趙培亞：固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng) 投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

  2017年前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）458478億元，同比增長(zhǎng)7.5%。前三季度，中高端產(chǎn)業(yè)投資快速推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，重點(diǎn)城市房地產(chǎn)供給力度進(jìn)一步加大，投資整體呈現(xiàn)量增質(zhì)更優(yōu)的運(yùn)行特點(diǎn)。

  一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資明顯向中高端領(lǐng)域傾斜

  一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資30716億元，同比增長(zhǎng)16.4%，增速比去年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為13.6%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資18952億元，增長(zhǎng)18.4%，增速比去年同期提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，比全部制造業(yè)投資高14.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)制造業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)51.7%，拉動(dòng)制造業(yè)投資增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。

  二是裝備制造業(yè)投資增速加快。前三季度，裝備制造業(yè)投資58648億元，增長(zhǎng)8.3%，增速比去年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)；占全部制造業(yè)投資的比重為41.6%，比去年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)中，電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、汽車制造業(yè)投資均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別為25.3%、19.4%和10.2%。

  二、短板領(lǐng)域投資持續(xù)發(fā)力

  一是基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高位運(yùn)行。前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資99652億元，同比增長(zhǎng)19.8%，增速比去年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資的比重為21.7%，比去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.7%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)24.9%；公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)23.7%；水利管理業(yè)投資增長(zhǎng)16.5%。

  二是農(nóng)業(yè)投資較快增長(zhǎng)。前三季度，第一產(chǎn)業(yè)投資14973億元，增長(zhǎng)11.8%，增速比全部投資高4.3個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資的比重為3.3%，比去年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。受益于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革持續(xù)深入的影響，農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，前三季度完成投資8356億元，增長(zhǎng)16.2%。

  三是民生領(lǐng)域投入不斷加強(qiáng)。近年來(lái)民生領(lǐng)域投入不斷加大，人民生活水平不斷提升，今年年初國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》，民生領(lǐng)域投資繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)水平。前三季度，教育、文化及相關(guān)服務(wù)業(yè)、體育、衛(wèi)生和社會(huì)工作等民生領(lǐng)域的投資分別增長(zhǎng)20.9%、20.3% 、36.2%和18.2%。

  四是綠色發(fā)展理念助推投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色發(fā)展理念的逐步推進(jìn)，對(duì)投資結(jié)構(gòu)帶來(lái)較為深刻的影響。一方面是與綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)投資增長(zhǎng)速度始終保持在較高水平，前三季度，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)25%；環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)16.7%。另一方面環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高，對(duì)高耗能、高污染行業(yè)投資產(chǎn)生了有效制約，前三季度，五大高耗能制造業(yè)投資下降1.9%，其行業(yè)投資主要集中在污染治理、環(huán)保改造升級(jí)等領(lǐng)域。

  三、技術(shù)改造升級(jí)引領(lǐng)工業(yè)投資增長(zhǎng)

  前三季度，工業(yè)技改投資74069億元，同比增長(zhǎng)12.8%，增速比全部工業(yè)投資高9.5個(gè)百分點(diǎn)；占全部工業(yè)投資的比重為43.7%，比去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)技改投資65791億元，增長(zhǎng)12.1%，增速比全部制造業(yè)投資高7.9個(gè)百分點(diǎn)；占全部制造業(yè)投資的比重為46.7%，比去年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

  四、重點(diǎn)城市住房供給力度加大

  隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)改革的逐漸深入，因地制宜、因城施策的調(diào)控效果正在逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)城市共有產(chǎn)權(quán)住房、租售并舉等政策的執(zhí)行，棚戶區(qū)改造等保障性住房的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。前三季度，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資80644億元，同比增長(zhǎng)8.1%；其中，重點(diǎn)城市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)8.1%。重點(diǎn)城市保障性住房比重有所提高，1-8月份，北京、上海保障性住房銷售面積占住宅銷售面積的比重分別為31.3%和55.1%，分別比去年同期提高16.7和20.3個(gè)百分點(diǎn)。

  今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)回升的大背景下，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出一方面增速穩(wěn)中略緩，另一方面結(jié)構(gòu)持續(xù)改善的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。投資新變化是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的表現(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效推動(dòng)了過剩行業(yè)的市場(chǎng)出清，以前集中在鋼鐵、煤炭、水泥、有色、石化等領(lǐng)域的重資產(chǎn)類投資正在被一些新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目所替代。下階段應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大合理有效投資，落實(shí)民間投資各項(xiàng)政策,營(yíng)造良好的投資環(huán)境，更好地激發(fā)企業(yè)的活力和投資動(dòng)力。