中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的10大關(guān)鍵挑戰(zhàn) 總理說(shuō)將這樣解決

  3月16日上午十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。

  總理回答了如下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的10大關(guān)鍵問(wèn)題。

  1、中國(guó)的金融市場(chǎng)目前面臨哪些主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)？市場(chǎng)波動(dòng)會(huì)不會(huì)影響改革的進(jìn)度？深港通會(huì)不會(huì)年內(nèi)推出？

  去年由于一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，因?yàn)樯虡I(yè)銀行的資本充足率超過(guò)了13%，高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，撥備覆蓋率達(dá)到180%以上，高于我們定的150%的標(biāo)準(zhǔn)。去年由于多重因素的原因，中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)是做到了的。

  完善和改革金融監(jiān)管制度是一個(gè)過(guò)程，當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé)，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，而且還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這也是保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問(wèn)了。

  我們已經(jīng)開(kāi)通了滬港通，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且實(shí)踐表明，對(duì)兩地都有好處?，F(xiàn)在內(nèi)地和香港正在密切磋商，力爭(zhēng)今年開(kāi)通深港通。

  2、中國(guó)面臨較大的下行壓力，有人擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)一路下滑，甚至?xí)舸?.5%這條線。

  讓我同意說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，那是不可能的。

  我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的，因?yàn)槲覀儓?jiān)信只要堅(jiān)持改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”。因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)還有很大的潛力，人民群眾可以說(shuō)有無(wú)窮的創(chuàng)造力，而我們政府確實(shí)還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。像正在推進(jìn)的簡(jiǎn)政、減稅，這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都會(huì)釋放市場(chǎng)的活力。同時(shí)，中國(guó)新的動(dòng)能正在生成，而且超出我們的預(yù)期。

  3、中美這兩個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之間，在某些問(wèn)題上始終存在一些分歧。采取什么措施來(lái)改善中美關(guān)系？

  不少人紛紛議論中美之間的分歧，但是往往會(huì)忽視中美之間去年發(fā)生的一個(gè)重要事情，就是中國(guó)成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴(kuò)大，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。

  中美關(guān)系健康向前發(fā)展，要遵循平等相待、互利共贏的原則。我們將會(huì)放開(kāi)或逐步放開(kāi)美方對(duì)中國(guó)投資的準(zhǔn)入門檻，但是這應(yīng)該是相向的，雙方開(kāi)放應(yīng)該是對(duì)等的。中美深化合作不僅有利于中美兩國(guó)，也有利于世界。美國(guó)正在進(jìn)行大選，不管誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，中美關(guān)系不會(huì)變。

  4、現(xiàn)在有些地方養(yǎng)老金發(fā)放已出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。中央政府是坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單？

  確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問(wèn)題，但這是一地之難、一時(shí)之急。中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌。確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

  這里我做個(gè)安民告示，從全面長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒(méi)有問(wèn)題的。去年還有結(jié)余，還能劃撥國(guó)有資產(chǎn)，可以肯定地說(shuō)，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話。

  5、如何解決好保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一定增速以及避免可能會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定影響的下崗問(wèn)題？又確保不會(huì)影響改革議程推進(jìn)？

  肯定地說(shuō)，中國(guó)會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，恰恰可以通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)釋放市場(chǎng)活力，支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重化工領(lǐng)域存在差能過(guò)剩，我們正在去產(chǎn)能，同時(shí)避免出現(xiàn)大規(guī)模下崗潮。過(guò)去兩年我們就鋼鐵淘汰了上億噸的產(chǎn)能，職工得到很好的安置了。對(duì)于一時(shí)不能適應(yīng)的，中央財(cái)政和地方財(cái)政有能力進(jìn)行妥善安置，中央已經(jīng)拿出1000億的基金，如有需要還可以增加。

  6、簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了幾年，但也有一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在很多事辦起來(lái)還很難。針對(duì)這種現(xiàn)象和問(wèn)題，下一步準(zhǔn)備怎么辦？

  三年前就在這里，我曾經(jīng)明確表示過(guò)，本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到1/3，現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了?，F(xiàn)在審批事項(xiàng)還是比較多，而且保留的事項(xiàng)當(dāng)中有很多標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

  簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問(wèn)題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。就是要用減政府權(quán)力的“痛”來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場(chǎng)，即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續(xù)。還有不少證照是沒(méi)有必要的，今年也要砍掉一半。對(duì)那些于法無(wú)據(jù)影響群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅(jiān)決進(jìn)行清理，該廢除的廢除。

  7、美國(guó)主導(dǎo)簽署了TPP，把中國(guó)排除在外，美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略時(shí)候已經(jīng)給中國(guó)造成問(wèn)題？在亞太地區(qū)還存在其他不穩(wěn)定因素嗎？

  中國(guó)始終主張要有一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境，友好的睦鄰關(guān)系。維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)睦鄰友好，關(guān)鍵還是要靠地區(qū)國(guó)家共同努力。美國(guó)，可以說(shuō)從來(lái)就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)亞太，我們可以在亞太地區(qū)進(jìn)行合作，管控好分歧。

  8、香港的出路到底在哪里？中央政府是否會(huì)出臺(tái)新的措施來(lái)支持香港的發(fā)展？

  香港會(huì)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。中央政府“一國(guó)兩制”、港人治港、高度自治的方針沒(méi)有也不會(huì)改變。去年香港作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4%，這不算低了。香港還可以更多的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也可以抓住內(nèi)地發(fā)展的機(jī)遇，只要是有利于香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，有利于增進(jìn)香港民眾福祉，特區(qū)政府提出來(lái)的事，中央政府都會(huì)全力支持。

  9、加快推進(jìn)醫(yī)保的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，有沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表？

  要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問(wèn)題不再成為群眾的痛點(diǎn)。

  10、職工月入8000塊，實(shí)際到手不到5000塊，3000都繳納“五險(xiǎn)一金”了。對(duì)企業(yè)是非常沉重的負(fù)擔(dān)，壓力很大，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。如果都少繳，本來(lái)就緊張的社?；穑罩Р黄胶饪赡軙?huì)更加緊張。怎么回應(yīng)？

  兩會(huì)期間，一些代表和委員也提出來(lái)可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整“五險(xiǎn)一金”的繳存比例，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)此事高度重視，國(guó)務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)下調(diào)了它的繳存比例。

  “五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。在國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的?？偟氖亲屍髽I(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。