陜西:固定資產(chǎn)投資并未過熱

  針對(duì)目前部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資過熱情況,陜西省企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期對(duì)西安、寶雞兩市部分行業(yè)2001年以來省內(nèi)批準(zhǔn)立項(xiàng)的、新建投資規(guī)模5000萬元以上、改擴(kuò)建投資規(guī)模3000萬元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了問卷調(diào)查。經(jīng)篩選共調(diào)查93個(gè)項(xiàng)目,涉及采掘業(yè)、制造業(yè)、電力供應(yīng)、城市公共交通及教育、衛(wèi)生等32個(gè)大類。調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃總投資額210.07億元,項(xiàng)目平均投資規(guī)模2.26億元。調(diào)查表明,目前國(guó)內(nèi)部分行業(yè)投資過熱的現(xiàn)象在陜西表現(xiàn)不明顯,近年來陜西生產(chǎn)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)基本合理,投資力度尚待加強(qiáng)。

  在調(diào)查的93個(gè)項(xiàng)目中,2001年及其以前批準(zhǔn)立項(xiàng)的占47.3%,2002年批準(zhǔn)立項(xiàng)的占24.7%,2003年批準(zhǔn)立項(xiàng)的占22.6%,2004年1-5月批準(zhǔn)的占5.4%。其中,省政府及其職能部門批準(zhǔn)的占44.1%,市政府及其職能部門批準(zhǔn)的占23.6%,縣政府以下批準(zhǔn)的占2.2%,其他占30.1%。這些項(xiàng)目有以下特點(diǎn):

  企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目占七成,多數(shù)項(xiàng)目是省、市級(jí)重點(diǎn)。從項(xiàng)目投產(chǎn)性質(zhì)來看,改擴(kuò)建項(xiàng)目占到被調(diào)查項(xiàng)目的七成。其中,擴(kuò)建項(xiàng)目占44.1%,改建項(xiàng)目19.4%,遷建項(xiàng)目6.4%,新建項(xiàng)目占30.1%。從項(xiàng)目級(jí)別看,省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目占到了六成以上。其中,省級(jí)項(xiàng)目占33.3%,市級(jí)項(xiàng)目30.1%,縣級(jí)項(xiàng)目4.3%,其它項(xiàng)目32.3%。

  企業(yè)是主要投資主體,資金來源以企業(yè)自籌為主。調(diào)查顯示,在調(diào)查項(xiàng)目中,企業(yè)投資占91.4%,政府投資僅占8.6%。企業(yè)投資中,國(guó)有企業(yè)投資占44.1%,集體企業(yè)投資占1.1%,其他內(nèi)資企業(yè)投資占23.7%,港澳臺(tái)外商企業(yè)投資占7.5%;其他企業(yè)投資占15%。資金來源方面,企業(yè)自籌資金占到了54%,其次是國(guó)內(nèi)貸款占26.6%,利用外資占3.8%,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金占1.5%,債券占0.4%,其他資金占13.7%。

  鋼鐵、水泥項(xiàng)目占有一定比重,機(jī)械設(shè)備制造業(yè)投資較多。這次調(diào)查中,國(guó)家主要控制的鋼鐵、水泥項(xiàng)目分別占2.2%和3.2%,沒有電解鋁項(xiàng)目。此外電力項(xiàng)目占4.3%,交通運(yùn)輸設(shè)備占17.2%,設(shè)備制造類占14%,石油冶煉及化學(xué)工業(yè)占5.4%、食品飲料類占8.6%,醫(yī)藥制造占12.9%,電器機(jī)械占6.5%,通信儀表占5.4%,其他類占20.3%。

  投資完成情況較好,半數(shù)以上項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn),多數(shù)投產(chǎn)項(xiàng)目效益較好。調(diào)查顯示,目前39.8%的項(xiàng)目投資已全部完成,32.4%的項(xiàng)目完成投資額的50%以上,投資完成額在50%以下的占27.8%。完成投資的項(xiàng)目37.6%已全部投產(chǎn),20.4%實(shí)現(xiàn)了部分投產(chǎn)。已投產(chǎn)項(xiàng)目效益較好的占57.8%,效益一般的占37.8%,4.4%效益較差。在已投產(chǎn)項(xiàng)目中,49%完全達(dá)到或超過設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,25.6%達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的70%-99%,達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力50%-70%和50%以下的分別占12.8%和12.7%。

  多數(shù)投資項(xiàng)目技術(shù)設(shè)備起點(diǎn)高,產(chǎn)品填補(bǔ)省內(nèi)空白。調(diào)查顯示,技術(shù)設(shè)備達(dá)到世界領(lǐng)先水平的占12.9%,在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平的占68.8%,在本地處于領(lǐng)先水平的占9.7%。多數(shù)項(xiàng)目在省或市內(nèi)沒有類似項(xiàng)目,其中61.3%的項(xiàng)目在省內(nèi)沒有類似項(xiàng)目,77.4%的項(xiàng)目在本市內(nèi)沒有類似項(xiàng)目。半數(shù)以上產(chǎn)品填補(bǔ)省、市空白,其中57%的項(xiàng)目生產(chǎn)的主要產(chǎn)品在省內(nèi)沒有企業(yè)生產(chǎn),66.7%的項(xiàng)目生產(chǎn)的主要產(chǎn)品在本市內(nèi)沒有企業(yè)生產(chǎn)。

  從這次調(diào)查結(jié)果來看,國(guó)家提出的國(guó)內(nèi)部分行業(yè)投資過熱現(xiàn)象在陜西表現(xiàn)不明顯。陜西工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域投資的主流是省、市級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)工程,這些項(xiàng)目工程技術(shù)設(shè)備起點(diǎn)較高,多數(shù)產(chǎn)品填補(bǔ)省內(nèi)空白。

  加大投資是縮小東西部差距、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一種積極措施。近幾年陜西固定資產(chǎn)投資連續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,年均增長(zhǎng)18.1%。但從投資結(jié)構(gòu)上看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)占比重很大,其中能源、交通運(yùn)輸、郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占30%左右,房地產(chǎn)投資占12%左右。而決定全省經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的制造業(yè)固定資產(chǎn)投資僅占全省固定資產(chǎn)投資的10%左右,投資明顯不足。因此,部分專家和權(quán)威部門認(rèn)為,陜西投資增速較快,但結(jié)構(gòu)合理,并未過熱,在一定程度上,某些方面還存在著的“投資過冷”現(xiàn)象,投資力度尚待加強(qiáng)。(中國(guó)水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處)

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