呂桂新:抑制水泥產(chǎn)能過(guò)剩仍是近期工作重點(diǎn)
工信部原材料司建材處處長(zhǎng)呂桂新在2009第三屆水泥浙商大會(huì)上報(bào)告
9月27日,2009第三屆水泥浙商大會(huì)在杭州浙江世貿(mào)大飯店舉行。國(guó)家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃研究室主任高輝清、國(guó)家工業(yè)和信息化部原材料司建材處處長(zhǎng)呂桂新、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任王素娥、南方水泥公司副董事長(zhǎng)姚季鑫以及水泥浙商之中四家具有代表性的企業(yè):上峰水泥集團(tuán)、紅火水泥集團(tuán)、世紀(jì)新峰水泥集團(tuán)、江蘇鶴林水泥在會(huì)上發(fā)表講話。各位與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)代表分析了當(dāng)前水泥行業(yè)面臨的各種問(wèn)題,并著重探討了水泥浙商在當(dāng)前格局下應(yīng)當(dāng)如何突破產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題僵局,謀求自身發(fā)展的方法與途徑。
工業(yè)和信息化部原材料司建材處處長(zhǎng)呂桂新在會(huì)上分析了當(dāng)前中國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)的預(yù)測(cè),他指出,根據(jù)水泥行業(yè)前8個(gè)月的各項(xiàng)研究數(shù)據(jù)表明,目前全國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好,在全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看,效益增長(zhǎng)企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于效率減少企業(yè),低效率企業(yè)主要集中在華東地區(qū),他預(yù)計(jì),不出意外,2009年中國(guó)水泥行業(yè)的效率將保持繼續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但是,水泥行業(yè)的高速發(fā)展得益于國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”和四萬(wàn)億政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),行業(yè)內(nèi)問(wèn)題依然嚴(yán)峻。
他向水泥行業(yè)提出警示:水泥行業(yè)雖“無(wú)近憂”,但“有遠(yuǎn)慮”。中國(guó)水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題非常嚴(yán)峻,應(yīng)當(dāng)引起高度重視,水泥企業(yè)需有長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),“發(fā)現(xiàn)早、出手快、用力準(zhǔn)”,從現(xiàn)階段的整體狀況來(lái)看,產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)所引發(fā)的問(wèn)題還不是特別突出,對(duì)行業(yè)整體的影響也不是很大,但若繼續(xù)保持這樣的局面,中國(guó)水泥行業(yè)在不久的將來(lái),必將迎來(lái)行業(yè)泡沫。主要原因在于水泥產(chǎn)業(yè)矛盾過(guò)于突出,具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn):
一、水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題不斷加劇。今年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度為66%,全國(guó)水泥行業(yè)在建項(xiàng)目和已批準(zhǔn)未開(kāi)建項(xiàng)目初步估計(jì)有28億噸產(chǎn)能,而國(guó)內(nèi)最大產(chǎn)能容納量約為18億噸,有10億噸產(chǎn)能過(guò)剩。
二、水泥價(jià)格出現(xiàn)高位回落。今年4、5月份水泥價(jià)格在去年基礎(chǔ)上有所上升,但6、7、8月出現(xiàn)回落,呂桂新認(rèn)為,若水泥價(jià)格繼續(xù)下降,行業(yè)效益將難以保證,尤其是最近煤炭的提價(jià),對(duì)水泥價(jià)格產(chǎn)生了進(jìn)一步?jīng)_擊。
三、今年水泥出口持續(xù)大幅滑坡。今年水泥的出口量較去年減少1千多萬(wàn)噸,這1千多萬(wàn)噸水泥將從國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),從而加劇國(guó)內(nèi)水泥價(jià)格滑坡。
呂桂新說(shuō),水泥行業(yè)今年以來(lái)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上做了很多工作,落后立窯的淘汰步伐不斷加快,國(guó)內(nèi)新型干法的快速發(fā)展將使今年新型干法的比重達(dá)到70%,成績(jī)顯著;國(guó)內(nèi)大企業(yè)并購(gòu)重組動(dòng)作頻繁;節(jié)能減排利用率不斷提高,企業(yè)環(huán)保理念加強(qiáng),他對(duì)這些表示高度肯定,但從當(dāng)前情勢(shì)來(lái)看,還是不夠。
呂桂新透露,國(guó)務(wù)院在未來(lái)將下發(fā)更多文件抑制部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量過(guò)剩,加快引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。他認(rèn)為,這些文件下達(dá)的系列政策核心為“在保增長(zhǎng)過(guò)程中,更加注重行業(yè)調(diào)整”。保增長(zhǎng)是大局,水泥行業(yè)的問(wèn)題和矛盾應(yīng)該是在發(fā)展中解決,而不是一刀切。在當(dāng)前應(yīng)該更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,針對(duì)部分企業(yè)只說(shuō)不行動(dòng)的做法,他批評(píng)其根源還是企業(yè)未引起足夠重視。呂桂新強(qiáng)調(diào),推動(dòng)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于推動(dòng)大企業(yè)的并購(gòu)重組。主要意義在于:
一、推動(dòng)大企業(yè)的并購(gòu)重組是結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。當(dāng)前水泥行業(yè)企業(yè)眾多,行業(yè)目標(biāo)太多太雜,不夠集中,行業(yè)內(nèi)“散、小、差”的局面并未得到徹底改變。
二、推動(dòng)大企業(yè)的并購(gòu)重組是控制水泥總量的需要。呂桂新認(rèn)為,當(dāng)前水泥產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張、產(chǎn)能過(guò)剩的局面,只有行業(yè)集中度達(dá)到一定程度才能得到的更好的改善。
三、推動(dòng)大企業(yè)的并購(gòu)重組是淘汰落后產(chǎn)能的需要。大企業(yè)在支持國(guó)家政策方面作出了表率作用,是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表;同時(shí),國(guó)家和地方政府在推動(dòng)大企業(yè)發(fā)展方面也出臺(tái)了眾多支持政策,為大企業(yè)發(fā)展推波助瀾。由大企業(yè)牽頭,能更好更集中的淘汰各地的落后產(chǎn)能。
當(dāng)然,這并不是說(shuō)國(guó)家不支持中小企業(yè),呂桂新補(bǔ)充。國(guó)家在推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展方面也出臺(tái)了不少相關(guān)政策,尤其是對(duì)擁有先進(jìn)技術(shù)的中小企業(yè)大力將大力支持其做大做強(qiáng)。呂桂新進(jìn)一步補(bǔ)充,在推動(dòng)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),國(guó)家的信貸政策也將配合企業(yè)發(fā)展政策。
呂桂新肯定了水泥浙商在水泥行業(yè)發(fā)展的重要地位和突出貢獻(xiàn)。他指出水泥浙商是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。當(dāng)前水泥浙商在全國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭良好,受到各地地方政府的重視,得到了各方政府的幫助、支持和贊譽(yù)。值得注意到是,水泥浙商在企業(yè)發(fā)展模式上也出現(xiàn)了新的變化,即部分水泥浙商加入了大型企業(yè)并購(gòu)重組的進(jìn)程并獲得快速發(fā)展。他例舉了南方水泥的成功案例,對(duì)浙江三獅并購(gòu)重組、加入央企獲得快速發(fā)展的戰(zhàn)略表示贊揚(yáng)。
南方水泥公司副董事長(zhǎng)姚季鑫在會(huì)上也以自身企業(yè)發(fā)展的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā),引用浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任王素娥在會(huì)議致辭中所提出的浙商“抱團(tuán)取暖”觀點(diǎn),呼吁水泥浙商應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇進(jìn)行市場(chǎng)聯(lián)合,同時(shí)堅(jiān)持降低成產(chǎn)成本,以金融環(huán)保的理念引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展,使水泥浙商進(jìn)一步做強(qiáng)做大,成為中國(guó)水泥行業(yè)的領(lǐng)頭軍。他表示,南方水泥正在與紅獅水泥、紅火集團(tuán)加強(qiáng)互動(dòng)合作。
在被問(wèn)及如何看待水泥浙商加入大企業(yè)兼并重組和堅(jiān)持自身發(fā)展的問(wèn)題時(shí),呂桂新表示,無(wú)論是采取哪種發(fā)展模式,均是企業(yè)依據(jù)自身發(fā)展情況作出的合理布局,現(xiàn)在評(píng)論哪種模式更好還為時(shí)過(guò)早,一切有待事實(shí)驗(yàn)證。
最后,呂桂新祝愿水泥浙商發(fā)展越來(lái)越好,并感謝中國(guó)水泥網(wǎng)為水泥浙商的交流聚會(huì)提供了平臺(tái),希望中國(guó)水泥網(wǎng)將水泥浙商大會(huì)繼續(xù)舉辦下去。
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