福建省公布預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管情況通報

  為加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，福建省廳對檢測管理系統(tǒng)自動采集的檢測報告數(shù)據(jù)、基樁靜載試驗數(shù)據(jù)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)及監(jiān)管部門實施預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量日常監(jiān)管和地基基礎(chǔ)信用評價情況實施網(wǎng)上監(jiān)管。現(xiàn)將2017年第四季度網(wǎng)上監(jiān)管情況通報如下：

  一、基本情況

  （一）數(shù)據(jù)采集情況。2017年第四季度，檢測管理系統(tǒng)共自動采集全省檢測機構(gòu)檢測報告1170503份、施工企業(yè)試驗室檢測報告30871份、預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗室檢測報告421426份，自動采集全省樁基檢測機構(gòu)共14151根基樁靜載試驗數(shù)據(jù)；預(yù)拌混凝土系統(tǒng)自動采集947.1萬盤共計2590.1萬m3預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

  （二）預(yù)拌混凝土動態(tài)考核情況。根據(jù)《福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（閩建〔2012〕15號），各級監(jiān)管部門每半年應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)開展至少一次動態(tài)考核，2017年下半年，全省各級監(jiān)管部門共對305家預(yù)拌混凝土企業(yè)開展抽查抽測動態(tài)考核，對各違規(guī)預(yù)拌混凝土企業(yè)共記4246分，但截止12月31日全省仍有10家企業(yè)（詳見附件1）2017年下半年未被考核。

  （三）地基基礎(chǔ)評價情況。根據(jù)《福建省地基基礎(chǔ)檢測機構(gòu)信用評價辦法》（閩建建〔2015〕41號），對基樁靜載檢測數(shù)量大于5根（含5根）的工程項目，評價實施單位應(yīng)至少抽查1根正在試驗的基樁靜載檢測情況。2017年第四季度，共有675個工程項目基樁靜載檢測根數(shù)超過5根，全省共評價402根，還有11個評價實施單位（詳見附件2）第四季度均未未開展評價工作。

  二、主要問題及處理情況

  （一）檢測結(jié)果不合格。檢測管理系統(tǒng)共實時采集不合格檢測報告857份，占報告總數(shù)的0.07%，其中不合格的水泥22批、不合格的鋼筋原材3批已由省廳發(fā)文公布督促整改落實，同時也將情況通報了省經(jīng)貿(mào)委、省技術(shù)監(jiān)督局和省工商局；不合格砌墻磚21批、鋼筋接頭66批已由省質(zhì)安總站發(fā)文公布督促整改落實；其它745份不合格的檢測報告，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門實時督促整改落實。

  （二）未及時上傳檢測報告或上傳的檢測報告信息存在錯漏現(xiàn)象。錯漏現(xiàn)象主要有：未顯示報告、記錄或樣品信息的修改痕跡，重復(fù)上傳同一份檢測報告，誤傳未達到檢測時間的空白檢測報告信息，上傳給系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息缺失或錯亂，如水泥廠家及產(chǎn)品合格證號等受檢樣品關(guān)鍵信息缺失、鋼筋直徑牌號等信息描述不詳或張冠李戴、委托單位（或施工單位、監(jiān)理單位、工程名稱、使用部位、監(jiān)督機構(gòu)名稱）空白或錯亂等。

  （三）樁基靜載不合格。樁基檢測系統(tǒng)實時采集基樁靜載試驗數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)未達最大試驗荷載的114根，試驗沉降量超過規(guī)范要求的83根，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已核實追蹤有上述警示信息所涉及工程項目的基樁處理情況。

  （四）基樁靜載試驗告知的信息不全或未經(jīng)有關(guān)人員簽字確認。主要有：未按要求上傳“基樁靜載檢測相關(guān)記錄表”等5張不同的照片，上傳的“基樁靜載檢測相關(guān)記錄表”未經(jīng)總監(jiān)（或總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人）簽字確認，項目檢測負責(zé)人或檢測人員電話號碼為空號。

  （五）有的預(yù)拌混凝土企業(yè)管理不到位，預(yù)警比例較高。全省自動采集的947.1萬盤預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)中，7.6萬盤次因生產(chǎn)前企業(yè)未按規(guī)定登記生產(chǎn)信息或未上傳設(shè)計配合比或生產(chǎn)信息登記時選用的設(shè)計配合比錯誤，造成出現(xiàn)設(shè)計配合比編號無法匹配、生產(chǎn)配合比和設(shè)計配合比中膠凝材料用量不一致等預(yù)警，預(yù)警比例0.8%，同比下降0.07個百分點，其中福建廣夏混凝土有限公司、福州金福山水建筑材料有限公司和福州城投混凝土有限公司等3家企業(yè)生產(chǎn)預(yù)警比例超過5%且排名全省前3名，分別為22%、12.4%、11.2%；登記的57.4萬工作班生產(chǎn)信息中，共有7331工作班次因生產(chǎn)前未上傳水泥、摻合料、砂、石、外加劑等原材料檢驗報告和設(shè)計配合比報告等原因出現(xiàn)生產(chǎn)信息登記預(yù)警，預(yù)警比例1.27%，同比下降3.73個百分點,其中泉州路橋翔通建材有限公司、三明市長城混凝土工程有限公司等2家企業(yè)預(yù)警比例超過5%,分別是15.6%、8.9%。對以上預(yù)警，預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評價系統(tǒng)自動按照《福建省預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評價暫行辦法》規(guī)定予以信用扣分。

  （六）有的預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制不嚴(yán)，膠凝材料投料負偏差預(yù)警比例較高。全省自動采集的947.1萬盤預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)中，約9萬盤膠凝材料投料負偏差超過-2%允許范圍，比例為0.95%，同比下降0.15個百分點，其中莆田建聯(lián)混凝土有限公司預(yù)拌混凝土企業(yè)預(yù)警盤數(shù)超過生產(chǎn)總盤數(shù)的10%。

  （七）個別基樁靜載檢測機構(gòu)基樁靜載試驗的樁位與備案不符，監(jiān)理未認真核查。2017年10月31日，福建工大巖土工程研究所有限公司進行安踏集團一體化產(chǎn)業(yè)園物流區(qū)1#車間、1#、2#、3#倉庫、門衛(wèi)房1工程基樁靜載試驗時，系統(tǒng)備案的樁號為A3711和A5604，但經(jīng)晉江市建設(shè)工程行政執(zhí)法大隊現(xiàn)場復(fù)核，實際樁號為A6590和A6505，現(xiàn)場靜載的樁號與備案不符，監(jiān)理單位廈門翔禾建設(shè)監(jiān)理有限公司也未認真核查樁號，在靜載檢測相關(guān)記錄表簽字確認的樁號也是A3711和A5604。

  三、處理決定

  （一）對膠凝材料實際用量與配合比偏差達到-2%及以上的盤數(shù)占本企業(yè)生產(chǎn)總盤數(shù)的比例達10%的莆田建聯(lián)混凝土有限公司預(yù)拌混凝土企業(yè)予以全省通報批評，并按《福建省預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評價暫行辦法》（閩建〔2015〕8號）附件2序號8第3款予以不良信用記分；

  （二）對基樁靜載試驗的樁位與備案不符的福建工大巖土工程研究所有限公司和未認真核對樁位的廈門翔禾建設(shè)監(jiān)理有限公司予以全省通報批評，并分別按《福建省地基基礎(chǔ)檢測機構(gòu)信用評價辦法》附件1第4.12條和《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標(biāo)準(zhǔn)（2015年版）》附表4.3.8條對檢測機構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)予以不良信用記分；

  （三）對下半年未按要求對轄區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)實施動態(tài)考核的監(jiān)管部門（詳見附件1）予以全省通報批評，由監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)動態(tài)考核職能的，省質(zhì)安總站同時予以相應(yīng)監(jiān)督機構(gòu)量化考核記分；

  （四）對第四季度均未按要求對本轄區(qū)基樁靜載檢測數(shù)量大于5根（含5根）的工程項目實施信用評價的評價機構(gòu)（詳見附件2）予以全省通報批評。福州市建委將地基基礎(chǔ)檢測信用評價委托給福州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，但地鐵項目監(jiān)督是福州市地鐵建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，請福州市建委在3月10日前向省廳進一步明確地鐵項目的評價機構(gòu)。

  四、有關(guān)工作要求

  （一）定期開展預(yù)拌混凝土企業(yè)的動態(tài)考核。動態(tài)考核記分是預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評價的重要組成部分，各級監(jiān)管部門要明確職責(zé)，務(wù)必按照《福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》要求定期開展抽查抽測和動態(tài)考核。

  （二）全面實施地基基礎(chǔ)檢測信用評價。各地務(wù)必按照《福建省地基基礎(chǔ)檢測機構(gòu)信用評價辦法》（閩建建〔2015〕41號）要求開展工作，保證全省各地均衡實施。對評價時未發(fā)現(xiàn)有扣分項的檢測機構(gòu)，評價單位也要發(fā)出0分記分告知單。2018年起省質(zhì)安總站將對承擔(dān)地基基礎(chǔ)檢測機構(gòu)信用評價職能但未按要求實施信用評價的監(jiān)督機構(gòu)予以量化考核記分。

  （三）保證檢試驗數(shù)據(jù)上傳的及時性和完整性。各檢測機構(gòu)和施工企業(yè)（含預(yù)拌混凝土企業(yè)）試驗室應(yīng)核查檢試驗數(shù)據(jù)和檢測報告的上傳情況，施工企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗室出具的所有檢測報告（含配合比設(shè)計報告）和檢測機構(gòu)使用省廳資質(zhì)出具的所有檢測報告（除未報監(jiān)的私人工程以外）均要上傳，發(fā)現(xiàn)未上傳或上傳有錯漏的，各檢測機構(gòu)和施工企業(yè)（含預(yù)拌混凝土企業(yè)）試驗室要及時聯(lián)系檢測業(yè)務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)商解決。對不合格的鋼筋、水泥檢測報告，檢測機構(gòu)應(yīng)在報告出具后的三天內(nèi)將檢測報告所涉及的鋼筋（水泥）合格證發(fā)送到郵箱971683885@qq.com，以便省廳每月公布全省不合格信息。2018年起，省廳將加強對檢試驗數(shù)據(jù)和檢測報告的上傳情況的網(wǎng)上監(jiān)管，對存在較多問題的檢測機構(gòu)或施工企業(yè)（含預(yù)拌混凝土企業(yè)）將予以通報批評等處理。