貴州加大力度淘汰建材工業(yè)落后產能

  為推動貴州省建材工業(yè)加快發(fā)展、轉型升級，貴州省政府辦公廳近日就促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益提出實施意見，意見明確繼續(xù)淘汰落后產能，嚴禁新增產能。

  意見提出，嚴禁新增產能。2020年底前，各地、各部門不得隨意備案水泥熟料、平板玻璃新增產能項目，未經貴州省人民政府確認并公告產能置換方案的項目，不得辦理土地供應、能評環(huán)評審批和新增授信支持等業(yè)務。利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、城市污泥或危險廢物等固廢伴生水泥項目，須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產線進行不擴產能的改造。新上工業(yè)玻璃項目，應依據(jù)國家產業(yè)政策和產能置換要求，規(guī)范辦理程序和相關手續(xù)。嚴禁借開展協(xié)同處置、發(fā)展工業(yè)玻璃之名建設新增水泥熟料、平板玻璃產能的項目。

  淘汰落后產能。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等法律法規(guī)標準和產業(yè)政策，依法關停不達標的產能。污染物排放不達要求或超量排污的，實施按日連續(xù)處罰，責令采取限制生產、停產整治等措施進行整改。情節(jié)嚴重的，報經所在縣級及以上人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。能耗超限額的，應在6個月內整改達標。確需延長整改期限的，經申請可延長不超過3個月的期限；逾期仍不達標的，依法關停退出。產品質量達不到國家強制性標準的，依法查處并責令停產整改，6個月內未整改或整改仍不達標的，依法關停退出。安全生產條件達不到要求的，應立即責令企業(yè)限期整改，6個月內未整改或整改仍不達標的，依法關停退出。使用《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》淘汰類工藝技術與裝備的產能，要立即關停退出。

  推進聯(lián)合重組。鼓勵低效產能退出，支持企業(yè)根據(jù)市場需求，主動退出生產綜合成本高、生產效率低的產能。支持優(yōu)勢企業(yè)搭建產能整合平臺，利用市場化手段聯(lián)合重組，整合產權或經營權，優(yōu)化產能布局，提高生產集中度，并結合聯(lián)合重組、技術改造，優(yōu)化生產要素配置，主動壓減競爭乏力的過剩產能。支持水泥、預拌混凝土、墻體材料等行業(yè)通過聯(lián)合重組等方式壓減過剩產能，實現(xiàn)脫困發(fā)展。

  推行錯峰生產。在冬春季和高溫、雨季等重點時段，在全省范圍內開展水泥行業(yè)錯峰生產，縮短水泥熟料裝置運轉時間，壓減熟料產能。嚴格執(zhí)行強制性的能耗限額和排放標準，落實國家階梯電價政策，探索有效的錯峰生產措施，綜合施策，推進水泥行業(yè)錯峰生產，減輕冬春和酷暑季節(jié)大氣污染。