住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

  為深入推進我部“放管服”改革工作，更好地貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)[2013]1號），進一步規(guī)范綠色建筑評價標識管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

  一、建立綠色建筑評價標識屬地管理制度。綠色建筑評價標識實行屬地管理，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)一星、二星、三星級綠色建筑評價標識工作的組織實施和監(jiān)督管理。

  二、推行第三方評價。由具有評價能力和獨立法人資格的第三方機構(gòu)（以下簡稱評價機構(gòu)）依據(jù)國家和地方發(fā)布的綠色建筑評價標準實施評價，出具技術(shù)評價報告，確定綠色建筑性能等級。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際，參照《綠色建筑評價機構(gòu)能力條件指引》（附件1），制定公布本地區(qū)評價機構(gòu)能力條件，供綠色建筑評價標識申請單位參考。

  三、規(guī)范評價標識管理方式。各地要依法依規(guī)組織開展綠色建筑評價標識管理，結(jié)合實際確定評價方式。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開展綠色建筑評價標識工作的，采取政府購買服務(wù)等方式委托評價機構(gòu)對綠色建筑性能等級進行評價，不得向綠色建筑評價標識申請單位收取或轉(zhuǎn)嫁任何費用；由綠色建筑評價標識申請單位自主選擇評價機構(gòu)進行綠色建筑評價的，須遵守市場規(guī)則，通過合同約定具體評價內(nèi)容、要求及費用等事項。

  四、嚴格評價標識公示管理。綠色建筑評價結(jié)果應(yīng)在項目所在城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的公共信息平臺上公示，經(jīng)公示無異議的，發(fā)放相應(yīng)等級的綠色建筑評價標識證書。綠色建筑評價標識證書的樣式、規(guī)格及編號規(guī)則應(yīng)符合我部統(tǒng)一規(guī)定（詳見附件2、附件3）。

  五、建立信用管理制度。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立針對評價機構(gòu)和其他相關(guān)市場主體的信用管理制度和信用信息平臺，加強信用信息的采集歸集和共享使用，完善相關(guān)市場主體信用信息記錄。建立評價機構(gòu)信用承諾制度，將信用承諾情況作為實施事中事后監(jiān)管、信用分類監(jiān)管、招標投標管理等活動的重要依據(jù)，逐步建立“守信激勵、失信懲戒”的市場信用環(huán)境。

  六、強化評價標識質(zhì)量監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格綠色建筑評價標識質(zhì)量管理，強化對綠色建筑評價標識質(zhì)量和標識項目實施情況的事中事后監(jiān)管，積極推進構(gòu)建綠色建筑評價標識市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管等多種手段相結(jié)合的綠色建筑評價質(zhì)量監(jiān)管體系。

  七、加強評價信息統(tǒng)計。評價機構(gòu)要及時將完成的綠色建筑評價標識項目信息報告項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑評價標識項目信息進行匯總，按季度將匯總數(shù)據(jù)報我部。各地上報的綠色建筑評價標識項目的數(shù)量和面積信息，將納入國家綠色建筑相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍。

  八、健全完善統(tǒng)一的評價標識管理制度。我部將在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步落實“放管服”改革要求，研究修訂綠色建筑評價標識管理辦法，完善綠色建筑評價標準，建立相關(guān)市場主體信用評價標準體系；按照《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2016]33號）要求，建立健全全國范圍的綠色建筑評價標識信用信息歸集共享和使用機制，將有關(guān)信息納入全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息共享平臺，對相關(guān)主體實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒；加強綠色建筑評價標識質(zhì)量監(jiān)督，不定期對各地綠色建筑評價標識管理工作情況進行檢查，重點抽查三星級綠色建筑項目評價及實施情況。

  本通知自發(fā)布之日起實施，此前有關(guān)文件和規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。本通知執(zhí)行中有何問題，請與我部建筑節(jié)能與科技司聯(lián)系。

  附件：1．綠色建筑評價機構(gòu)能力條件指引

  2．綠色建筑標識證書樣式及規(guī)格

  3．綠色建筑標識證書編號規(guī)則

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

  2017年12月4日

  （此件主動公開）