[原創(chuàng)]接壤的兩水泥大省評(píng)級(jí)結(jié)果迥異 為何安徽只有一家A級(jí)企業(yè)

近日，河南、山西、安徽（第一批）等省份陸續(xù)公布本省2020年第一批重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)情況。然而，從評(píng)級(jí)結(jié)果看，同為水泥大省的河南和安徽在A級(jí)企業(yè)數(shù)量上差別明顯。

1家和4家 超低排放扮演重要角色

在豫、皖兩省公布的評(píng)級(jí)名單中，河南省被評(píng)為A級(jí)的企業(yè)有4家，而安徽則只有1家，而據(jù)中國(guó)水泥大數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，安徽和河南熟料產(chǎn)能分別為1.01億噸和1.36億噸，產(chǎn)能規(guī)模位居全國(guó)前列，企業(yè)數(shù)量眾多。

“雖然安徽公布的是第一批，但從目前來(lái)看今年第二批的A級(jí)中沒(méi)有水泥企業(yè)。之所以兩個(gè)水泥大省評(píng)選結(jié)果差別那么大，主要原因有兩個(gè)。”一位參與了安徽省水泥分級(jí)評(píng)選工作的人員表示，“一個(gè)是兩省超低排放改造進(jìn)度不一，另一個(gè)原因是申報(bào)機(jī)制的不同?！?/p>

自2017年4月提出對(duì)部分水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“超低排放值”制度后，當(dāng)年年底河南正式出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，明確表示超低排放水泥企業(yè)或可不用參加錯(cuò)峰生產(chǎn)。河南由此成為全國(guó)第一個(gè)執(zhí)行更加嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的省份，而鄰省安徽的超低排放直到今年3月23日《安徽省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》下發(fā)才正式推動(dòng)。

“目前來(lái)看，河南水泥企業(yè)幾乎都已經(jīng)進(jìn)行了超低排放改造，且效果不錯(cuò)。反觀安徽，雖然最新的排放標(biāo)準(zhǔn)要求10月1日前須全面完成排放物提標(biāo)治理，但目前絕大多數(shù)企業(yè)還處于改造和調(diào)試中。不可否認(rèn)的是，河南水泥行業(yè)超低排放推進(jìn)工作確實(shí)走在了全國(guó)前列?！鄙鲜鋈耸客嘎?。

由于是《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》下發(fā)后第一次進(jìn)行評(píng)選，各地對(duì)于企業(yè)申報(bào)的要求也不一。此外，長(zhǎng)三角地區(qū)采取兩省互評(píng)的方式，按照這一規(guī)則，安徽與江蘇互評(píng)，浙江與上海互評(píng)。

皖籍企業(yè)正加速改造

據(jù)了解，各地在本次分級(jí)評(píng)選中都極其謹(jǐn)慎和嚴(yán)格，在其他行業(yè)甚至出現(xiàn)申報(bào)A級(jí)的企業(yè)被降格為C級(jí)的情況。

正如一位行業(yè)評(píng)論員此前所認(rèn)為的，“短板原則”是企業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)定的基本原則。環(huán)保績(jī)效水平體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境部制定重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)，主要包括裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無(wú)組織管控要求、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸管控要求等八個(gè)方面。

有關(guān)人士介紹，以海螺為代表的安徽水泥企業(yè)正在加速超低排放的改造，成果預(yù)計(jì)在下一次分級(jí)評(píng)選中得到體現(xiàn)。例如海螺旗下的白馬山已在今年5月實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)首套國(guó)產(chǎn)化高溫高塵SCR脫硝項(xiàng)目順利進(jìn)入試運(yùn)行階段，第二條生產(chǎn)線的改造正在進(jìn)行中。

對(duì)于企業(yè)而言，分級(jí)評(píng)選的意義在于兩個(gè)方面，一個(gè)是榮譽(yù)，肯定企業(yè)的環(huán)保工作，對(duì)企業(yè)提升形象有重要意義，另一個(gè)是重污染天氣可以采取不同的減排措施。

根據(jù)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》要求，被評(píng)為A級(jí)的企業(yè)，在重污染天氣中可以結(jié)合實(shí)際,自主釆取減排措施。“從目前的氣候狀況來(lái)看，安徽省今年冬季空氣質(zhì)量應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大的挑戰(zhàn)，采取較嚴(yán)格管制措施的可能性不大?！币晃话不帐⌒袠I(yè)人士認(rèn)為。