山東：微山差異化監(jiān)管提升質(zhì)效

◆本報(bào)記者 董若義 通訊員 李衛(wèi)東 殷昭平

微山縣位于山東省南部，總面積1780平方公里，其中微山湖面積1266平方公里，占全縣總面積的2/3。近年來，微山縣以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為引領(lǐng)，對優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元、一般管控單元堅(jiān)持分類施策；把企業(yè)分為“紅黃藍(lán)綠”4個監(jiān)管級別實(shí)行差異化監(jiān)管，走出了一條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的綠色崛起之路。

以分區(qū)管控為引領(lǐng)分類施策

針對重點(diǎn)管控單元，微山縣找準(zhǔn)定位，嚴(yán)控準(zhǔn)入。

近年來，微山縣以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，積極推進(jìn)微山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。微山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以稀土及深加工、輕紡工業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主，打造稀土產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并穩(wěn)步發(fā)展食品加工、機(jī)械制造和電子信息產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展重污染產(chǎn)業(yè)。每年稀土及深加工行業(yè)、輕紡工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均為 26億元，占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值的70%以上。微山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)先后榮獲“全國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)園區(qū)”“山東省生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”“山東省生態(tài)工業(yè)園區(qū)”等榮譽(yù)稱號。

針對一般管控單元，鐵腕治污，淘汰落后，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

微山縣大力實(shí)施第三輪“四減四增”行動，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。完成淘汰關(guān)停 30MW以下燃煤發(fā)電機(jī)組，減少煤炭消費(fèi)30余萬噸/年。引入滕州富源電廠工業(yè)余熱供暖，減少煤炭消費(fèi) 8 萬噸/年。目前，全縣新能源和可再生能源發(fā)電量在全社會用電量占比已達(dá)40%以上。同時，全面推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)和集裝箱運(yùn)輸。

企業(yè)分級推進(jìn)精細(xì)化監(jiān)管

微山縣堅(jiān)持減污、降碳、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，分線開展 PM2.5和臭氧協(xié)同控制、VOCs和 NOX協(xié)同減排。

截至目前，全縣完成60余家涉 VOCs企業(yè)“一廠一策”治理，指導(dǎo)3家包裝印刷、兩家工業(yè)涂裝、1家家具制造企業(yè)實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代，指導(dǎo)1家印刷企業(yè)申報(bào)VOCs末端治理豁免。完成52臺151蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造，1家水泥企業(yè)超低排放改造，國三及以上非道路移動機(jī)械占有率達(dá)到80%以上?；鞠堑缆芬苿訖C(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象。

對企業(yè)實(shí)行“四色”分級管理，打出環(huán)保精細(xì)化監(jiān)管“組合拳”。通過“調(diào)閱資料+現(xiàn)場檢查+調(diào)查詢問”相結(jié)合的方式，對企業(yè)生產(chǎn)情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、危廢規(guī)范化管理、排污許可執(zhí)行等各項(xiàng)環(huán)保制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，現(xiàn)場填寫“體檢表”，列出企業(yè)存在的環(huán)境問題，最后由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。目前，已對全縣553家企業(yè)完成定級，其中紅色12家，黃色136家，藍(lán)色241家，綠色164家。

根據(jù)企業(yè)“體檢”得分，結(jié)合“一票否決”，確定企業(yè)的監(jiān)管級別。對于“藍(lán)綠”企業(yè)，通過用電監(jiān)管、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等科技手段提高非現(xiàn)場執(zhí)法比例，實(shí)現(xiàn)無事不擾。對“紅黃”企業(yè)，采取增加檢查頻次等方式加大監(jiān)管力度，幫助企業(yè)提高環(huán)境管理水平，盡早實(shí)現(xiàn)從“紅色”向“綠色”轉(zhuǎn)變。