河北省完成全國首個煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易

  為推動省內(nèi)煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，河北省通過網(wǎng)絡(luò)平臺，為省內(nèi)932萬噸退出的煤炭指標(biāo)找到了買家。

  6月17日，“河北省煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易網(wǎng)絡(luò)競價會”在河北省公共資源交易中心舉行。通過網(wǎng)絡(luò)競價平臺，河北省932萬噸煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)順利轉(zhuǎn)讓。河北成為全國首個以公開掛牌、網(wǎng)絡(luò)競價方式進行煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易的省份。

  932萬噸的煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)來自河北省58家關(guān)閉退出的煤炭企業(yè)，競買方則來自山西、山西、內(nèi)蒙古等地的9家省外煤企。

  煤炭產(chǎn)能減量置換指標(biāo)設(shè)立的轉(zhuǎn)讓底價為130萬元人民幣/萬噸。據(jù)《河北日報》報道，9家企業(yè)經(jīng)過了300余次輪番競價，最高競價185.2萬元/萬噸，交易均價181.01萬元/萬噸。以此計算，河北省58家退出、關(guān)閉的煤礦企業(yè)此次共獲得資金16.87億元。

  “均價181萬元/萬噸的價格是通過競價方式，按照市場化操作，較為符合市場規(guī)律?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會咨詢中心工程師成功對界面新聞記者表示，“退出煤礦轉(zhuǎn)讓指標(biāo)獲得的資金，主要用于過剩產(chǎn)能有序退出?！?

  去年10月，發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于做好煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易服務(wù)有關(guān)工作的通知》，明確從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目，確需新建煤礦的將一律實行減量置換。各地方則可根據(jù)實際建立煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易平臺，及時公布有轉(zhuǎn)讓意向的各類產(chǎn)能置換指標(biāo)信息，為煤炭產(chǎn)能置換創(chuàng)造有利條件。

  “國家已經(jīng)先后出臺多個減量置換的文件，今年發(fā)改能源609號文再次提出鼓勵地方政府建立煤炭產(chǎn)能置換交易平臺，這種網(wǎng)絡(luò)競價獲得置換指標(biāo)，是符合相關(guān)要求的。”成功說。

  今年4月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》，鼓勵跨?。▍^(qū)、市）實施產(chǎn)能置換。

  6月8日，河北省發(fā)布《河北省煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)轉(zhuǎn)讓公告》，面向社會征集意向受讓方，成為首個公開確定減量置換指標(biāo)交易方式的省份。參與指標(biāo)交易的退出礦井，位于河北省五市，分別為邯鄲、邢臺、張家口、承德、唐山，其中張家口置換指標(biāo)最多，達到289.3萬噸。

  上述公告顯示，若只有一個意向受讓方符合受讓條件，該意向受讓方為受讓方，采用協(xié)議方式進行轉(zhuǎn)讓；若有兩個及以上意向受讓方符合受讓條件，則采用網(wǎng)絡(luò)競價方式確定受讓方。

  通過產(chǎn)能指標(biāo)置換，退出關(guān)閉的煤炭企業(yè)可以獲得資金，對于山西、陜西、內(nèi)蒙古等地需要擴建產(chǎn)能的企業(yè)，也因此獲得了擴建指標(biāo)。據(jù)《河北日報》報道，上述9家企業(yè)，實際需要的指標(biāo)為近2000萬噸。

  河北是化解煤炭過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)較重的省份之一，根據(jù)其此前印發(fā)的《河北省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施方案》，用3-5年時間，全省要退出煤礦123處、退出產(chǎn)能5103萬噸。

  河北省發(fā)改委副巡視員高俊釗介紹，此次利用省公共資源交易平臺以公開競價方式開展煤炭去產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，是推動市場化去產(chǎn)能的開創(chuàng)性嘗試，交易方式在全國屬首創(chuàng)，市場化競爭形成的產(chǎn)能指標(biāo)價格將在全國起到風(fēng)向標(biāo)作用。

  在國家推動煤炭產(chǎn)能置換的政策下，預(yù)計煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易還將陸續(xù)在其他省份推出。至于是否還會采取網(wǎng)絡(luò)競拍的形式，成功對界面新聞表示，河北省的網(wǎng)絡(luò)競價只是產(chǎn)能指標(biāo)交易的一種形式，至于各省采取哪些形式取決于各省相關(guān)主管部門的要求而定。