[獨(dú)家]再談不能僅限于企業(yè)要整改

  5月26日河北省人民政府網(wǎng)站公開了河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改工作進(jìn)展情況。

  2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開展了環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)督察。2016年5月3日，反饋了督察意見。省政府按照中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改要求，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化舉措，舉一反三，綜合施策，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)反饋意見梳理出的47個(gè)具體問題，計(jì)劃于2016年完成的41個(gè)，計(jì)劃于2017年完成的 6個(gè)。截至2016年12月底，計(jì)劃完成的41個(gè)問題已全部完成整改；計(jì)劃于2017年完成的 6個(gè)問題均已取得了階段性進(jìn)展。

  在47個(gè)問題中，第32號(hào)為督察組對(duì)保定、邯鄲、唐山等地部分水泥企業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)8家企業(yè)的10臺(tái)落后水泥磨機(jī)或仍在生產(chǎn)，或未淘汰到位。這次整改工作進(jìn)展情況表明，這一問題已完成整改。

  從公開內(nèi)容看，8家企業(yè)的10臺(tái)落后水泥磨機(jī)整改具體情況是，4臺(tái)徹底拆除；3臺(tái)斷水、斷電，動(dòng)力驅(qū)動(dòng)部分與磨機(jī)分離；2臺(tái)轉(zhuǎn)產(chǎn)且加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)水泥；1臺(tái)早在2008年斷水、斷電，正待法院判決后立即拆除。

  聯(lián)系到今年4月21日環(huán)境保護(hù)部舉行4月份例行新聞發(fā)布會(huì)情況，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇在回答記者針對(duì)京津冀“2+26”個(gè)城市進(jìn)行為期一年的大督查有關(guān)問題時(shí)說，我們這次督查的任務(wù)既有督政又有督企，這兩個(gè)是結(jié)合起來的。對(duì)照之余，現(xiàn)在“企”這塊有交代了。

  按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》規(guī)定，直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備屬淘汰類中淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備，應(yīng)從文件施行日（2011年6月1日）起立即淘汰。

  這10臺(tái)落后生產(chǎn)工藝裝備中，除1臺(tái)因訴訟原因早已被斷水?dāng)嚯娡．a(chǎn)外，其他9臺(tái)直到2015年底2016年初被中央環(huán)境保護(hù)督察組檢查發(fā)現(xiàn)，并在2016年5月3日反饋了督察意見后才有淘汰行動(dòng)。這9臺(tái)落后生產(chǎn)工藝裝備又茍延殘喘長達(dá)5年之久。該立即淘汰而沒有立即淘汰，企業(yè)有企業(yè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，主管部門是否也應(yīng)有其不可推卸的責(zé)任。

  整改工作進(jìn)展情況第三部分為下一步五項(xiàng)工作安排。著力完善長效機(jī)制是下一步工作安排之一。這項(xiàng)工作安排提出，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，按照抓發(fā)展也要抓環(huán)保、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確黨委、政府及相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。切實(shí)將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放到全局和戰(zhàn)略位置來抓，定期進(jìn)行研究部署，特別是對(duì)環(huán)保督察整改中行之有效的做法，及時(shí)總結(jié)提煉，從制度上堵塞漏洞。

  該立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備能長期耗著，無人理會(huì)，這漏洞在哪里，主管部門應(yīng)該脫不了干系。既然督政和督企兩者是相結(jié)合的，主管部門該負(fù)什么責(zé)任，也得整個(gè)明白，也得認(rèn)真整改，堵塞漏洞才是。

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