沒環(huán)評 沒資質(zhì) 義烏混凝土行業(yè)誰監(jiān)管

  浙江省義烏市的眾多混凝土企業(yè)沒有資質(zhì)、環(huán)保相關(guān)手續(xù)，違法生產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境，擾亂市場秩序。

  3月，記者專程趕往浙江省義烏市進(jìn)行采訪。首先來到了位于義烏市城西街道的義烏商品混凝土有限公司。公司副經(jīng)理葉某告訴記者，義烏商品混凝土有限公司是義烏市最早的混凝土企業(yè)，相關(guān)手續(xù)都已齊備。隨后葉副經(jīng)理向記者出示了公司的企業(yè)資質(zhì)和環(huán)評驗(yàn)收報(bào)告。

  記者發(fā)現(xiàn)，義烏商品混凝土有限公司通過環(huán)評驗(yàn)收的是年產(chǎn)30萬方的混凝土生產(chǎn)線和技改增加的年產(chǎn)15萬方商品混凝土生產(chǎn)線。但據(jù)記者觀察，義烏市商品混凝土有限公司公司目前擁有混凝土生產(chǎn)線3條，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線一條。

  投訴人告訴記者：“義烏商品混凝土有限公司無視環(huán)保法規(guī)，沒有環(huán)評就擅自建設(shè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，而且他們的混凝土生產(chǎn)線每年都超量生產(chǎn)”。

  義烏商品混凝土有限公司環(huán)評驗(yàn)收年產(chǎn)量為45萬立方。而據(jù)義烏市政府官網(wǎng)公布的義烏市2016年工業(yè)企業(yè)五十強(qiáng)預(yù)排名(1—11月)顯示，2016年義烏市商品混凝土有限公司公司1—11月國地稅合計(jì)繳稅822.18萬元?！鞍椿炷疗髽I(yè)繳稅比例，義烏市商品混凝土有限公司年產(chǎn)量起碼達(dá)到60萬方以上才會(huì)繳這么多的稅收?！蓖对V人說到。

  依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十四條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的將被環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款。

  義烏市商品混凝土有限公司增加預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線、擴(kuò)大混凝土生產(chǎn)規(guī)模，有沒有報(bào)批？

  義烏市環(huán)保局在監(jiān)察后告訴記者：“義烏市商品混凝土有限公司沒有審批建設(shè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，經(jīng)調(diào)查后已經(jīng)立案查處，混凝土生產(chǎn)線擴(kuò)大規(guī)模待調(diào)查取證后，將依法處理?！?

  隨后記者來到了義烏市遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司。公司負(fù)責(zé)人給記者出示了企業(yè)資質(zhì)證書和環(huán)評驗(yàn)收報(bào)告。

  記者發(fā)現(xiàn)：負(fù)責(zé)人提供的資質(zhì)證書是義烏遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司，而環(huán)評驗(yàn)收報(bào)告卻是義烏耀華商品混凝土有限公司。為何遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司提供的環(huán)評驗(yàn)收報(bào)告是耀華公司？公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“因?yàn)檫h(yuǎn)固是用耀華公司的場地進(jìn)行生產(chǎn)，所以用的是耀華環(huán)評驗(yàn)收報(bào)告。”

  遠(yuǎn)固用的是耀華的驗(yàn)收報(bào)告

  投訴人者告訴記者：“遠(yuǎn)固混凝土有限公司不止是套用耀華的環(huán)評報(bào)告，公司新增的一條生產(chǎn)線也沒有做環(huán)評，更談不上環(huán)評驗(yàn)收?！?

  投訴者的說法，記者從義烏市環(huán)保局那里得到了證實(shí)，2016年4月，義烏市環(huán)保局就義烏市遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司未經(jīng)環(huán)保審批，擅自從事商品混凝土加工生產(chǎn)，作出義環(huán)罰字【2016】005號(hào)處罰決定，責(zé)令義烏市遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司停止生產(chǎn)，罰款38000元。遠(yuǎn)固商品混凝土有限公司在繳納罰款后拒不履行停止生產(chǎn)的處罰決定。義烏市環(huán)保局已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。義烏市人民法院也于2016年12月6日做出裁定：對申請執(zhí)行人義烏市環(huán)境保護(hù)局于2016年4月11日作出的義環(huán)罰字【2016】005號(hào)處罰決定書書中“責(zé)令被執(zhí)行人停止生產(chǎn)”的處罰決定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

義烏市人民法院裁定書

  “擾亂義烏市商品混凝土行業(yè)的不止是沒有環(huán)保手續(xù)的‘正規(guī)公司’，更多的是沒有資質(zhì)，沒有環(huán)評的‘野公司’?！蓖对V者告訴記者。

  在投訴者的帶領(lǐng)下，記者來到了位于義烏市江東街道大元村的S310（37省道）省道東陽李宅至義烏青巖劉改建工程工地，只見雜亂的工地混凝土攪拌站內(nèi)，污水橫流，直接漫過小小的沉淀池，直接排到了到公路排水溝內(nèi)。數(shù)輛攪拌車等著裝載混凝土。

  記者跟隨一輛駛出攪拌站混凝土攪拌車，只見攪拌車駛離了建設(shè)工地，一直開到了廿三里街道麻車塘村，在麻車塘一處舊村改造項(xiàng)目工程工地，攪拌車將混凝土卸了下來。

  據(jù)悉，S310（37省道）省道東陽李宅至義烏青巖劉改建工程工地上的攪拌站是浙江大成建設(shè)集體承建該工程的自供攪拌站，所生產(chǎn)的混凝土不能外供給其他工程項(xiàng)目。

污水橫流的大成攪拌站

  “像大成建設(shè)集團(tuán)這種沒有出售商品混凝土資質(zhì)的‘野站’在義烏有很多，他們沒有資質(zhì)，卻將混凝土直接銷售給各工程項(xiàng)目，不僅擾亂了義烏市的商品混凝土市場，而且存在著極大的質(zhì)量安全隱患，隨時(shí)威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。”投訴者氣憤地說到。

  隨后，記者將掌握的情況反映給了義烏市市場監(jiān)管局，義烏市市場監(jiān)管局在調(diào)查取證后，于3月20日，對位于S310（37省道）省道東陽李宅至義烏青巖劉改建工程工地上的攪拌站依法查封。

  在投訴者的帶領(lǐng)下，記者又來到了義烏市福田接待麻車村，只見村子附近的一塊泥濘空地上矗立這一座攪拌站，攪拌站的一旁挖了一口水塘，未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接排在了這口沒有任何防護(hù)的水塘之中。在隨同監(jiān)察的義烏市環(huán)保局工作人員初步檢測，PH值嚴(yán)重超標(biāo)。

  在工作人員詢問過程中，記者獲知，該攪拌站沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，生產(chǎn)資質(zhì)，就憑一紙與村委會(huì)簽訂的《臨時(shí)用地出租協(xié)議》，就大肆生產(chǎn)，并將生產(chǎn)出來的混凝土銷往各個(gè)工地。

麻車村攪拌站水樣檢測嚴(yán)重超標(biāo)

  義烏市商品混凝土“野站”林立，雖然部分被查封，但是生產(chǎn)出來的混凝土已經(jīng)流向了工地。那么主管部門有沒有監(jiān)管、補(bǔ)救措施呢？帶著這些疑問，記者來到了義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

  住建局一位姓王的主任告訴記者，住建局平時(shí)只對有資質(zhì)，有營業(yè)執(zhí)照的混凝土攪拌站進(jìn)行監(jiān)管，那些“野站”并不在住建局的監(jiān)管范圍內(nèi)，只要他們生產(chǎn)的混凝土沒有流向住建局監(jiān)管的建筑工地，“都不歸我們管轄?！?

  “混凝土流向舊村改造工地，如果出現(xiàn)質(zhì)量安全問題又該如何追責(zé)？”記者問到。

  “農(nóng)民舊村改造有他們自己的監(jiān)管單位，出現(xiàn)質(zhì)量安全問題也不歸我們管?！蓖踔魅魏軋?jiān)決的回答記者。

  義烏市有多少?zèng)]有環(huán)評、沒有資質(zhì)的商品混凝土攪拌站？又有多少?zèng)]有任何手續(xù)的“野攪拌站”？如果問題攪拌站的問題混凝土出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題又該如何追責(zé)？本社將進(jìn)一步追蹤報(bào)道。