國(guó)家發(fā)改委明確“新基建”范圍 哪些領(lǐng)域?qū)⒊蔀榻?jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)？

央廣網(wǎng)北京4月25日消息（記者馮爍）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，當(dāng)下，“新基建”成為廣受社會(huì)關(guān)注的熱詞，從行業(yè)到公司，再到政府層面都在把“新基建”當(dāng)成是新的發(fā)展風(fēng)口，以5G、特高壓、充電樁和軌道交通為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊在資本市場(chǎng)上受到追捧。

日前，國(guó)家發(fā)改委首次明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，明確“新基建”包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面。和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，“新基建”究竟新在何處？能給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)怎樣的影響？“新基建”進(jìn)入快車道，哪些領(lǐng)域能搭上東風(fēng)？

傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁等。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，大量產(chǎn)業(yè)開始擁抱科技，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，孕育了新型基礎(chǔ)設(shè)施。本周，國(guó)家發(fā)改委首次明確“新基建”定義，國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩表示：“新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系?！?/p>

國(guó)家發(fā)改委初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制等具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

其實(shí)，官方表述“新基建”概念，源于2018年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議指出，“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

伍浩介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用正在加快釋放。伍浩表示：“從信息基礎(chǔ)設(shè)施看，取得跨越式發(fā)展和進(jìn)步，高速光纖已覆蓋全國(guó)所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及99%以上的行政村，4G網(wǎng)絡(luò)用戶超過(guò)12億；從融合基礎(chǔ)設(shè)施看，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用日益凸顯，智慧城市建設(shè)路徑更加清晰，信息技術(shù)積極賦能城市精細(xì)化管理；從創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施看，有力支撐了科學(xué)技術(shù)研究，國(guó)家發(fā)展改革委已布局建設(shè)55個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用?！?/p>

疫情期間，在線新經(jīng)濟(jì)順勢(shì)崛起，進(jìn)一步推動(dòng)了“新基建”的加速布局。云消費(fèi)、云導(dǎo)購(gòu)、云展覽等諸多新業(yè)態(tài)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)趙昌文以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，他表示新型基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施之間不可分割，主要是為了滿足服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)短板的需求。

趙昌文說(shuō)：“我們可以看到，越來(lái)越多的不管是中國(guó)企業(yè)還是國(guó)外企業(yè)都在搞智能化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化改造，通過(guò)‘三化’提升產(chǎn)品的質(zhì)量和商業(yè)的效率，背后主要是所謂的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的巨大作用。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上就是一種新型基礎(chǔ)設(shè)施，它是基于信息技術(shù)和傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造過(guò)程的融合，通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的改造，不管是石油、石化這樣的流程制造行業(yè)，還是一般電器、藥業(yè)這樣的離散制造行業(yè)，實(shí)際上產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性都有大幅度提升，而且整個(gè)效率有大幅度提升，成本也明顯下降。”

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，趙昌文認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。趙昌文表示：“它對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)，或者是它的外溢效應(yīng)非常強(qiáng)。因?yàn)檫@個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還屬于起步期，所以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在很大程度上其實(shí)是可以幫助很多產(chǎn)業(yè)、很多業(yè)態(tài)、很多商業(yè)模式來(lái)分?jǐn)偦蛘呓档蜕虡I(yè)化、市場(chǎng)化成本。它對(duì)我們很多產(chǎn)業(yè)有非常強(qiáng)的帶動(dòng)作用?！?/p>

此外，趙昌文認(rèn)為，目前我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施處于短缺狀態(tài)，未來(lái)需要政府投資和市場(chǎng)投資有機(jī)結(jié)合。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，深化研究、強(qiáng)化統(tǒng)籌，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化政策環(huán)境，加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署，促進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)。