工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《工業(yè)控制系統信息安全防護指南》的通知
工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《工業(yè)控制系統信息安全防護指南》的通知
為貫徹落實《國務院關于深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展的指導意見》(國發(fā)〔2016〕28號),保障工業(yè)企業(yè)工業(yè)控制系統信息安全,制定《工業(yè)控制系統信息安全防護指南》,現印發(fā)你們。
工業(yè)和信息化部指導和管理全國工業(yè)企業(yè)工控安全防護和保障工作,并根據實際情況對指南進行修訂。地方工業(yè)和信息化主管部門根據工業(yè)和信息化部統籌安排,指導本行政區(qū)域內的工業(yè)企業(yè)制定工控安全防護實施方案,推動企業(yè)分期分批達到本指南相關要求。
工業(yè)和信息化部
2016年10月17日
(聯系電話:010-68208171)
工業(yè)控制系統信息安全防護指南
工業(yè)控制系統信息安全事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全。為提升工業(yè)企業(yè)工業(yè)控制系統信息安全(以下簡稱工控安全)防護水平,保障工業(yè)控制系統安全,制定本指南。
工業(yè)控制系統應用企業(yè)以及從事工業(yè)控制系統規(guī)劃、設計、建設、運維、評估的企事業(yè)單位適用本指南。
工業(yè)控制系統應用企業(yè)應從以下十一個方面做好工控安全防護工作。
一、安全軟件選擇與管理
(一)在工業(yè)主機上采用經過離線環(huán)境中充分驗證測試的防病毒軟件或應用程序白名單軟件,只允許經過工業(yè)企業(yè)自身授權和安全評估的軟件運行。
(二)建立防病毒和惡意軟件入侵管理機制,對工業(yè)控制系統及臨時接入的設備采取病毒查殺等安全預防措施。
二、配置和補丁管理
(一)做好工業(yè)控制網絡、工業(yè)主機和工業(yè)控制設備的安全配置,建立工業(yè)控制系統配置清單,定期進行配置審計。
(二)對重大配置變更制定變更計劃并進行影響分析,配置變更實施前進行嚴格安全測試。
(三)密切關注重大工控安全漏洞及其補丁發(fā)布,及時采取補丁升級措施。在補丁安裝前,需對補丁進行嚴格的安全評估和測試驗證。
三、 邊界安全防護
(一)分離工業(yè)控制系統的開發(fā)、測試和生產環(huán)境。
(二)通過工業(yè)控制網絡邊界防護設備對工業(yè)控制網絡與企業(yè)網或互聯網之間的邊界進行安全防護,禁止沒有防護的工業(yè)控制網絡與互聯網連接。
(三)通過工業(yè)防火墻、網閘等防護設備對工業(yè)控制網絡安全區(qū)域之間進行邏輯隔離安全防護。
四、物理和環(huán)境安全防護
(一)對重要工程師站、數據庫、服務器等核心工業(yè)控制軟硬件所在區(qū)域采取訪問控制、視頻監(jiān)控、專人值守等物理安全防護措施。
(二)拆除或封閉工業(yè)主機上不必要的USB、光驅、無線等接口。若確需使用,通過主機外設安全管理技術手段實施嚴格訪問控制。
五、身份認證
(一)在工業(yè)主機登錄、應用服務資源訪問、工業(yè)云平臺訪問等過程中使用身份認證管理。對于關鍵設備、系統和平臺的訪問采用多因素認證。
(二)合理分類設置賬戶權限,以最小特權原則分配賬戶權限。
(三)強化工業(yè)控制設備、SCADA軟件、工業(yè)通信設備等的登錄賬戶及密碼,避免使用默認口令或弱口令,定期更新口令。
(四)加強對身份認證證書信息保護力度,禁止在不同系統和網絡環(huán)境下共享。
六、遠程訪問安全
(一)原則上嚴格禁止工業(yè)控制系統面向互聯網開通HTTP、FTP、Telnet等高風險通用網絡服務。
(二)確需遠程訪問的,采用數據單向訪問控制等策略進行安全加固,對訪問時限進行控制,并采用加標鎖定策略。
(三)確需遠程維護的,采用虛擬專用網絡(VPN)等遠程接入方式進行。
(四)保留工業(yè)控制系統的相關訪問日志,并對操作過程進行安全審計。
七、安全監(jiān)測和應急預案演練
(一)在工業(yè)控制網絡部署網絡安全監(jiān)測設備,及時發(fā)現、報告并處理網絡攻擊或異常行為。
(二)在重要工業(yè)控制設備前端部署具備工業(yè)協議深度包檢測功能的防護設備,限制違法操作。
(三)制定工控安全事件應急響應預案,當遭受安全威脅導致工業(yè)控制系統出現異常或故障時,應立即采取緊急防護措施,防止事態(tài)擴大,并逐級報送直至屬地省級工業(yè)和信息化主管部門,同時注意保護現場,以便進行調查取證。
(四)定期對工業(yè)控制系統的應急響應預案進行演練,必要時對應急響應預案進行修訂。
八、資產安全
(一)建設工業(yè)控制系統資產清單,明確資產責任人,以及資產使用及處置規(guī)則。
(二)對關鍵主機設備、網絡設備、控制組件等進行冗余配置。
九、數據安全
(一)對靜態(tài)存儲和動態(tài)傳輸過程中的重要工業(yè)數據進行保護,根據風險評估結果對數據信息進行分級分類管理。
(二)定期備份關鍵業(yè)務數據。
(三)對測試數據進行保護。
十、供應鏈管理
(一)在選擇工業(yè)控制系統規(guī)劃、設計、建設、運維或評估等服務商時,優(yōu)先考慮具備工控安全防護經驗的企事業(yè)單位,以合同等方式明確服務商應承擔的信息安全責任和義務。
(二)以保密協議的方式要求服務商做好保密工作,防范敏感信息外泄。
十一、落實責任
通過建立工控安全管理機制、成立信息安全協調小組等方式,明確工控安全管理責任人,落實工控安全責任制,部署工控安全防護措施。
編輯:武文博
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