加大國(guó)企改革力度 水泥行業(yè)要限產(chǎn)保價(jià)

譚仲明在分析報(bào)告中首先歸納了第一季度建材工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的5個(gè)突出特點(diǎn)。他認(rèn)為，在第一季度的建材工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中，采選業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)快于制品業(yè)，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)低于其它經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)，工業(yè)品出口交貨值大幅度增加，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率明顯提高。在報(bào)告中，譚仲明從4個(gè)方面分析了全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。他認(rèn)為，從不同經(jīng)濟(jì)類型分析，港澳臺(tái)和外資企業(yè)在今年第一季度擺脫了整體虧損局面，比上年同期減虧5.50億元。集體企業(yè)和其它內(nèi)資企業(yè)盈虧相抵后，比上年同期分別增長(zhǎng)33.12％和272.73％。只有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)仍整體虧損，比上年同期減虧0.57億元。

從不同規(guī)模企業(yè)分析，大型和小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體扭虧，中型企業(yè)雖比上年同期減虧0.93億元，但尚未實(shí)現(xiàn)整體扭虧。

從地域分布分析，東部地區(qū)恢復(fù)較快，形勢(shì)好于中、西部地區(qū)。在30個(gè)省（區(qū)、市）中（西藏未報(bào)），盈虧相抵后凈盈利的?。▍^(qū)、市）有8個(gè)，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額在億元以上的有山東、遼寧兩省。盈虧相抵后凈虧損在5000萬(wàn)元以上的有新疆、湖南、黑龍江和廣東4個(gè)省區(qū)。

譚仲明分析了第一季度建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出的3個(gè)主要問(wèn)題。一是建材行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況低于全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。尤其是工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度比全國(guó)低4.1個(gè)百分點(diǎn)。二是水泥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響了建材行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。三是小型企業(yè)增長(zhǎng)明顯超過(guò)大中型企業(yè)，低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題仍然突出。

張人為肯定了分析報(bào)告的意見(jiàn)并作了總結(jié)性發(fā)言。他強(qiáng)調(diào)指出，第一季度建材工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行喜憂參半。喜的是增長(zhǎng)速度基本恢復(fù)到了1997年的水平，憂的是國(guó)有企業(yè)扭虧脫困的任務(wù)還十分繁重，占建材工業(yè)重要位置的水泥行業(yè)前景不容樂(lè)觀，原燃材料的紛紛提價(jià)勢(shì)必會(huì)加大建材的生產(chǎn)成本，影響全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，張人為提出：一是要加大水泥行業(yè)控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、制止重復(fù)建設(shè)的力度。各級(jí)建材主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)要通力配合，在水泥行業(yè)進(jìn)行區(qū)域性的限產(chǎn)保價(jià)是當(dāng)前工作的重中之重。二是要加大推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革力度。落實(shí)國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)的脫困增效工作責(zé)任制，年底實(shí)現(xiàn)在上年減虧1／3的基礎(chǔ)上今年再減虧1／3的目標(biāo)。

三是要加大淘汰“兩小”工作力度。有關(guān)淘汰“兩小”的配套文件都已出臺(tái)，今后關(guān)鍵是要落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。要充分發(fā)揮各級(jí)人民政府和各級(jí)執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的作用，在控制總量的基礎(chǔ)上貫徹淘汰與發(fā)展相結(jié)合的方針。

四是要加強(qiáng)企業(yè)管理工作，積極推進(jìn)“三項(xiàng)”制度改革。要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)品出口。今年是建材行業(yè)實(shí)施國(guó)家六大通用水泥產(chǎn)品、浮法玻璃、陶瓷磚系列標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵一年，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。為了保證建材質(zhì)量，積極向國(guó)家工程推薦優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)品。

五是全行業(yè)在抓經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，始終要把安全工作放在第一位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民總書(shū)記最近關(guān)于安全問(wèn)題的重要指示和4月7日召開(kāi)的全國(guó)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防范安全事故電視電話會(huì)議精神，以對(duì)國(guó)家和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視安全生產(chǎn)，防范安全事故。