新華社:探究推動經(jīng)濟出現(xiàn)“由降轉(zhuǎn)穩(wěn)”勢頭原因

新華網(wǎng) · 2016-10-25 09:13 留言

  新華社24日發(fā)表當(dāng)前經(jīng)濟形勢述評,題為從結(jié)構(gòu)變化看中國動力。文章指出,進入第三季度,中國經(jīng)濟出現(xiàn)了“由降轉(zhuǎn)穩(wěn)”的勢頭。探究推動這一勢頭背后的原因,經(jīng)濟深層次的結(jié)構(gòu)之變無疑是巨大的動力。這股“中國動力”正為推動中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平不斷釋放新的活力和動力。

  文章還指出,今年以來,改革進一步深入推進,不斷釋放微觀市場主體的活力和動力,包括財稅金融改革繼續(xù)推進、投融資體制改革持續(xù)推進等。與此同時,國企改革、價格改革、生態(tài)文明體制改革取得新進展。文章全文如下:

  從結(jié)構(gòu)變化看中國動力--當(dāng)前經(jīng)濟形勢述評之二

  工業(yè)品出廠價格54個月以來首次由負轉(zhuǎn)正,工業(yè)企業(yè)利潤增速有所加快,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展……盡管經(jīng)濟下行壓力仍大、潛在風(fēng)險尚存,進入第三季度,中國經(jīng)濟出現(xiàn)了“由降轉(zhuǎn)穩(wěn)”的勢頭。

  探究推動這一勢頭背后的原因,經(jīng)濟深層次的結(jié)構(gòu)之變無疑是巨大的動力。這股“中國動力”正為推動中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平不斷釋放新的活力和動力。

 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拓寬發(fā)展空間

  24小時開工,工人三班倒……即使這樣任務(wù)還干不完。在撫順特鋼第三煉鋼分廠記者了解到,撫順特鋼現(xiàn)在只做高端品種,目前承擔(dān)的國家課題就有50多項。

  近年來一直身處虧損漩渦的鋼鐵業(yè)今年出現(xiàn)較為明顯的反彈。中鋼協(xié)統(tǒng)計,今年1-8月份,鋼鐵行業(yè)運行情況好于預(yù)期。全行業(yè)實現(xiàn)利潤215億元,比去年同期增利300多億元。

  行業(yè)好轉(zhuǎn)的背后,是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能不斷推進的結(jié)果。在過剩產(chǎn)能不斷從市場退出的同時,不止撫順特鋼,很多企業(yè)都看到了“更上層樓”的契機。

  今年以來,我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力,“三去一降一補”取得實效,推動經(jīng)濟運行產(chǎn)生積極變化。

  --去產(chǎn)能:截至9月底,鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均完成年度任務(wù)的80%以上,前三季度,原煤產(chǎn)量同比下降10.5%;

  --去庫存:商品房待售面積自3月份以來連續(xù)7個月減少;

  --去杠桿:8月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率56.4%,比上年同期下降0.6個百分點;

  --降成本:前8個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本同比下降0.26元,相對應(yīng)主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.28個百分點;

  --補短板:1-9月份生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比分別增長43.4%、20.5%和20.1%,分別快于全部投資35.2、12.3和11.9個百分點。

  “數(shù)據(jù)傳遞出的向好態(tài)勢,本質(zhì)上是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了積極作用?!痹诠ば挪靠偣こ處煆埛蹇磥?,高技術(shù)制造業(yè)運行態(tài)勢良好,去產(chǎn)能、補短板成效初步顯現(xiàn)充分說明了這點。

  產(chǎn)能和庫存下降引導(dǎo)市場預(yù)期改善,帶動經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好。

  “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果是實實在在的,而且超出預(yù)期?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說,一些落后產(chǎn)能退出后,市場供求關(guān)系發(fā)生積極變化,再加上國際大宗商品價格上漲因素,工業(yè)領(lǐng)域價格回升,工業(yè)企業(yè)利潤好轉(zhuǎn),發(fā)展信心也在增強。

  以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化

  深圳證券交易所數(shù)據(jù)顯示,516家創(chuàng)業(yè)板公司今年上半年合計凈利潤同比增長49.48%,明顯高于企業(yè)平均盈利水平。其中,計算機、通信兩個新興行業(yè)的凈利潤增幅高達70.04%和96.57%。

  物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算加快孕育;在線醫(yī)療、在線教育、網(wǎng)絡(luò)約車迅猛增長……今年以來,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)份額不斷擴大,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動動力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

  --高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長:前三季度,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.6%和9.1%,增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.6和3.1個百分點;

  --第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快增長:前三季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為52.8%,比上年同期提高1.6個百分點;

  --消費對經(jīng)濟增長貢獻進一步上升:前三季度,最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為71%,同比提高了13.3個百分點;

  --投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資加快,高耗能投資下降。

  “縱觀世界經(jīng)濟史,從中等收入向高收入邁進的經(jīng)濟體,其發(fā)展動力多會從以重化工業(yè)和出口為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)和消費為主,而動力轉(zhuǎn)換后增速下行符合經(jīng)濟規(guī)律?!鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵說。

  盛來運表示,在連續(xù)三個季度6.7%的經(jīng)濟增速背后,經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不斷提升,動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

  稅收是觀察中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的另一窗口。

  稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹,前三季度,以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”核心行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,同比分別增長11.2%和39.8%。

  另一方面,相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收降幅收窄,反映化解過剩產(chǎn)能成效初顯。前三季度,采礦業(yè)、非金屬礦物制品、有色等行業(yè)稅收分別下降31.8%、2%和2.5%;煤炭行業(yè)稅收下降23.5%。

  值得關(guān)注的還有,重點稅源民營企業(yè)投資增速回升,8月份增幅達到33.5%,今年首次超過國有企業(yè)投資增幅。

  “一方面要鞏固企穩(wěn)基礎(chǔ),一方面要完善增長的體制機制,提高增長的‘含金量’。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,必須通過改革構(gòu)建完善的市場經(jīng)濟體系,促進資源得到更合理地配置、更高效地利用,為形成發(fā)展新格局奠定堅實的基礎(chǔ)。

  以深化改革釋放市場深層潛力

  今年以來,廣州新科宇航科技有限公司的進境維修業(yè)務(wù)開展得如火如荼。除了國內(nèi)飛機維修企業(yè)的實力增強因素外,飛機維修進境流程的簡化和通關(guān)成本的降低是重要原因。

  “以前飛機進境維修辦理擔(dān)保手續(xù)需要經(jīng)過三級審批,要花費很多精力。現(xiàn)在審批流程簡化了,當(dāng)天交上擔(dān)保資料,第二天就能審批下來?!惫鞠嚓P(guān)工作人員告訴記者,時間短、花費低,當(dāng)然更多的業(yè)務(wù)愿意找上門來。

  隨著放管服改革深入推進,營商環(huán)境日益寬松。前三季度,全國新登記企業(yè)401萬戶,同比增長27%,日均新登記企業(yè)1.46萬戶,明顯高于前兩年。

  “絕大多數(shù)新設(shè)企業(yè)是小微企業(yè)。企業(yè)不光要進得來,還要存得住、活得好。通過對2015年三季度新設(shè)立的小微企業(yè)周年調(diào)查問卷分析表明,新設(shè)小微企業(yè)活躍指數(shù)為69.9%,比2015年第二季度新設(shè)小微企業(yè)高1.1個百分點?!惫ど炭偩中侣劙l(fā)言人于法昌說。

  今年以來,改革進一步深入推進,不斷釋放微觀市場主體的活力和動力:

  --行政審批項目繼續(xù)減少,投資審批事項大幅縮減,互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)、“雙隨機一公開”等管理和監(jiān)管模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),行政效率和監(jiān)管水平繼續(xù)改善;

  --商事制度改革進一步深化,在全面實施“三證合一”基礎(chǔ)上,今年啟動實施“五證合一”、“一照一碼”;

  --財稅金融改革繼續(xù)推進,中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案出臺,金融宏觀審慎框架進一步完善;

  --投融資體制改革持續(xù)推進,投資審批方式不斷改進,PPP項目加快落地。

  與此同時,國企改革、價格改革、生態(tài)文明體制改革取得新進展。自貿(mào)試驗區(qū)擴圍進展順利,人民幣正式納入SDR一籃子貨幣體系,“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作加快推進。

  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出,在經(jīng)濟平穩(wěn)增長基礎(chǔ)上,應(yīng)抓住有利時機,持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革,尤其是在金融、國企等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),一些基礎(chǔ)性、具有重大牽引作用的改革舉措要加快落地。

  他還表示,增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,要注意防范和化解經(jīng)濟中潛藏的結(jié)構(gòu)性矛盾和風(fēng)險。如通過一系列監(jiān)管創(chuàng)新和改革舉措,破解目前我國企業(yè)部門杠桿率過高的問題。

  “今年是‘十三五’開局之年,前三季度經(jīng)濟平穩(wěn)增長為全年目標順利實現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)?!睆埩⑷赫f,“中國動力”將助力中國經(jīng)濟在新起點、新平臺上邁出更堅定的步伐。

編輯:孔雪玲

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