北京市加強混凝土質(zhì)量管理將出臺新規(guī)

  為進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作，北京住建委研究擬訂了《關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》，現(xiàn)公開征求意見，以下為通知全文：

  關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知

  （討論稿）

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)單位：

  為進一步強化我市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，確保建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全，依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》等法律法規(guī)和技術(shù)標準，結(jié)合我市實際情況，就進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理有關(guān)工作通知如下：

  一、本市建立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用管理信息平臺，通過信息化監(jiān)管手段，利用信息技術(shù)，采集、上傳預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對混凝土企業(yè)的生產(chǎn)、運輸、使用的全過程信息化管理。

  （一）各預(yù)拌混凝土企業(yè)通過建設(shè)網(wǎng)辦事大廳登錄，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委綜合辦公門戶登錄。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照平臺發(fā)布的“預(yù)拌混凝土生產(chǎn)運輸信息采集接口”數(shù)據(jù)標準，完成企業(yè)生產(chǎn)、管理系統(tǒng)與平臺的對接工作，并應(yīng)對其上傳數(shù)據(jù)的真實性、準確性以及及時性負責(zé)。

  （二）各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在承擔本市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土供應(yīng)任務(wù)時，應(yīng)將預(yù)拌混凝土買賣合同的相關(guān)信息錄入平臺，實時上傳生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，打印有二維碼標識的《預(yù)拌混凝土運輸單》以及《預(yù)拌混凝土出廠合格證》。

  （三）混凝土運輸至施工現(xiàn)場后，施工單位應(yīng)當首先對《預(yù)拌混凝土運輸單》進行驗收，掃描二維碼，確認預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)信息以及生產(chǎn)信息。未通過平臺出具的《預(yù)拌混凝土運輸單》不得作為工程技術(shù)資料。

  （四）市、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查時應(yīng)當重點核查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)出具的《預(yù)拌混凝土運輸單》以及《預(yù)拌混凝土出廠合格證》是否符合相關(guān)要求。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在數(shù)據(jù)上傳中存在以下行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)令改正，并按相關(guān)記分管理辦法進行記分處理：

  1.未按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)的；

  2.上傳數(shù)據(jù)格式不符合要求的；

  3.在上傳數(shù)據(jù)過程中有弄虛作假行為的。

  二、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將通過購買社會服務(wù)的方式，由委托的監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（統(tǒng)稱“評估單位”）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準，每季度對在本市行政區(qū)域內(nèi)取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量狀況進行評估。

  （一）評估的主要內(nèi)容包括預(yù)拌混凝土企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、相關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)標準的情況，預(yù)拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量行為，原材料質(zhì)量、設(shè)備管理、試驗室管理、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、出廠混凝土質(zhì)量、上傳管理信息平臺數(shù)據(jù)、資料管理等質(zhì)量狀況。

  （二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將定期發(fā)布評估結(jié)果，評估結(jié)果將作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管、有效實施差別化監(jiān)管的重要參考。

  鼓勵工程各參建單位參考評估結(jié)果選擇確定技術(shù)質(zhì)量保障能力強的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

  （三）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將定期對評估單位進行履約考核。

  （四）各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當積極配合評估單位進行評估檢查，不得干擾阻撓檢查工作的正常進行。

  三、各有關(guān)單位應(yīng)當加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、采購和使用過程管理。

  （一）簽訂采購預(yù)拌混凝土合同前，工程總承包單位應(yīng)當會同建設(shè)、監(jiān)理單位對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、質(zhì)量信譽等進行實地考查，并留存考查報告。

  （二）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當對預(yù)拌混凝土原材料質(zhì)量、生產(chǎn)配合比執(zhí)行情況、混凝土工作性能等進行抽查抽測，并形成檢查記錄；應(yīng)當建立項目預(yù)拌混凝土質(zhì)量分析制度，定期對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量保障能力和預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況進行評價。

  （三）各參建單位應(yīng)當對預(yù)拌混凝土出廠取樣、施工現(xiàn)場取樣以及澆筑過程留存影像資料備查；應(yīng)當嚴格落實《關(guān)于在本市建設(shè)工程增加7天混凝土見證檢測項目的通知》有關(guān)要求，及時了解混凝土強度狀況，加強質(zhì)量預(yù)控，在確保工程實體混凝土強度符合設(shè)計要求后，方可進行下一步施工。

  （四）混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)按照本市有關(guān)規(guī)定對工程實體混凝土強度進行抽樣檢測。

  四、工程參建單位、各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當配備回彈儀和鋼筋掃描儀，加強對施工過程中混凝土強度和鋼筋安裝質(zhì)量的檢查；各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還應(yīng)當重點檢查工程參建單位對混凝土質(zhì)量責(zé)任的落實情況、混凝土試件檢測結(jié)果不合格處理情況，進一步加大對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用的監(jiān)督執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行查處，及時消除質(zhì)量隱患。

  五、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品混凝土，預(yù)拌混凝土采購單位不得以不公平的低價采購預(yù)拌混凝土。對以明顯低于合理的生產(chǎn)成本進行采購和銷售的行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將實施差別化監(jiān)管，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。

  六、市混凝土協(xié)會應(yīng)當強化行業(yè)自律，完善服務(wù)和自律機制，加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和采購相關(guān)信息數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計分析，密切跟蹤市場動向，加強預(yù)拌混凝土行業(yè)生產(chǎn)成本的分析和質(zhì)量預(yù)警；對不正當競爭行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)擾亂市場秩序、涉嫌違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等問題，應(yīng)當及時向有關(guān)監(jiān)管部門反映；對違法違規(guī)的供應(yīng)單位實施誠信懲戒等自律措施，促使廣大供應(yīng)單位依法誠信經(jīng)營。

  七、本通知自2016年 月 日起執(zhí)行。原《關(guān)于發(fā)布預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價的通知》(京建法〔2014〕24號)即行廢止。