北京發(fā)布“十三五”重大基礎設施發(fā)展規(guī)劃

  《北京市“十三五”時期重大基礎設施發(fā)展規(guī)劃》（下文簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布。《規(guī)劃》明確了未來五年北京基礎設施建設十大任務，包括高標準建設公交都市、建成新機場工程及配套交通網、發(fā)展綠色低碳能源、高水平建設城市副中心等。

  《規(guī)劃》對北京市“十三五”基礎設施發(fā)展提出4類共25項指標，主要包括：公交專用道里程1000公里、中心城全日綠色出行比例75%、用水總量不超過43億立方米、單位GDP能耗5年累計降低17%、全市污水處理率大于95%、生活垃圾無害化處理率大于99.8%等。

  引導自行車回歸城市

  在“十三五”十大基礎設施建設任務中，前三項都與交通有關，分別是建設公交都市、改善城市道路網絡和京津冀區(qū)域交通一體化。

  公交方面將大力推進軌道交通建設，運營總里程提高至900公里，中心城軌道交通站點750米半徑覆蓋率達到90%。市發(fā)改委委員崔小浩表示，“十三五”期間將建設12號線、17號線、19號線一期這些軌道交通快線和骨干線網。到2020年，北京中心區(qū)域地鐵密度將接近或達到巴黎、紐約、東京等城市水平。

  同時，原有線網的功能也要提升，特別是一些斷頭線或聯(lián)絡線的建設。崔小浩舉例說，比如目前乘昌平線進城，只能在13號線換乘。對昌平線南延后，15號線、10號線、4號線都可實現(xiàn)換乘?！巴ㄟ^多點換乘，能整體提升原有線路的效率。”

  同時，引導自行車回歸城市，形成連續(xù)成網的3200公里自行車道。采取的措施主要有：一、減少占道停車，目前很多自行車道被汽車占道；二、在有條件的路段增加物理隔離，保證騎車人安全；三、增加標志標識。

  打通三環(huán)半瓶頸路段

  “十三五”期間，北京市將打通“三環(huán)半”道路系統(tǒng)，基本建成四環(huán)內主干路網，打通微循環(huán)，加快完善城鄉(xiāng)路網。同時，深入挖潛、統(tǒng)籌配置停車資源，出臺政策推動居住區(qū)和鄰近單位停車資源共享，開展錯時停車。

  崔小浩介紹，目前三環(huán)路、四環(huán)路壓力較大?！叭h(huán)半”道路系統(tǒng)北邊是北土城路，東邊是西大望路，南邊是石榴莊路、康新路，西邊是萬壽路。這些路有一些瓶頸路段，約有十幾公里，“十三五”期間這些瓶頸路段都將被打通。

  北京市還將優(yōu)化公交系統(tǒng)，施劃改造連續(xù)成網的公交專用道，累計達到1000公里，推廣直達快線、商務班車等定制公交。此外，全面改善接駁換乘條件，加快建設北苑北、蘋果園、望京西、奧體南區(qū)等8個綜合交通樞紐，建成馬官營中心站等立體公交場站，實施中心城長途客運站功能外遷。

  建設空軍南苑新機場

  在推進區(qū)域交通一體化方面，《規(guī)劃》提出構建區(qū)域“四縱四橫一環(huán)”通道，打造京津保唐“1小時交通圈”。

  民航方面，北京市將建成新機場工程及配套交通網絡，與現(xiàn)有首都國際機場共同構建“雙樞紐”格局。加強與天津、河北機場的分工協(xié)作，構建京津冀多層級機場群。建設空軍南苑新機場，外遷現(xiàn)狀南苑機場，打開北京南大門。

  鐵路方面，將加快京沈、京張、京霸等高速鐵路建設，加快建設京唐、京石城際和城際鐵路聯(lián)絡線，研究推進城際鐵路聯(lián)絡線北延工程，形成區(qū)域高效密集軌道交通網。

  公路方面，將建成京臺、京秦等國家高速公路，建成首都地區(qū)環(huán)線高速公路，建成新機場高速、新機場北線高速、興延高速、京密高速、延崇高速等高速公路，公路總里程達到22500公里。

  副中心試點近零排放

  對于城市副中心的建設，《規(guī)劃》在多方面提出了比全市乃至中心城區(qū)更高的標準。例如，2020年中心城區(qū)綠色出行比例是75%，副中心的標準為80%；在污水處理率方面，副中心的標準與中心城區(qū)一致，較全市標準高4個百分點。

  此外，副中心還將試點近零排放區(qū)。所謂近零排放區(qū)，是指建設清潔低碳、安全高效的能源利用體系，在全區(qū)范圍內減少碳源，通過碳匯補償等措施，從源頭減少碳排放，工業(yè)、服務業(yè)節(jié)能降耗，改善能源消費結構。

  在提升重點區(qū)域承載力方面，《規(guī)劃》提出要完善世園會及冬奧會基礎設施，加強門頭溝、順義、懷柔、密云、平谷等新城與中心城區(qū)的軌道交通聯(lián)系，實現(xiàn)區(qū)區(qū)通軌道。

  建多元化供水格局

  “十三五”期間，北京市將充分發(fā)揮南水北調中線工程調水能力，研究南水北調中線擴能方案，利用密云水庫等水源地，推動建立水資源安全儲備體系。配合河北省南水北調廊涿干渠東延及北三縣供水工程，推進與北京市南水北調配套工程的連通，實現(xiàn)區(qū)域水資源聯(lián)合調度和相互調劑。

  同時，將研究推動海水淡化入京等，統(tǒng)籌區(qū)域水資源配置，構建多元化供水格局。

  《規(guī)劃》目標同時指出，基本消除城市建成區(qū)河道黑臭水體，中心城污水處理率達到99%，全市污水處理率達到95%，污泥無害化率達到100%。推進“一道綠隔城市公園環(huán)、二道綠隔郊野公園環(huán)、環(huán)首都森林濕地公園環(huán)”建設，全市公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到85%。加強河湖水系生態(tài)治理，推進水系連通、水質還清。

  崔小浩介紹，“環(huán)首都森林濕地公園環(huán)”是首都生態(tài)發(fā)展的一個重要行動，不僅涉及北京，也涉及河北。所以推進這一行動，首先要建立一個協(xié)調聯(lián)動機制，同時要理順相關的體制和政策。目前一些前期工作已經開始推進，如北運河濕地。另外，官廳濕地不僅可以改善官廳水庫的水質，因為鄰近冬奧會舉辦地還對舉辦冬奧會有幫助，屬于關鍵性節(jié)點性工程，目前對它的改善工作也在推進。