發(fā)改委：開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)試驗(yàn)全面啟動(dòng)

  為進(jìn)一步貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，推動(dòng)落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》（中發(fā)[2015]13號(hào)），經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部積極推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)試驗(yàn)相關(guān)工作。目前，浦東新區(qū)、兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、大連金普新區(qū)、武漢城市圈、蘇州工業(yè)園區(qū)等6個(gè)試驗(yàn)區(qū)域和濟(jì)南市、南昌市、唐山市、漳州市、東莞市、防城港市等6個(gè)試點(diǎn)城市的構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案已完成報(bào)備，開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)試驗(yàn)工作進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。

  各地區(qū)試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為主線，以探索對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新模式、新路徑、新體制為重點(diǎn)，兼顧多層次、多梯度、多元化的開放發(fā)展需求，緊緊圍繞市場配置資源新機(jī)制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式、全方位開放新格局、國際競爭合作新優(yōu)勢等方面的工作目標(biāo)，針對(duì)六大試點(diǎn)任務(wù)，推出了多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。浦東新區(qū)提出完善負(fù)面清單管理模式，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)擴(kuò)大開放措施落地，以及落實(shí)111個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管工作清單，完善事后事中監(jiān)管體系。兩江新區(qū)提出形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機(jī)制，搭建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)。西咸新區(qū)提出推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)投資合作，與沿線主要城市及地區(qū)共建示范區(qū)園區(qū)。大連金普新區(qū)提出在國家級(jí)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)等探索政策互惠共享方式，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)之間資源共享。武漢城市圈提出督促國資企業(yè)建立適應(yīng)國際化經(jīng)營的企業(yè)組織構(gòu)架，嚴(yán)格投資經(jīng)營效益考評(píng)，健全和完善責(zé)任追究典型問題通報(bào)和處置制度。蘇州工業(yè)園區(qū)提出建立“走出去”金融支持機(jī)制，建立境外投融資機(jī)制，支持設(shè)立首期規(guī)模10億美元的跨境合作產(chǎn)業(yè)基金。濟(jì)南市提出開展園區(qū)行政管理、用人制度、分配制度改革。南昌市提出創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金等開展資本招商。唐山市提出將去產(chǎn)能與國際產(chǎn)能合作相結(jié)合，圍繞鋼鐵、水泥、煤炭和裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新國際產(chǎn)能合作方式。漳州市提出創(chuàng)新“兩岸一家親”融合新機(jī)制。東莞市提出改革加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。防城港市提出創(chuàng)新跨境邊境教育、醫(yī)療、文化、旅游等合作方式。各試點(diǎn)地區(qū)都建立了有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

  下一步，發(fā)改委將會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)，通過上下聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面、形成經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣，力爭試點(diǎn)試驗(yàn)工作早見成效，破解制約開放發(fā)展的制度性障礙，加快在全國形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制。