上海：關(guān)于加快推進(jìn)建筑廢棄混凝土資源化利用的通知

各有關(guān)單位：

  為進(jìn)一步落實(shí)《上海市建筑廢棄混凝土資源化利用管理暫行規(guī)定》（滬建管聯(lián)[2015]643號），規(guī)范本市建筑廢棄混凝土處置，提高資源化利用能力，現(xiàn)將有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下:

  一、適用范圍

  本市在 2016年7月10日尚未通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案的房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建及大中修工程,應(yīng)嚴(yán)格按照《上海市建筑廢棄混凝土資源化利用管理暫行規(guī)定》及本通知執(zhí)行。

  二、本市建筑廢棄混凝土資源化利用相關(guān)主體的工作責(zé)任

  1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市建筑廢棄混凝土資源化利用管理暫行規(guī)定》,在施工招標(biāo)文件中明確建筑廢棄混凝土處置和再生建材利用的要求；直接發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確建筑廢棄混凝土處置和再生建材利用的相關(guān)要求。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位將建筑廢棄混凝土處置和再生建材利用的相關(guān)要求納入監(jiān)理范圍。

  2、主體設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)單位提供的相關(guān)數(shù)據(jù)以及項(xiàng)目實(shí)際情況，在施工圖設(shè)計(jì)文件說明中明確該工程的建筑廢棄混凝土預(yù)計(jì)產(chǎn)生量。同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市再生建材應(yīng)用相關(guān)技術(shù)規(guī)定，在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)中注明再生建材使用的部位。

  3、審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對大于12m或環(huán)境保護(hù)等級為一級的基坑項(xiàng)目的廢棄混凝土預(yù)計(jì)產(chǎn)生量進(jìn)行核實(shí)，并在施工圖審查備案時，將建筑廢棄混凝土預(yù)計(jì)產(chǎn)生量填入施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理系統(tǒng)。

  4、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)積極和建設(shè)單位、列入名錄的利用企業(yè)商議，簽訂建筑廢棄混凝土委托處置合同。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將排放的建筑廢棄混凝土進(jìn)行單獨(dú)堆放，做好相應(yīng)的防護(hù)措施，并為利用企業(yè)運(yùn)輸車輛裝載和清運(yùn)提供方便，做好廢棄混凝土交接工作。

  5、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會對列入名錄的利用企業(yè)（以下簡稱利用企業(yè)）實(shí)施動態(tài)管理，首批利用企業(yè)名錄詳見附件1。

  利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升自身建設(shè)，通過環(huán)保改造、試驗(yàn)室建設(shè)等措施，不斷完善質(zhì)保體系、提升環(huán)保能力、提高再生建材產(chǎn)品質(zhì)量。

  利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織運(yùn)輸并進(jìn)行資源化利用，不得轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒建筑廢棄混凝土，同時應(yīng)當(dāng)配合做好合同履約情況表的上報(bào)，上報(bào)數(shù)據(jù)需經(jīng)施工單位確認(rèn)。

  三、建筑廢棄混凝土委托處置合同及合同完成情況上報(bào)事宜

  建筑廢棄混凝土委托處置合同（以下簡稱《處置合同》）由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委統(tǒng)一編制（詳見附件2），施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在開工前會同建設(shè)單位，與利用企業(yè)通過《廢棄混凝土信息系統(tǒng)》簽訂完成《處置合同》及合同信息報(bào)送。

  利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同履行后10個工作日內(nèi)予以填報(bào)合同履行情況表。

  《處置合同》簽訂以及合同履行情況表填報(bào)工作均須通過《廢棄混凝土信息系統(tǒng)》完成。企業(yè)可登陸市住建委門戶網(wǎng)站的“網(wǎng)上政務(wù)大廳 ”（http://bsdt.shjjw.gov.cn）通過數(shù)字證書進(jìn)入廢棄混凝土信息系統(tǒng)。

  四、促進(jìn)再生建材推廣應(yīng)用

  在保證性能的前提下，本市三星綠色建筑，其再生混凝土對同類材料的替代使用率應(yīng)當(dāng)不得低于15% ，其他綠色建筑應(yīng)當(dāng)不得低于10%；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程路面基層材料中的再生材料替代使用率不得低于30%。申報(bào)白玉蘭、魯班獎的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極使用再生建材產(chǎn)品。

  五、監(jiān)督管理

  1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位，加強(qiáng)建筑廢棄混凝土處置管理，對不按建筑廢棄混凝土處置方案處置，或未將建筑廢棄混凝土交給利用企業(yè)處置的，及時制止；制止無效的，及時報(bào)市、區(qū)（縣）建設(shè)管理部門(交通管理部門 )或安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  2、市、區(qū)（縣）安全質(zhì)量監(jiān)督（總）站和市交通安全質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在日常監(jiān)管中加強(qiáng)巡查。對開工前未完成《處置合同》簽定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以約談或核發(fā)限時整改、暫緩?fù)９ねㄖ獑?，市、區(qū)（縣）綠化市容管理部門應(yīng)當(dāng)不予核發(fā)處置證。

  3、在合同履約情況表中，若履行率低于 60%的，市、區(qū)（縣）建設(shè)管理部門（交通管理部門）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提出說明，并提供相關(guān)的證明材料。合同履約情況表將作為該項(xiàng)目竣工備案資料之一。

  4、市、區(qū)（縣）建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)通過建材管理平臺對再生建材應(yīng)用情況予以監(jiān)管。

  5、不按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的有關(guān)單位，將納入其誠信檔案，并在全市通報(bào)；綠化市容管理部門不予退回建筑垃圾和工程渣土處置費(fèi)。

  特此通知。

  附件：

  附件1：上海市建筑廢棄混凝土資源化利用企業(yè)名單（第一批）.doc

  附件2：《建筑廢棄混凝土委托處置合同》（2016版）.doc

  二○一六年六月十六日