國家安全監(jiān)管總局關于扎實做好強降雨天氣安全生產應急準備工作的緊急通知

  6月17日，國家安監(jiān)局下發(fā)關于扎實做好強降雨天氣安全生產應急準備工作的緊急通知（安監(jiān)總明電〔2016〕7號）。由于進入汛期以來，我國強降雨天氣頻發(fā)，多地區(qū)面臨多輪強降雨等災害性天氣的疊加風險，對危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域的安全生產工作造成了巨大壓力和重大損失。

  為深刻吸取教訓，切實做好強降雨天氣安全生產應急處置工作，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故，具體有關事項通知如下：
  一、要把應對強降雨天氣工作擺到重要位置
  要高度重視強降雨等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響，充分認識做好強降雨天氣應急準備工作對安全生產的重要性、緊迫性和艱巨性。要按照“搶大險、救大災”的要求，切實將各項防范工作抓緊、抓細、抓實，切實發(fā)揮作用。要突出抓好企業(yè)及作業(yè)現(xiàn)場應對強降雨等災害性天氣各項應急準備工作措施的落實，有效防范和應對各類事故發(fā)生。
  二、完善預警機制，確保響應及時、反應迅速
  各單位要切實加強應急值守工作，重點領域、重點企業(yè)和重要崗位要建立嚴格的值班制度，堅持領導干部24小時值班，發(fā)現(xiàn)重大險情要及時處理。要在預警預報、接警處警環(huán)節(jié)落實應急聯(lián)動工作機制，安全監(jiān)管部門要加強與氣象、水利、國土、海洋、海事等部門協(xié)調聯(lián)系，密切跟蹤強降雨等災害性天氣過程和洪水、泥石流、山體滑坡等重大自然災害災情變化，認真研判自然災害引發(fā)生產安全事故的各類風險，及時采取有效防范措施。各類生產經營單位特別是危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域企業(yè)要加強與當?shù)鼗鶎诱臏贤?lián)系，企業(yè)相關應急預案與地方政府應急預案要有效銜接，確保發(fā)生險情能互通信息、及時響應。一旦發(fā)現(xiàn)險情，有關安全生產應急管理部門和企業(yè)要迅速反應、果斷決策、有力指揮、科學施救。
  三、全面做好應急準備，切實提高處置能力
  各單位要按照“安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位”的要求，加強應急準備基礎工作，提高應對處置自然災害引發(fā)生產安全事故的能力。
  一是要根據本地區(qū)安全生產工作實際，針對本地區(qū)氣象地理環(huán)境及主要災害風險，做好應急物資和裝備儲備。特別是煤礦和非煤礦山，要對現(xiàn)有的應急物資和裝備開展一次認真的檢查測試，針對透水事故和洪澇災害，配備各類水泵及管線、配件，確保各類應急物資和裝備齊全有效。各類安全生產應急救援隊伍要根據服務區(qū)域內企業(yè)的實際情況，合理調配救援裝備。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要加強對救援裝備配備和物資儲備工作的檢查，對配備儲備不到位的，要責令其停產整改。
  二是有關部門和企業(yè)要從提高有效性、針對性和可操作性入手，進一步完善應對災害性天氣的各項預案，并通過演練持續(xù)改進。
  三是加強應急教育培訓。開展應對災害、事故的應急知識和自救互救技能教育培訓工作，并將此項工作作為長期任務深入持久開展，不斷提高管理人員和從業(yè)人員的應急知識和專業(yè)素質。要充分利用各種媒體手段，全方位、多角度進行宣傳。
  四是各類安全生產應急救援隊伍要進入戰(zhàn)備狀態(tài)，做好搶險救援各項準備工作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速投入搶險救援工作，把事故損失減小到最低限度。