資質掛靠時代進入倒計時 中國建筑業(yè)何去何從？！

  傳統(tǒng)掛靠模式被終結進入倒計時

  1. 淡化企業(yè)資質，強化個人執(zhí)業(yè)資格，讓傳統(tǒng)掛靠模式失去生存土壤

  近年來，各屆政府一直在強調，未來建筑業(yè)將淡化企業(yè)資質、強化個人執(zhí)業(yè)資格。2014年07月住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中關于推進行政審批制度改革就明確提出：堅持淡化工程建設企業(yè)資質、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質管理等行政手段實施市場準入，逐步轉變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用，實現市場優(yōu)勝劣汰。

  在新版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中專業(yè)承包資質由原來的60項減少到36項，勞務資質不再區(qū)分勞務資質類別與劃分等級，該版資質標準已實質性走出了淡化的重要一步。

  據悉，企業(yè)資質未來將不分類別（即：沒有總承包、專業(yè)承包和勞務分包之分）、沒有級別（即：不再有特級、一級、二級和三級之分）、只按專業(yè)設置少量的施工承包許可資質。以后只實行許可證制度（類似于民辦學校辦學許可和律師事務所許可），由市場確定企業(yè)的競爭力?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質標準》（建市[2014]159號）中的“施工勞務企業(yè)資質標準”已率先取消了資質級別。

  淡化企業(yè)資質管理是歷史發(fā)展的必然，也將讓傳統(tǒng)掛靠失去生存的土壤，同時資質時代的終結意味著中國建筑業(yè)品牌時代的到來！

  2. 安全事故步頻發(fā)、建筑質量不能得到保證，政府重拳出擊掛靠

  掛靠為什么被人們深惡痛色，關鍵是因掛靠而帶來的工程安全和建筑質量問題。一旦發(fā)生重大安全事故，都離不開掛靠企業(yè)（個人）所為，建筑質量帶來的樓歪歪、樓脆脆也越來越多。所以住建部從2014年9月以來，在全國范圍內展開了工程質量治理兩年行動方案，狠抓工程質量。

  從近兩年整治的成果來看，客觀來說效果不太明顯，但其表明了政府處治掛靠的態(tài)度和決心。導致處治掛靠不明顯的原因很多，其重要原因還是缺少有效手段，這也是住建部為什么要加快建設“四庫一平臺”的重要原因之一。

  3.“四庫一平臺”將讓掛靠無所遁形

  公眾號“建筑管理”曾發(fā)布的《住建部四庫一平臺，對掛靠、掛證影響究竟有多大？！》一文里面（有興趣可以去搜索一下），對“四庫一平臺”對掛靠、掛證的影響已做了詳細的分析。

  總的來說，“四庫一平臺”要全面實現全國建筑市場“數據一個庫、監(jiān)管一張網、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。實現企業(yè)、人員、項目和信用四庫互聯互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位，最終達成從個人執(zhí)業(yè)注冊——企業(yè)資質申請——企業(yè)資質動態(tài)核查——工程項目投標——工程項目建設全過程管理，努力避免個人資質和企業(yè)資質掛靠的亂象。

  四庫一平臺已于2015年底初步實現全國31個省數據互聯互通，目前已部分功能發(fā)揮作用，有些功能還在進一步完善中?？梢灶A測的是，不遠的將來，四庫一平臺必然全面啟用，正式全面啟用之時就是傳統(tǒng)“掛靠”終結之日。

  4. 營改增后，傳統(tǒng)掛靠企業(yè)法律和稅負風險大增

  同時“建筑管理”也發(fā)布了《"營改增"后，建企若不改變傳統(tǒng)掛靠經營，要么倒閉，要么坐牢！》一文，詳細闡述了“一腳踢”的傳統(tǒng)掛靠模式，在增值稅機制下，因疏于管理的企業(yè)將帶來的兩個巨大風險：

  1）因進項稅額不足，面向1-3%掛靠管理費，11%的稅率下的增值稅將直接讓企業(yè)因巨虧而很快倒閉；

  2）虛開增值稅專用發(fā)票，企業(yè)法人代表和相關高級管理人員等著坐牢。

  傳統(tǒng)的掛靠模式在5月1日建筑業(yè)全面實施營改增后，將寸步難行，企業(yè)必須要加強項目直管能力。

  走出建筑業(yè)，看掛靠模式

  “掛靠”這個字在建筑業(yè)非常敏感，可謂談“掛靠”而色變，因其不僅違法了《建筑法》，還代表著質量安全事故！

  而走出建筑業(yè)，所謂的掛靠其實比比皆是！掛靠就是沒有資質（或低資質）和品牌的企業(yè)、個人，經與擁有資質和品牌的企業(yè)協(xié)商并達成協(xié)議后，以該企業(yè)的名義進行經營活動，同時向品牌企業(yè)交納一定的費用，并接受其管理。例如：餐飲連鎖行業(yè)的肯德基、麥當勞，酒店行業(yè)的如家、七天等等，這些行業(yè)類似于掛靠的經營不僅存在，而且活得很好，只不過其美其名曰“特許經營”、“聯盟”，我們姑且稱為“新型掛靠模式”！

  而我們今天講的“傳統(tǒng)掛靠模式”，與肯德基等特許經營的“新型掛靠模式”不同的是，前者基本上不參與掛靠企業(yè)（項目）的經營管理，掛靠企業(yè)向被掛靠企業(yè)只是交納一定的管理費，是弱總部強分公司或強項目部，總部除一張資質證書以外基本上沒有能力提供實質性服務；而后者，不僅提供市場認可的品牌，還為加盟企業(yè)提供完整的標準化工作流程、全程經營輔導和管控，以其達到相應質量標準，是強總部、弱分子公司。

  做強總部，提升服務與管控能力

  在新市場和新政策背景下，“一腳踢”的傳統(tǒng)掛靠模式已沒有生存空間，傳統(tǒng)掛靠企業(yè)只有一條路：立即籌劃并著力加強總部管理與服務能力，發(fā)展成為如同肯德基、如家快捷酒店等類似的新型掛靠型企業(yè)。

  第一：服務能力提升。能夠為掛靠的項目提供各種服務的能力，例如：通過集中采購降低每個項目部的材料成本，項目實施標準化管理指導，信息化服務平臺等，這些服務可以讓掛靠企業(yè)（個人）輕松管理并降低成本。未來企業(yè)掛靠的不是資質，掛靠的是你的品牌和服務。

  第二、管控能力加強。只有管控能力加強了，建筑質量才能有保證，建筑安全事故才能壓縮到最少，營改增后，建筑企業(yè)的法律風險和稅負風險才能降到最低，企業(yè)才能長久而穩(wěn)定的發(fā)展。

  究竟如何才能打造成為一個服務能力強、管控能力佳的新型建筑企業(yè)，主要從如下幾個方面入手。

  1、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調整：從一個主要以收取管理費為主的資質型建筑公司向管理型品牌企業(yè)戰(zhàn)略轉型，未來更多向項目部輸出“管理”。

  2、企業(yè)組織：企業(yè)變革，首先來自于企業(yè)老板自身的變革，然后是企業(yè)組織的變革與優(yōu)化。

  3、管理制度優(yōu)化：面向新的戰(zhàn)略和管理模式，各類管理制度都要調整與優(yōu)化，以適應新的變化。

  4、業(yè)務流程梳理：管理制度是山，流程就是水，好的流程，支撐企業(yè)業(yè)務發(fā)展就如行云流水。

  5、標準化建設：標準化建設是總部各項工作的重點，也是難點，也是總部價值的重要體現，肯德基、麥當勞等國際大公司做強做大的原因很多，其中重要的一條就是標準化建設的非常好，優(yōu)秀施工企業(yè)也有個共同特點：標準化做得強。

  6、集中采購能力：集中采購不僅是一種管理，也是一種服務，可以通過總部談判能力，為項目部壓縮成本。

  7、信息化平臺搭建：信息化是支撐企業(yè)標準化落地的重要工具，也是企業(yè)服務與管控的載體，沒有實施信息化的企業(yè)都不能稱作為現代化企業(yè)。