三部門聯(lián)合印發(fā)！支持應對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供

國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)通知，鼓勵企業(yè)多措并舉擴大重點醫(yī)療防護物資生產(chǎn)供應、實施疫情防控重點醫(yī)療物資政府兜底采購收儲、加強地方應急物資政府收儲、支持企業(yè)對擴大的產(chǎn)能適時轉(zhuǎn)產(chǎn)、完善重點支持企業(yè)名單管理制度、依法加強產(chǎn)品質(zhì)量和市場監(jiān)管等六項具體措施，要求發(fā)揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供。

以下是通知全文：

關于發(fā)揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供的通知

發(fā)改運行〔2020〕184號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳：

黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。為貫徹落實習近平總書記關于加強疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會會議精神，根據(jù)中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議精神和國務院常務會議有關部署，全力保障醫(yī)療防護緊缺物資供應，迅速提高疫情防控保障能力，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就發(fā)揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供有關事項通知如下：

一、鼓勵企業(yè)多措并舉擴大重點醫(yī)療防護物資生產(chǎn)供應

支持生產(chǎn)《政府兜底采購收儲的產(chǎn)品目錄（第一批）》（詳見附件，以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）所列疫情防控重點醫(yī)療物資的企業(yè)抓緊釋放已有產(chǎn)能，進一步增加產(chǎn)量，盡快實現(xiàn)滿負荷復工復產(chǎn)，支持有關企業(yè)通過技術(shù)改造、增添生產(chǎn)線（設備）迅速擴大產(chǎn)能。支持有條件的企業(yè)盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，重點生產(chǎn)應對疫情急需的緊缺醫(yī)療物資。積極幫助企業(yè)解決資金、資質(zhì)、生產(chǎn)場地、設備購置和原材料采購等實際困難，促進上下游生產(chǎn)良性循環(huán)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力。指導企業(yè)科學改進生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品技術(shù)水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

二、實施疫情防控重點醫(yī)療物資政府兜底采購收儲

充分發(fā)揮中央政府儲備作用，疫情防控期間，將《產(chǎn)品目錄》中重點醫(yī)療防護物資品種增列儲備物資目錄，國家相關部門根據(jù)疫情防控需要，按現(xiàn)有收儲制度和辦法，對《產(chǎn)品目錄》中企業(yè)多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防護物資，全部由政府兜底采購收儲。各地區(qū)要組織企業(yè)盡快增加緊缺的重點醫(yī)療防護物資生產(chǎn)，加強質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品標準，及時交付使用。收儲物資由國家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥。根據(jù)疫情防控形勢逐步完善《產(chǎn)品目錄》，對目錄實施動態(tài)管理，進一步加強公共衛(wèi)生應急物資保障能力建設。

三、加強地方應急物資政府收儲

各地區(qū)要認真研究應對疫情過程中暴露出來的公共衛(wèi)生和物資儲備短板，有針對性地建立健全相關制度，著力補短板強弱項。要進一步加強應急物資儲備建設，創(chuàng)新體制機制，擴大收儲范圍，增加儲備規(guī)模，特別是要增加應對公共衛(wèi)生事件重要物資的政府儲備規(guī)模，在項目立項建設、資金補貼、用地、用能、融資等方面給予政策支持。地方政府儲備要與中央政府儲備有機結(jié)合、互為補充，加強銜接聯(lián)動，確保形成合力。

四、支持企業(yè)對擴大的產(chǎn)能適時轉(zhuǎn)產(chǎn)

疫情得到有效控制后，鼓勵相關企業(yè)對擴大的產(chǎn)能根據(jù)疫情防控需要和市場需求進行轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動產(chǎn)品生產(chǎn)由《產(chǎn)品目錄》類型向市場需求量大的其他類型、標準或型號轉(zhuǎn)變，在滿足重點醫(yī)療物資需要的同時向滿足工業(yè)或消費需要轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對轉(zhuǎn)型生產(chǎn)企業(yè)保留適當產(chǎn)能，鼓勵地方政府相關部門研究出臺在一定期限內(nèi)予以相應支持的政策措施。

五、完善重點支持企業(yè)名單管理制度

為規(guī)范疫情緊缺物資收儲管理，各省級政府相關部門按照《產(chǎn)品目錄》，根據(jù)疫情防控需要，對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)的物資收儲實施名單制管理，企業(yè)名單由各地區(qū)審核匯總后報國家相關部門。中央企業(yè)可由相關行業(yè)主管部門或直接向國家相關部門提出申請。企業(yè)需按照核定產(chǎn)能滿負荷生產(chǎn)，并按照國家統(tǒng)一要求安排產(chǎn)品調(diào)撥。各地區(qū)根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對重點支持企業(yè)名單實施動態(tài)調(diào)整。國家相關部門要加強名單信息共享，并做好與有關金融機構(gòu)等溝通銜接，研究出臺支持政策。

六、依法加強產(chǎn)品質(zhì)量和市場監(jiān)管

國家相關職能部門要指導企業(yè)落實全過程合規(guī)的主體責任和嚴格出廠檢驗與放行要求，確保相關物資符合國家有關標準，滿足疫情防控工作需要。凡收儲的物資，必須嚴格按照國家有關標準進行檢測認證。不符合國家有關標準的物資或劣質(zhì)物資，一律不得收儲。進一步加大對疫情防控重點物資生產(chǎn)、銷售企業(yè)的督促檢查，堅決維護公平公正的市場秩序，加強履約情況監(jiān)督，對違法生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和嚴重違約的企業(yè)，依法嚴肅查處。

各地區(qū)各相關部門要進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署上來，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求，千方百計調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性，消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營后顧之憂，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力提高重點緊缺醫(yī)療物資產(chǎn)能產(chǎn)量，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

附件：政府兜底采購收儲的產(chǎn)品目錄（第一批）

國家發(fā)展改革委

財政部

工業(yè)和信息化部

2020年2月7日

政府兜底采購收儲的產(chǎn)品目錄（第一批）

1、醫(yī)用防護服 GB19082-2003

2、N95醫(yī)用級防護口罩 GB19083

3、醫(yī)用外科口罩 YY0469-2011

4、醫(yī)用一次性使用口罩

5、生產(chǎn)醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等重要原材料

6、醫(yī)用護目鏡/防護面屏/負壓防護頭罩

7、醫(yī)用隔離衣

8、新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒

9、全自動紅外體溫檢測儀

10、經(jīng)衛(wèi)生健康、藥監(jiān)部門依程序確認治療有效的藥品和疫苗（具體品目另發(fā)）