建材企業(yè)間相互參股實現(xiàn)資產融合 水泥企業(yè)加強頂層設計
今年上半年,在宏觀經濟下行壓力加大、產能嚴重過剩、市場需求不旺等不利因素的影響下,作為吉林省建材行業(yè)的協(xié)調服務機構,吉林省建筑材料工業(yè)協(xié)會引導全行業(yè),攻堅克難,扎實推進,尋找新常態(tài)下建材行業(yè)走出困境的應對措施,保證了建材行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)運行。新形勢帶來新挑戰(zhàn),面對嚴峻的發(fā)展形勢,吉林省建材工業(yè)協(xié)會重新進行職能定位,為營造公平合理的市場秩序和環(huán)境做出了積極的努力。
“新形勢下,協(xié)會應該繼續(xù)發(fā)揮承上啟下的作用,上至協(xié)助政府、下至協(xié)調企業(yè),做好服務工作,為全省建材行業(yè)發(fā)展建言獻策?!毙斓聫驼f,今年上半年,吉林省建筑材料工業(yè)與往年相比有一定下降,出現(xiàn)了量價齊跌的運行態(tài)勢,建材企業(yè)創(chuàng)利困難,但全省建材工業(yè)基本在穩(wěn)中有降中實現(xiàn)平穩(wěn)過渡?!盀檫m應從高速增長轉為中高速增長的新常態(tài),吉林建材工業(yè)協(xié)會也對協(xié)會的職能進行了全面的梳理?!?
徐德復表示,在今后的工作中,協(xié)會要建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng),進一步完善協(xié)會內部制度建設。他指出,在大數(shù)據(jù)時代,只有準確掌握行業(yè)數(shù)據(jù),并加強行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析能力,才能撰寫調研報告,為吉林省相關主管部門、行業(yè)、企業(yè)提供全面的數(shù)據(jù)平臺和專業(yè)的分析,為政府相關部門提供參考。為此,協(xié)會將逐步完善基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和更新工作,包括建材企業(yè)的基本情況摸底,運行指標、經濟效益指標和能耗排放指標的定期統(tǒng)計工作。同時,在現(xiàn)有運行機制和流程制度基礎上,協(xié)會將通過全面、深入的梳理,進一步完善協(xié)會制度建設,做到既能及時反映行業(yè)情況和企業(yè)呼聲,又能引導企業(yè)貫徹落實行業(yè)方針政策。
“作為政府與行業(yè)、企業(yè)之間的橋梁與紐帶,協(xié)會將繼續(xù)推動建材行業(yè)的產業(yè)政策制定和落實,協(xié)助政府部門引導建材行業(yè)轉型升級,搭建溝通平臺,確保各方面無縫立體對接?!毙斓聫捅硎?,協(xié)會將通過及時收集和研究國家、行業(yè)及吉林省出臺的相關政策制度,尋找政策切入點,為建材新興產業(yè)的新思路、新發(fā)展提供政策建議,并在新政策出臺后加強對企業(yè)的宣貫和交流反饋;通過協(xié)助政府主管部門,引導行業(yè)指導企業(yè),力爭幫助企業(yè)在轉型升級、兼并重組、化解行業(yè)產能過剩、淘汰落后以及轉變發(fā)展方式等層面各個擊破;有針對性地組織專題調研,統(tǒng)計分析調研數(shù)據(jù),適時向政府相關部門匯報調研成果;通過吉林省甚至多省聯(lián)動的政府、行業(yè)、企業(yè)協(xié)調會議,加強行業(yè)、企業(yè)間的溝通交流,確保政府、協(xié)會、企業(yè)三級聯(lián)動。協(xié)會還將努力搭建三位一體的無縫對接平臺,提供全方位協(xié)調服務。同時,構建立體化的媒體信息發(fā)布平臺。建設協(xié)會網站,利用網站發(fā)布企業(yè)動態(tài)、行業(yè)數(shù)據(jù)、政策研究等相關信息,利用相關平面媒體,有針對性、有計劃地對行業(yè)、企業(yè)動態(tài)進行跟蹤報道。
此外,根據(jù)國家關于建材行業(yè)排放標準的規(guī)定,協(xié)會將協(xié)助政府部門制定吉林省建材能耗、排放、污染等相關標準,提升吉林省建材企業(yè)的環(huán)保和節(jié)能減排水平。
“新常態(tài)下,建材行業(yè)要實現(xiàn)產業(yè)的結構不斷優(yōu)化升級,吉林省建材工業(yè)的轉型升級之路任重道遠?!毙斓聫捅硎?,上半年,吉林省建材產業(yè)結構逐步趨向合理,發(fā)展方式也從外延擴張轉為內涵提質增效。今后一個階段,協(xié)會要逐步從以下幾方面入手,服務企業(yè)發(fā)展,推動行業(yè)轉型升級。
一是嚴控新增,淘汰落后。協(xié)會將繼續(xù)發(fā)揮政府方面的資源優(yōu)勢,提高激勵約束機制的成效。
二是加快推進企業(yè)兼并重組,提升建材行業(yè)的產業(yè)集中度。水泥行業(yè)可以將亞泰集團、北方水泥等集團以資本、股權為紐帶,加強頂層設計,以建材企業(yè)間相互參股的方式實現(xiàn)資產融合,以最低的成本實現(xiàn)效益最大化。
三是加強協(xié)會指導和企業(yè)自律。通過政府部門的領導、行業(yè)協(xié)會的協(xié)調和企業(yè)自身的努力,規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。
四是促進建材企業(yè)加快結構調整和轉型升級。建材行業(yè)目前存在明顯的同質化趨勢,要提升企業(yè)核心競爭力,吉林省建材企業(yè)應從產品、設備、管理三方面進行優(yōu)化,建立建材行業(yè)發(fā)展新機制。
五是繼續(xù)推動冬季錯峰工作。經過去年第一次錯峰生產,行業(yè)應盡快完善監(jiān)管手段和管理機制,明確政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的相關責任,通過激勵約束機制建立水泥行業(yè)錯峰生產常態(tài)化運行機制。在工信部、省工信廳的領導下,從錯峰生產的前期籌備抓起,嚴格執(zhí)行錯峰期間的檢查和例行制度,確保全省水泥企業(yè)嚴格執(zhí)行錯峰規(guī)定,增強省內其他產能過剩的建材行業(yè)實行錯峰生產制度的可行性。
六是鼓勵企業(yè)“走出去”,尋求有效化解產能過剩的方法。在“一帶一路”等一系列國家戰(zhàn)略指引下,建材企業(yè)應積極“走出去”,參與國家的基礎設施建設,抓住建材行業(yè)化解產能過剩和轉型升級的重要契機。
七是研究建材企業(yè)布局現(xiàn)狀,優(yōu)化存量調整。通過協(xié)會調研,研究各企業(yè)之間的資源要素、市場要素配置條件,實現(xiàn)資源互換調整,發(fā)揮資源互補優(yōu)勢,最大程度地優(yōu)化結構布局,降低非必要的運輸成本,并減少污染排放。
八是適時推動以市場為導向的量價平衡工作。協(xié)會將以市場需求為導向,合理劃分區(qū)域市場份額,利用市場融合和量價平衡管理機制,委托第三方平臺實現(xiàn)經營銷售,讓建材產品的價格回歸合理運作區(qū)間,規(guī)范企業(yè)銷售行為。
九是維護市場公平競爭。由行業(yè)協(xié)會牽頭,開展行業(yè)自律公約,鼓勵大企業(yè)共同維護市場公平競爭環(huán)境。配合政府市場監(jiān)管和執(zhí)法部門,對行業(yè)內個別企業(yè)出現(xiàn)的低價傾銷行為進行監(jiān)管和執(zhí)法。若出現(xiàn)企業(yè)的產品售價低于同期行業(yè)的平均售價,同時該企業(yè)的凈利潤低于銀行同期利率的情況,協(xié)會將調查是否涉嫌惡意競爭行為。
徐德復介紹說,協(xié)會還將加快建立行業(yè)溝通新機制,盡可能更大范圍地協(xié)調吉林省建立更加廣泛的交流平臺和溝通機制,探索東北三省、唐山市及河北省“3+1”的協(xié)調溝通機制和發(fā)展模式,實行區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
編輯:馬佳燕
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