蔣明麟：新常態(tài)下建材行業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇

  結(jié)合建材行業(yè)實際情況，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)的環(huán)境下，我們要認(rèn)真分析當(dāng)前水泥行業(yè)存在的主要問題，以及產(chǎn)生問題的主要原因，在政府政策引導(dǎo)下，全行業(yè)要主動應(yīng)對、迎難而上、科學(xué)謀劃、積極作為。我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快實現(xiàn)我國從水泥大國轉(zhuǎn)向水泥強(qiáng)國。

  未來10年到20年，中國企業(yè)的國際化發(fā)展將迎來黃金時代。我們要在水泥企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實踐中成長一批國際化企業(yè)，全面增強(qiáng)企業(yè)的硬實力和軟實力，全面提升企業(yè)在國際市場的競爭力。

  在今年全國“兩會”上，李克強(qiáng)總理所做的政府工作報告明確指出今年的經(jīng)濟(jì)工作對全面完成“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)和全面建設(shè)小康社會有著重要意義。

  今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)仍然是“穩(wěn)中求進(jìn)”，總方針是實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，總策略是“進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放”，總要求是著眼“雙目標(biāo)”，即著眼保持中高速增長和邁向中高端水平；堅持“雙結(jié)合”即穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合；打造“雙引擎”即打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的雙引擎。實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生、防范風(fēng)險、社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。

  結(jié)合建材行業(yè)實際情況，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)的環(huán)境下，我們要認(rèn)真分析當(dāng)前水泥行業(yè)存在的主要問題，以及產(chǎn)生問題的主要原因，在政府政策引導(dǎo)下，全行業(yè)要主動應(yīng)對、迎難而上、科學(xué)謀劃、積極作為，對如何實現(xiàn)水泥行業(yè)的低碳綠色可持續(xù)發(fā)展探討思路和方向。

  “新常態(tài)”的四個基本特征

  “新常態(tài)”一詞最先出現(xiàn)是在2014年習(xí)近平總書記在河南視察時指出：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！贝撕螅靶鲁B(tài)”一詞就成為討論中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的關(guān)鍵詞。

  “新常態(tài)”從詞語上重點突出兩個概念。一曰“新”，二曰“常態(tài)”。兩者結(jié)合起來組成的“新常態(tài)”，就是中國經(jīng)濟(jì)將在一個較長歷史階段進(jìn)入明顯與過去不同特點的發(fā)展時期。

  “新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征概括起來有四點，分別是經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、創(chuàng)新驅(qū)動地位凸顯、矛盾凸顯風(fēng)險加大。

  具體來說，首先，從經(jīng)濟(jì)增長速度方面來看，根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，我國改革開放后（1979—2014年）GDP增長率一直保持年均9.8%，國際金融危機(jī)后幾年（2009—2014上半年）也達(dá)到年均8.7%，2014年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元，同比增長7.4%，繼2012年和2013年之后，GDP再次低于8%。今年政府工作報告提出2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為7%左右?？傮w來看，經(jīng)濟(jì)增長從過去的高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長（7%~6%）的趨勢是今后一個時期的總趨勢。經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步增大。

  其次，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面來看，在經(jīng)濟(jì)受客觀和主觀因素增長率降低的情況下，我們經(jīng)濟(jì)工作的重點從外延型規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)向內(nèi)在型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。從國家統(tǒng)計局的資料明顯看到我國第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）比重隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整逐年下降，而第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的比重逐年上升。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在2013年首次超過了第二產(chǎn)業(yè)。2014年服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%。特別是第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速?？梢哉f，在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)本身也在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)制造業(yè)運用新技術(shù)改造優(yōu)化升級，進(jìn)一步節(jié)能減排，提高產(chǎn)品質(zhì)量，與此同時積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開拓新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點?！耙划a(chǎn)”中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重加速調(diào)整，“三產(chǎn)”中生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。其共同的特點是廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝來解決各個產(chǎn)業(yè)的突出問題。力爭節(jié)約資源、能源，減少對生態(tài)環(huán)境影響，降低產(chǎn)品和服務(wù)成本，提高生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足人們更高更加豐富的物質(zhì)和精神需求。

  第三，從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展來說，過去我國經(jīng)濟(jì)所依仗的生產(chǎn)要素的低價格低成本發(fā)展方式，使我們在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展時期，推動中國成為了“世界工廠”。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改變，以及生產(chǎn)要素價格急速上升的影響，過去那種粗放型、擴(kuò)張型的經(jīng)濟(jì)增長方式難以維持，必須從擴(kuò)大勞動力和資本的投入轉(zhuǎn)向通過創(chuàng)新提高生產(chǎn)率和質(zhì)量來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新正在主導(dǎo)著國家、行業(yè)、企業(yè)和各項事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級的原動力。

  第四，矛盾凸顯風(fēng)險加大。由于經(jīng)濟(jì)增長減速，過去高速增長期所積累下來在一些領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患正逐步顯現(xiàn)。在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，許多企業(yè)因產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致產(chǎn)品價格持續(xù)走低，（PPI持續(xù)走低），生產(chǎn)要素成本不斷上升，企業(yè)利潤壓低，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。由于金融改革的滯后，企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題突出，嚴(yán)重影響企業(yè)運行和發(fā)展。房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整，使地方政府的“土地財政”財源吃緊，地方政府的債務(wù)償還能力存在風(fēng)險。在這種形勢下，如何避免金融風(fēng)險成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要高度重視的問題。公共環(huán)境和生產(chǎn)安全事件的發(fā)生，將對社會的和諧穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。

  鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略

  2015年1月28日，國務(wù)院常務(wù)會議專門就加快我國裝備“走出去”推進(jìn)產(chǎn)能合作進(jìn)行部署。會議專門提出，以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業(yè)為重點，針對國際市場需求，支持企業(yè)利用國內(nèi)裝備在境外建設(shè)上下游配套的生產(chǎn)線，實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

  當(dāng)前，國家提出了“一帶一路”新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我們要抓住推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)的歷史機(jī)遇，在鞏固以往對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式（產(chǎn)品出口、勞務(wù)出口、對外工程承包、服務(wù)外包等）的基礎(chǔ)上，積極而穩(wěn)妥地加快對外投資的步伐，開展廣泛的國際產(chǎn)能合作，提高對外投資效率和質(zhì)量。

[Page]   統(tǒng)觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和我國所處的地位，我國建材行業(yè)應(yīng)加快培育國際競爭新優(yōu)勢，積極拓展對外開放的廣度和深度，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、打造品牌為中心，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。隨著我國勞動力成本和社會成本、環(huán)境成本的增加，過去以低成本、低價格、低端產(chǎn)品為主的外貿(mào)優(yōu)勢已經(jīng)消失和減弱。

  同時，我們必須努力提高我國對外貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和品牌，并向中高端產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)展。促進(jìn)新一輪高質(zhì)量“引進(jìn)來”再上新水平。雖然我國經(jīng)過30余年改革開放，在經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面都有了巨大進(jìn)步和發(fā)展，但我們不應(yīng)盲目樂觀、固步自封，還應(yīng)冷靜觀察和分析，認(rèn)識到自身在許多方面與世界先進(jìn)水平還有明顯差距。因此，我們要繼續(xù)開展廣泛的經(jīng)濟(jì)和科技國際合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，先進(jìn)的創(chuàng)新理念和機(jī)制，先進(jìn)的企業(yè)管理模式為我所用，促使我國企業(yè)在更高水平和領(lǐng)域參與國際競爭。

  結(jié)合國際市場的需求，國家政策的支持，我國水泥行業(yè)近年來在工藝技術(shù)、裝備制造、工程建設(shè)、生產(chǎn)管理等方面取得的巨大進(jìn)步為促使國內(nèi)建材優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”開展廣泛的國際合作，邁出更大更堅實的步伐，形成水泥行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要舉措。在優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”“走進(jìn)去”和“走上去”的過程中，可促進(jìn)企業(yè)的國際化進(jìn)程和競爭力的全面提高。

  未來10年到20年，中國企業(yè)的國際化發(fā)展將迎來黃金時代。我們要在水泥企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實踐中成長一批國際化企業(yè)，全面增強(qiáng)企業(yè)的硬實力和軟實力，全面提升企業(yè)在國際市場的競爭力。

  創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

  當(dāng)前以技術(shù)創(chuàng)新為中心的全面創(chuàng)新風(fēng)起云涌。要充分認(rèn)識我們所處的時代特點，特別是科技發(fā)展新成果對我們的影響，積極順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和應(yīng)用科技發(fā)展新成果，提升和優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)水平。

  根據(jù)今年政府工作報告的精神，我們要高度重視制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

  放眼國際，當(dāng)前我國制造業(yè)低成本優(yōu)勢逐漸消失。而國際發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷2008年金融危機(jī)之后，紛紛把重新振興經(jīng)濟(jì)的目光聚焦在做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)方面，特別是工業(yè)發(fā)展。比如美國啟動“再工業(yè)化”，德國提出實施“工業(yè)4.0版”戰(zhàn)略規(guī)劃。各國都在圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略部署和技術(shù)攻關(guān)，力圖搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)升級的制高點。從“工業(yè)化”到“去工業(yè)化”，再到“再工業(yè)化”，這是發(fā)達(dá)國家工業(yè)化由低端到高端的演進(jìn)歷程。面對新一輪國際競爭，我國政府提出制造業(yè)30年振興規(guī)劃，第一步要實施“中國制造2025”，出臺增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。

  與發(fā)達(dá)國家不同，我國工業(yè)發(fā)展歷程短、基礎(chǔ)薄、原材料和加工工藝總體落后，材料和能源消耗大，戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，如何實現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，需要我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展。

  在當(dāng)今移動互聯(lián)網(wǎng)時代，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國建材行業(yè)必須抓住制定和實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的機(jī)遇，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深入融合到建材行業(yè)的各個領(lǐng)域之中，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)結(jié)合，提升和改造傳統(tǒng)原材料制造業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低原料能源消耗、減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)、提高勞動生產(chǎn)率、創(chuàng)新管理和運營模式。

  我們要遵循科技發(fā)展規(guī)律，瞄準(zhǔn)行業(yè)科技前沿，找準(zhǔn)科技攻關(guān)的正確方向，認(rèn)準(zhǔn)實現(xiàn)科技目標(biāo)的途徑和方法，堅持以恒，協(xié)同攻關(guān)，實現(xiàn)在影響行業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸和領(lǐng)域中有所突破，帶動行業(yè)整體水平邁向新高度，實現(xiàn)在新常態(tài)下行業(yè)和企業(yè)的新發(fā)展。

  因此，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快實現(xiàn)我國從水泥大國轉(zhuǎn)向水泥強(qiáng)國。創(chuàng)新驅(qū)動不僅需要有創(chuàng)新思維和理念的指導(dǎo)，更需要創(chuàng)新環(huán)境和條件的完善，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和鍛煉，創(chuàng)新成果的應(yīng)用和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。我們應(yīng)進(jìn)一步完善以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)、學(xué)、研、政、金合作創(chuàng)新體制機(jī)制，深化科研體制改革，調(diào)動水泥行業(yè)全員的聰明才智，形成萬眾創(chuàng)新的巨大洪流，突破行業(yè)發(fā)展的瓶頸和難點，取得我國水泥行業(yè)發(fā)展的新成就，創(chuàng)造出新的輝煌。