[兩會]2014年經(jīng)濟社會發(fā)展困難比預想多 結(jié)果比預想好

  十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月5日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

  [中國國際廣播電臺、國際在線記者]

  謝謝主持人，徐主任，您好，我是中國國際廣播電臺和國際在線的記者。我們看到中國經(jīng)濟去年7.4%的增速創(chuàng)下了新世紀的最低，對此外界有很多分析在唱衰中國經(jīng)濟，甚至有觀點認為中國經(jīng)濟的奇跡已經(jīng)結(jié)束，可能會出現(xiàn)斷崖式的下跌。作為中國宏觀調(diào)控部門的負責人，您對這個觀點有什么看法呢？謝謝。

  [國家發(fā)展和改革委員會主任 徐紹史]

  今天上午全國人大正式開幕，李克強總理作了政府工作報告，對過去一年的經(jīng)濟社會工作作了全面系統(tǒng)的回顧。記者朋友提出這么一個問題，我再作一個簡要的回應。對2014年的經(jīng)濟社會發(fā)展概況起來是兩句話，第一句話叫困難要比預想的多，另一句話是結(jié)果比預想的好。

  困難要比預想的多，大家也都看到，2014年世界經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長不如預期，新型經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長出現(xiàn)了分化，這是從國際上的情況。從國內(nèi)來看，我們也遇到了不少風險和挑戰(zhàn)，化解過剩產(chǎn)能任務繁重，企業(yè)經(jīng)營困難，還有一些風險逐步地顯現(xiàn)，經(jīng)濟下行壓力貫穿到全年。在這種情況下面，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，帶領(lǐng)全國人民直面困難和挑戰(zhàn)。通過一年的努力，應該說經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，所以結(jié)果要比預想的好。

  這個結(jié)果比預想的好，我認為主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三新”上。第一穩(wěn)是經(jīng)濟增長穩(wěn)，經(jīng)濟增長7.4%，運行在合理的區(qū)間。第二穩(wěn)是物價穩(wěn)，CPI上漲2%，比較低。第三穩(wěn)是就業(yè)穩(wěn)。2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬，比我們預期目標還要多。因此這三個“穩(wěn)”確實是我們很好的一個預期效果。

  三個“新”：第一個“新”是改革開放有了新的突破。中央非常重視改革，中央改革領(lǐng)導小組出臺了一系列的改革措施，特別是簡政放權(quán)、商事制度的改革、財政金融的改革、投融資的改革、價格的改革等等，都進一步激活了市場的活力，而且開放型經(jīng)濟也不斷地發(fā)展，去年我國對外貨物貿(mào)易突破了4萬億美元，利用外資也有1196億美元，我們的境外投資也有1029億美元，所以改革開放進一步地深化，有了新的突破。

  第二個“新”是結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的亮點。去年糧食12140億斤，也就是1.2萬億斤，增產(chǎn)了0.9%，非常穩(wěn)，實現(xiàn)“十一連增”。在國民經(jīng)濟重大結(jié)構(gòu)當中，服務業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到了48.2%，繼續(xù)超過二產(chǎn)，超過制造業(yè)，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻也超過了資本形成，也就是超過了投資，這是結(jié)構(gòu)變化中的兩個亮點，所以我說結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的亮點。另外就是民生有新的改善。結(jié)構(gòu)調(diào)整中還值得一提的是單位GDP的能耗下降了4.8%，碳強度也下降了6.2%，這也是“十二五”節(jié)能減排取得最好成績的一年。

  第三個“新”就是民生有新的改善。人民生活水平不斷地提高，2014年城鎮(zhèn)居民收入增長了8%，今天總理工作報告當中講，也解決了6000萬人的清潔飲水問題，貧困人口減少了1200多萬，教育、衛(wèi)生、文化、醫(yī)療等公共服務持續(xù)地改善，所以這就是我說的結(jié)果要比預料得好。

  有人說7.4%是新世紀以來中國增長最低的一個年份，但我認為這個問題應該發(fā)展的、辯證的、全面的來看。第一，應該肯定7.4%的增長是在合理的區(qū)間。它與預期目標是一致的，而且在世界各國當中，這個增長速度是名列前茅的。第二，經(jīng)濟的增量比較大。去年我國GDP總量已經(jīng)達到了636463億元人民幣，7.4%的增量就有8000多億美元。我們查了一下，相當于世界上排位前20位國家的后面幾位國家年度經(jīng)濟的總量，這個量已經(jīng)是很不小的一個量了。第三，經(jīng)濟增長的質(zhì)量有所提升，我剛才說服務業(yè)超過制造業(yè)，消費對經(jīng)濟增長的貢獻超過投資，這就是結(jié)構(gòu)上的兩個重大的變化，說明我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量在不斷地提升。

  我看以上就足以說明2014年我們的困難要比預想的多、結(jié)果要比預想的好。我還想補充兩句話，這一年以習近平為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國人民，按照穩(wěn)中求進的總基調(diào)直面困難挑戰(zhàn)取得了這么一份成績單，所以我想用兩句話來結(jié)束我的問題，叫成績來之不易，應該倍加珍惜。謝謝。