建筑垃圾亟須資源化管理

  2014年，我國(guó)年建筑垃圾產(chǎn)生量超過(guò)15億噸，數(shù)字格外觸目驚心。未來(lái)，這個(gè)數(shù)字還將伴隨城鎮(zhèn)化步伐加快和更大規(guī)模的城市建設(shè)而逐年遞增。預(yù)計(jì)2020年左右，我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到峰值。

  針對(duì)我國(guó)建筑垃圾亟須資源化管理的現(xiàn)狀，中國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)資源化戰(zhàn)略聯(lián)盟于1月29日在京發(fā)布了《中國(guó)建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化（2014年度）發(fā)展報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），旨在解決制約我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)主要瓶頸問(wèn)題，整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，提升建筑垃圾資源化利用，以加快我國(guó)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，增強(qiáng)我國(guó)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果應(yīng)用的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  建筑垃圾可作為再生骨料資源重新利用

  《報(bào)告》指出，我國(guó)建筑垃圾的排放量極大。由于建筑垃圾數(shù)據(jù)產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)存在較大難度，很少有國(guó)家建立起對(duì)建筑垃圾的統(tǒng)計(jì)體系，只能采取可獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理估計(jì)。據(jù)估計(jì)，近幾年，我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾總量約15.5億噸至24 億噸，占城市垃圾的比例約40%。由于未來(lái)數(shù)年，我國(guó)將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，新建建筑將快速增加，建筑垃圾排放量會(huì)越來(lái)越大。因此，未來(lái)十幾年將是我國(guó)建筑垃圾大量產(chǎn)生的時(shí)期。

  如何合理化利用建筑垃圾并將其作為再生資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，成為擺在建筑垃圾處理企業(yè)面前的一道難題。中國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)資源化戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)郭海斌介紹，建筑垃圾其實(shí)全是寶，絕大多數(shù)建筑垃圾是可以作為再生資源重新利用的。在經(jīng)過(guò)有效開(kāi)發(fā)后，我國(guó)的建筑垃圾利用率最終可達(dá)95%以上。根據(jù)上海市建材工業(yè)設(shè)計(jì)研究院估算，如果2020年這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，可以創(chuàng)造1萬(wàn)億元價(jià)值。尤其是建筑垃圾經(jīng)分選、破碎、篩分加工后，大多可以作為再生骨料資源重新利用。例如，再生骨料、再生磚作為直接應(yīng)用于工程建設(shè)的建筑材料，完全可以替代現(xiàn)用的天然砂石及普通磚類墻體材料，對(duì)解決建筑材料生產(chǎn)資源短缺及巨大的能源消耗具有顯著意義。

  “以建筑垃圾通過(guò)物理手段變成細(xì)骨料、砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、混凝土填層等再生資源用于建筑施工的實(shí)踐為例，上海一家建筑企業(yè)，將結(jié)構(gòu)施工階段的建筑垃圾分揀后粉碎，與砂料拌合作細(xì)骨料，用于抹灰漿與砌筑砂漿，砂漿強(qiáng)度達(dá)到5兆帕以上；北京一家城建企業(yè)回收800多噸各種建筑垃圾，成功地用于砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、細(xì)石混凝土樓面及混凝土墊層?！惫１笳f(shuō)。

  不僅如此，建筑垃圾中的廢金屬還可重新回爐加工，制成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木、木屑等可用于制造各種人造板材；碎磚、混凝土塊等廢料經(jīng)破碎后，可代替砂直接在施工現(xiàn)場(chǎng)利用，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、澆搗混凝土等，也可用以制作砌塊等建材產(chǎn)品。在建筑垃圾綜合利用方面，近年來(lái)國(guó)內(nèi)已有很多突破性的成果，如孔內(nèi)深層強(qiáng)夯樁技術(shù)就是一種綜合利用碎磚瓦和混凝土土塊的有效途徑。

  發(fā)揮政府引領(lǐng)作用推動(dòng)筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  雖然，在資源節(jié)約型城市建設(shè)的大背景下，各地對(duì)建筑垃圾再生利用技術(shù)開(kāi)展了很多探索，但要徹底提高我國(guó)建筑垃圾資源化水平，還須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。郭海斌介紹，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)可以從兩方面改善生活環(huán)境：一是通過(guò)對(duì)建筑垃圾的再生利用，直接減少建筑垃圾對(duì)土地的占用及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的各種污染；二是建筑垃圾資源化產(chǎn)品作為一種替代品，可以減少對(duì)各種建筑材料所需資源的消耗。建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，具有巨大的社會(huì)效益。

  然而，從全社會(huì)層面看，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的順利運(yùn)行需要5個(gè)主體的相互作用，即政府、消費(fèi)者、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化企業(yè)、開(kāi)發(fā)商和建筑企業(yè)。在建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)中，政府處于核心地位，因此推動(dòng)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須更好地發(fā)揮政府的核心作用。由于當(dāng)前造成我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大的癥結(jié)在于管理體制，這就要求政府在建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中必須引領(lǐng)其他主體，共同推進(jìn)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈形成、發(fā)展和逐步成熟。

  為發(fā)揮政府引領(lǐng)其他主體的作用，共同推進(jìn)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展，《報(bào)告》指出，政府需通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商和建筑企業(yè)、建筑垃圾資源化企業(yè)、社會(huì)大眾、科研單位按照市場(chǎng)規(guī)則主動(dòng)服務(wù)于建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提高公眾對(duì)建筑垃圾再生產(chǎn)品的認(rèn)可度和接受度；重視加強(qiáng)科研單位的技術(shù)支撐；限制開(kāi)發(fā)商和建筑企業(yè)的建筑垃圾流向；加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾資源化企業(yè)的扶持等具體措施，促進(jìn)建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  尤其是在限制開(kāi)發(fā)商和建筑企業(yè)的建筑垃圾流向上，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑垃圾資源化企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)充足且合格的原料供給，政府要通過(guò)對(duì)建筑垃圾非資源化處置行為的限制，使開(kāi)發(fā)商和建筑企業(yè)把其產(chǎn)生的建筑垃圾經(jīng)過(guò)分類拆解后，輸送給建筑垃圾資源化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的接續(xù)和產(chǎn)品質(zhì)量的保證，從而確保垃圾資源化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)鏈的暢通。

  建筑垃圾資源化處理利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

  建筑垃圾中的廢棄物經(jīng)過(guò)分揀、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用。建筑垃圾的有效處理，即資源化利用具有重大戰(zhàn)略意義，不僅有利于建設(shè)生態(tài)文明，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，還有利于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  郭海斌表示，以北京元泰達(dá)建筑廢棄物資源處理與利用一體化（項(xiàng)目）工廠為例，該項(xiàng)目主要生產(chǎn)再生骨料、再生活性微粉、混凝土制品、再生混凝土復(fù)合料、再生混凝土、垃圾土陶粒等再生產(chǎn)成品，年處理100萬(wàn)噸建筑垃圾，可減少碳排放20萬(wàn)噸。在建筑垃圾資再生產(chǎn)品成功應(yīng)用于建筑施工的實(shí)踐上，北京新奧混凝土集團(tuán)有限公司于2006年應(yīng)用建筑垃圾再生混凝土建起了1座3層樓的教學(xué)樓，截至目前已經(jīng)建成近10年。此外，北京新奧混凝土集團(tuán)有限公司利用建筑垃圾再生土建成的建筑面積為14000平方米的北京APEC停車場(chǎng)，也是以其過(guò)硬的建設(shè)質(zhì)量和建筑垃圾資源化合理運(yùn)用得到了業(yè)界的一致認(rèn)可與好評(píng)。

  “如果建筑垃圾資源能得到合理化應(yīng)用，不僅能有效地提升中國(guó)建筑垃圾資源化率、節(jié)約寶貴的土地資源、減少碳排放，為全球氣候變化做出巨大貢獻(xiàn)，還能減少對(duì)地下水的污染、減少城市PM2.5產(chǎn)生和每年減少礦山及河道開(kāi)采砂石15億噸以上，使其再生產(chǎn)品和回收產(chǎn)品每年價(jià)值超過(guò)7000億元，增加就業(yè)超過(guò)48萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，是利國(guó)富民的重大舉措?！惫１笳f(shuō)。