長三角經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化 與長江經(jīng)濟帶形成聯(lián)動

  國務院近日印發(fā)的《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，明確要建設長三角、長江中游和成渝等五大城市群。在這其中，以上海為中心的長三角城市群起著龍頭作用。近年來，長三角地區(qū)經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，推動大量產(chǎn)業(yè)向長江中上游轉(zhuǎn)移，與整個長江經(jīng)濟帶的聯(lián)動效應越來越明顯。

  結構調(diào)整，是近年來長三角經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞。統(tǒng)計顯示，今年上半年上海、江蘇和浙江GDP增速分別為7.1%、8.9%和7.2%，同比回落0.6、0.7和1.1個百分點。但與此同時，服務業(yè)分別實現(xiàn)7.8%、9.2%和8.4%的增速。

  整個上半年，長三角兩省一市服務業(yè)占比達47.8%，高于同期全國服務業(yè)比重1.2個百分點。其中，上海占比最高達到62.7%，比去年上半年提高1個百分點。

  一直以“制造業(yè)高地”著稱的長三角地區(qū)，近年來服務業(yè)快速發(fā)展的同時，大量產(chǎn)業(yè)向長江中上游轉(zhuǎn)移。目前，僅長江中游地區(qū)，就設立了安徽皖江、湖南湘南和湖北荊州等三個國家級的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。長江上游的四川省，引進國內(nèi)省外資金每年上一個千億元臺階，2013年達到8697億元，其中東部地區(qū)的到位資金占比58%。

  上海在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大多扮演“輸出方”的角色。早在2011年，上海就提出“研發(fā)和銷售兩頭在滬、中間在外”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。記者從上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心了解到，該中心自2008年成立以來，已促成落地項目73個，投資金額724億元人民幣，有效地推動了長江流域的聯(lián)動發(fā)展。

  與此同時，內(nèi)陸的企業(yè)也希望借助上海這個國際窗口與海外進行互動對接。上海的張江高新區(qū)內(nèi)就有許多企業(yè)來自四川等中西部省份，他們希望借助上海這個平臺進行基礎研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，同時吸引海外投資，而生產(chǎn)制造則放在原籍。上海自貿(mào)區(qū)的建設，使得上海的全球資源配置能力進一步增強，對長江流域的服務功能也進一步提升。

  值得注意的是，長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并不是淘汰落后產(chǎn)能或甩包袱。“長江經(jīng)濟帶和其他經(jīng)濟規(guī)劃最大的不同，就是把東中西部天然連接在一起。同時向西與絲綢之路經(jīng)濟帶連接，形成東西雙向開發(fā)開放的新格局，為企業(yè)發(fā)展帶來新空間?！蹦暇┴斀?jīng)大學校長劉志彪認為。

  比如，飛利浦公司將小型家電和醫(yī)療保健類家電的生產(chǎn)制造中心放在成都，并不是因為這一類產(chǎn)品不夠先進。相反，成都“悠然生活”的城市定位，為飛利浦開拓小家電市場創(chuàng)造了有利條件。

  上海社科院副院長王振指出，實踐證明轉(zhuǎn)移成功的企業(yè)多是自身發(fā)展前景向好，通過轉(zhuǎn)移既開拓了新市場，其留在長三角的研發(fā)、銷售總部也得到提升，可謂是一種雙贏效應。

  除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，長三角多年來積累的協(xié)作經(jīng)驗也值得復制推廣。上海社科院部門經(jīng)濟研究所副所長郁鴻勝認為：“長三角的區(qū)域合作是市場經(jīng)濟體制下的”五流“合作，即人流、物流、資金流、信息流和技術流的合作，再走向制度的全面合作。建設長江經(jīng)濟帶的過程中，可以借鑒長三角已有的合作機制，由原來的要素合作逐步轉(zhuǎn)向制度合作?！?