2014年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上半年報(bào)告

運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局 · 2014-08-25 08:58 留言

  今年以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列政策措施。著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和突出問題,加快推進(jìn)工業(yè)總體提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)。上半年,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),信息消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯,二季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化不斷增加,但穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,下行壓力依然較大。

  一、總體情況

  (一)生產(chǎn)增勢(shì)緩中趨穩(wěn),向好趨勢(shì)逐月增強(qiáng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%,增速同比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,一季度增長(zhǎng)8.7%,二季度增長(zhǎng)8.9%,6月當(dāng)月增長(zhǎng)9.2%。從環(huán)比看,4、5、6三個(gè)月分別增長(zhǎng)0.71%、0.72%和0.77%,環(huán)比增速連續(xù)兩個(gè)月加快。占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)82.4%的制造業(yè)上半年增加值同比增長(zhǎng)9.9%,增速同比僅回落0.1個(gè)百分點(diǎn),運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于整體工業(yè)。另據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算,上半年,全部工業(yè)增加值達(dá)到10.68萬億元,同比增長(zhǎng)7.2%。

  (二)企業(yè)效益總體平穩(wěn),行業(yè)利潤(rùn)有所回升。上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入51.4萬億元、利潤(rùn)2.87萬億元、稅金2.2萬億元,分別同比增長(zhǎng)8.6%、11.4%和8%。企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步回升,但行業(yè)分化較為明顯。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中,35個(gè)行業(yè)利潤(rùn)較去年同期有所增長(zhǎng),1個(gè)行業(yè)持平,5個(gè)行業(yè)下降。其中,制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15.6%,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22.3%,采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降14.6%。在綜合成本上升的壓力下,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率仍達(dá)到5.57%,高出去年同期0.14個(gè)百分點(diǎn)。

  (三)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯現(xiàn)。企業(yè)技術(shù)改造繼續(xù)推進(jìn),上半年,技術(shù)改造投資達(dá)到3.5萬億元,同比增長(zhǎng)18%,比工業(yè)整體投資增速高出4.2個(gè)百分點(diǎn),占工業(yè)投資比重達(dá)到了39.6%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.4%,快于工業(yè)整體增速3.6個(gè)百分點(diǎn),其中,電子及通信設(shè)備制造和醫(yī)藥分別增長(zhǎng)了13.8%和13.4%。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾有所緩解,國(guó)務(wù)院出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境意見,工業(yè)和信息化部發(fā)布了部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,分解落實(shí)了2014年淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能任務(wù),嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。上半年,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)投資增速大幅回落,鋼鐵、有色冶煉投資分別下降12.8%和7.3%,水泥、平板玻璃行業(yè)投資分別下降12.2%和5%。高耗能行業(yè)投資、生產(chǎn)增速明顯放慢,粗鋼、十種有色金屬和水泥產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3%、5.4%和3.6%。與民生相關(guān)行業(yè)投資增長(zhǎng)較快,農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)19.4%和22%。在主要行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí),各地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也出現(xiàn)了積極變化。對(duì)能源資源依賴較強(qiáng)、重化工業(yè)比重較大的省份發(fā)展受到了較大的制約,結(jié)構(gòu)調(diào)整早、轉(zhuǎn)型升級(jí)快的省份總體上表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,已逐步成為支撐全國(guó)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)。

  (四)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,信息消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市,穩(wěn)步推進(jìn)三網(wǎng)融合,開展信息消費(fèi)試點(diǎn)市(縣、區(qū))建設(shè)和智慧城市試點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年,信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到13450億元,同比增長(zhǎng)20%;基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)完成收入增長(zhǎng)5.6%;增值電信企業(yè)收入增長(zhǎng)23.6%。3G用戶累計(jì)達(dá)到4.71億戶,4G用戶達(dá)到1397萬戶。光纖接入用戶達(dá)到5393萬戶,占寬帶接入用戶的27.3%,平均每月提高1個(gè)百分點(diǎn)。IPTV用戶達(dá)到3094萬戶,增長(zhǎng)22.1%。電子商務(wù)交易規(guī)模超過6.4萬億元,增長(zhǎng)26.7%,其中網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)36%。信息終端內(nèi)銷5850億元,同比增長(zhǎng)28%,其中智能手機(jī)、智能電視銷售量分別增長(zhǎng)27%和15%。

  (五)政策效應(yīng)陸續(xù)釋放,市場(chǎng)信心逐步改善。今年以來,中央在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面又采取了一系列立足當(dāng)前、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政策措施,有力地改善了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期,提振了市場(chǎng)信心。3-6月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)分別為50.3%、50.4%、50.8%和51%,呈逐月回升態(tài)勢(shì)。其中,6月份新訂單指數(shù)達(dá)到52.8%,為去年10月以來的最高點(diǎn);工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比分別下降2.3%、2%、1.4%和1.1%,降幅在逐月收窄。

  綜合看,當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展良好的基本面沒有變。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,中央保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,出臺(tái)了一系列預(yù)調(diào)微調(diào)和定向調(diào)控政策措施,并加大政策措施落實(shí)督查力度,隨著政策效應(yīng)陸續(xù)釋放,積極因素增多,趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)開始顯現(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定性因素依然較多,仍存在一些突出矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:

  一是投資增速持續(xù)放緩。上半年,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.3%,增速同比回落2.8個(gè)百分點(diǎn),比一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn),到位資金僅增長(zhǎng)13.2%,低于去年同期6.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增長(zhǎng)14.8%,同比回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增速回落幅度高于整體投資,中、西部地區(qū)投資增速高位回落。制造業(yè)投資增速放緩,一方面由于高耗能行業(yè)投資有所下降,更重要的是由于當(dāng)前民間投資意愿減弱、市場(chǎng)準(zhǔn)入放開不夠、融資難融資貴、投資審批效率不高以及土地制約等突出問題導(dǎo)致的。投資增速持續(xù)放緩,導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展后勁不足,不僅對(duì)當(dāng)期更有可能對(duì)今后一段時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

  二是出口增長(zhǎng)面臨較大壓力。出口對(duì)輕工、紡織、電子等行業(yè)生產(chǎn)具有較大影響,尤其是對(duì)出口交貨值占全行業(yè)銷售產(chǎn)值比重超過一半的電子信息類產(chǎn)品影響更大。上半年,工業(yè)出口交貨值僅增長(zhǎng)5.3%,其中,輕工和紡織行業(yè)出口交貨值分別增長(zhǎng)5.5%和3.6%,同比回落1.2個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn);電子產(chǎn)品出口交貨值僅增長(zhǎng)3.6%,同比回落3.7個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但對(duì)我出口拉動(dòng)弱于預(yù)期。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東南亞等周邊國(guó)家“分流”,使我國(guó)產(chǎn)品出口兩端受擠。

  三是企業(yè)成本和資金壓力仍未緩解。今年以來,企業(yè)面臨的市場(chǎng)、成本和資金壓力進(jìn)一步加大,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中平均成本支出比2011年同期高1.2元左右,比去年同期高0.4元左右。從2012年初開始,應(yīng)收賬款資金占用增加,拖欠問題加劇,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)月末應(yīng)收賬款增幅持續(xù)高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅,到今年6月末,應(yīng)收賬款達(dá)到10萬億元,同比增加1.1萬億元,增幅達(dá)12.7%,高出上半年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅4.1個(gè)百分點(diǎn)。地方和企業(yè)普遍反映,應(yīng)收賬款增加對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的壓力甚至比融資難、融資貴更大。在應(yīng)收賬款快速增加的同時(shí),企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存增長(zhǎng)也在加快,加重了企業(yè)資金壓力。上半年,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)12.6%,較去年同期上升5.4個(gè)百分點(diǎn),高出上半年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速4個(gè)百分點(diǎn)。此外,一些地方和企業(yè)對(duì)金融系統(tǒng)惜貸、壓貸和抽貸的情況反映強(qiáng)烈,企業(yè)的財(cái)務(wù)成本顯著上升。上半年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長(zhǎng)16.5%,同比提高13.9個(gè)百分點(diǎn);其中利息支出增長(zhǎng)11.2%,同比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。在市場(chǎng)、成本、資金等多重壓力下,一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較為困難,中小微企業(yè)更為突出。上半年,中小微企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)17.5%,目前不少地方對(duì)中小企業(yè)貸款利率一般上浮30%以上。

  四是信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足?!皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略的相關(guān)政策仍有待落實(shí),電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制有待推進(jìn)完善,農(nóng)村寬帶發(fā)展還受到一些制約,在寬帶建設(shè)、普遍服務(wù)等方面缺乏必要的政策支持,這些都將影響云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用推廣,影響快速增長(zhǎng)的信息消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。上半年,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶僅新增899萬戶,與實(shí)現(xiàn)全年新增2500萬戶的目標(biāo)差距仍然較大。

  二、分行業(yè)情況

  (一)原材料工業(yè)

  上半年,原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%,增速同比回落1.4個(gè)百分點(diǎn),比一季度減緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。6月份,原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%。上半年,原材料行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5376億元,同比增長(zhǎng)9.6%,增速同比增加0.7個(gè)百分點(diǎn),比一季度提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。今年以來,原材料行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較為突出,既受市場(chǎng)需求放緩、產(chǎn)能過剩矛盾突出等因素影響,也與國(guó)家主動(dòng)加大調(diào)結(jié)構(gòu)力度有關(guān)。

  冶金:上半年,冶金行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%,比去年同期回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)粗鋼產(chǎn)量4.12億噸,鋼材產(chǎn)量5.52億噸,同比分別增長(zhǎng)3%和6.4%,增幅同比分別回落4.4個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量(生產(chǎn)量-出口量+進(jìn)口量)為3.76億噸,同比僅增長(zhǎng)0.4%,生產(chǎn)增長(zhǎng)主要靠出口消化。鋼材出口量升價(jià)跌。上半年,全國(guó)累計(jì)出口鋼材4101萬噸,同比增加1031萬噸,增長(zhǎng)33.6%;鋼材出口平均價(jià)格為792美元/噸,同比下降9.1%。鋼材價(jià)格總體呈低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。今年以來,受產(chǎn)能加快釋放影響,鋼材市場(chǎng)供需矛盾進(jìn)一步加劇,價(jià)格持續(xù)下跌。據(jù)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),6月30日,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為92.99點(diǎn),比2013年12月末下降6.2%,并為2006年2月份以來最低水平。盈利狀況有所改觀。得益于進(jìn)口鐵礦石價(jià)格明顯下降(到6月末鐵礦石價(jià)格比年初下降了近1/3),鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的會(huì)員鋼鐵企業(yè),1、2月份盈虧相抵盈利狀況分別為凈虧損11.34億元和17.52億元,從3月份開始實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,3-6月分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.3億元、12.25億元、28.47億元和57.61億元。

  有色:上半年,有色金屬工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.6%,增速同比加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。十種有色金屬產(chǎn)量為2089萬噸,同比增長(zhǎng)5.4%,增速同比回落4.6個(gè)百分點(diǎn);銅材、鋁材產(chǎn)量分別增長(zhǎng)17.1%和19.6%。銅材進(jìn)口量升價(jià)跌,鋁材出口低速增長(zhǎng)。上半年,進(jìn)口未鍛軋銅及銅材252萬噸,同比增長(zhǎng)25.9%(上年同期為同比下降20%);進(jìn)口均價(jià)7441美元/噸,同比下跌7.8%。出口未鍛軋鋁及鋁材186萬噸,同比增長(zhǎng)6%。有色金屬期貨價(jià)格震蕩回升,鋅價(jià)上漲明顯。國(guó)內(nèi)有色金屬期貨價(jià)格在3月中旬跌至底位后,二季度在波動(dòng)中震蕩回升,其中鋅價(jià)受供應(yīng)短缺影響在6月份漲幅較大。6月末,上海市場(chǎng)銅、鋁、鋅三個(gè)月期貨價(jià)格分別收于49580元/噸、13475元/噸和15945元/噸,比一季度末分別提高2790元、460元和1145元。企業(yè)利潤(rùn)降幅收窄,但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然十分突出。上半年,規(guī)模以上有色金屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額746億元,同比下降1.9%,降幅比一季度收窄12.4個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為2.8%,較去年同期回落0.37個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)虧損面達(dá)到21.5%,同比擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)。

  建材:上半年,建材行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%,增速比去年同期減緩1.6個(gè)百分點(diǎn),比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。主要建材產(chǎn)品產(chǎn)量增速放緩。上半年,水泥產(chǎn)量11.4億噸,增長(zhǎng)3.6%,同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn);平板玻璃產(chǎn)量4.11億重量箱,增長(zhǎng)4.7%,同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。水泥、平板玻璃價(jià)格呈現(xiàn)不同程度下跌,但總體仍高于去年同期。據(jù)建材聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),6月份,重點(diǎn)建材企業(yè)水泥月均出廠價(jià)347.99元/噸,比去年末下跌5.64元/噸。受新增產(chǎn)能釋放影響,平板玻璃價(jià)格下跌明顯。6月份,平板玻璃月均出廠價(jià)61.1元/重量箱,較上年末下跌2.4元/重量箱。效益狀況良好。上半年,建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2011億元,同比增長(zhǎng)18.8%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.29%,同比提高0.31個(gè)百分點(diǎn)。其中,水泥和平板玻璃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)52.7%和24.1%。

  石化行業(yè):上半年,受國(guó)內(nèi)外和下游市場(chǎng)需求放緩以及產(chǎn)能過剩矛盾突出等影響,石化行業(yè)生產(chǎn)、投資增速回落,主要產(chǎn)品價(jià)格下跌,企業(yè)效益狀況下降,下行壓力依然較大。生產(chǎn)增勢(shì)放緩。石化工業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)7.1%,增速同比回落0.8個(gè)百分點(diǎn),比一季度減緩0.1個(gè)百分點(diǎn);其中化學(xué)工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%,同比回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。部分行業(yè)開工率嚴(yán)重不足。據(jù)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),上半年,煉油行業(yè)裝置平均開工率僅為70%,燒堿開工率約為80%,聚氯乙烯開工率不足70%,電石開工率僅為65%,甲醇開工率為62%。投資增速高位回落。上半年,石油和天然氣開采業(yè),石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)完成投資同比分別增長(zhǎng)18.5%和7%,增速同比分別回落7.2個(gè)和14.3個(gè)百分點(diǎn);化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)完成投資增長(zhǎng)7%和17.1%,回落7.3個(gè)和3.9個(gè)百分點(diǎn)。盈利能力下滑。綜合生產(chǎn)成本上升和產(chǎn)品價(jià)格下降繼續(xù)擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。上半年,石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)6.3%。其中,石油及煉化行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)3.9%,化工行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)9.2%。上半年,化工行業(yè)主營(yíng)收入利潤(rùn)率僅為4.5%,同比下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。

  (二)裝備工業(yè)

  今年以來,裝備工業(yè)生產(chǎn)和效益同步回升,提質(zhì)增效升級(jí)步伐加快,運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。生產(chǎn)增勢(shì)基本平穩(wěn)。上半年,裝備制造業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)11.2%,增速同比加快2個(gè)百分點(diǎn),其中,1-2月份增長(zhǎng)12.7%,3、4、5三個(gè)月均增長(zhǎng)10.4%,6月份增長(zhǎng)10.7%。分行業(yè)看,汽車制造業(yè)、通用設(shè)備、專用設(shè)備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.4%、9.9%和8.6%,增速同比分別加快1.7個(gè)、0.7個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)11.2%,加快9個(gè)百分點(diǎn)。出口好于去年同期。上半年,裝備制造業(yè)完成出口交貨值同比增長(zhǎng)5.8%(去年同期同比下降2.9%),其中6月份增長(zhǎng)9.3%(去年同期同比下降3.4%),在去年較低基數(shù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。投資增長(zhǎng)加快。上半年,裝備制造業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.15萬億元,同比增長(zhǎng)15.7%,增速同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn),占制造業(yè)固定資產(chǎn)投資比重的29.6%。效益水平繼續(xù)提升。在汽車行業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)等拉動(dòng)下,上半年,裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7145億元,增幅達(dá)20%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.85%,同比提高0.49個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)積極變化。上半年,金屬切削機(jī)床數(shù)控化率達(dá)到30.2%,同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)增勢(shì)良好,大氣污染防治設(shè)備產(chǎn)量增長(zhǎng)14.2%。我國(guó)自主設(shè)計(jì)研制并代表世界最高水平的±800KV直流輸電換流變電器通過產(chǎn)品技術(shù)鑒定,±1100KV直流干式平波電器和1100KV交流變壓器絕緣完成技術(shù)鑒定。[Page]

  汽車行業(yè):據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),上半年,汽車產(chǎn)、銷量分別為1178萬輛和1168萬輛,同比增長(zhǎng)9.6%和8.4%,繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中,乘用車產(chǎn)、銷量分別增長(zhǎng)12.1%和11.2%;分車型看,SUV和MPV增長(zhǎng)明顯,均超過30%。新能源汽車進(jìn)入快速發(fā)展階段。上半年,新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到2.07萬輛和2.05萬輛,同比分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍。行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。上半年,汽車銷量排名前十位的企業(yè)(集團(tuán))共銷售汽車1050.69萬輛,同比增長(zhǎng)10.7%,占汽車銷售總量的89.9%,較去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。自主品牌乘用車市場(chǎng)占有率下降。上半年,自主品牌乘用車銷售363.03萬輛,同比增長(zhǎng)1.8%,占乘用車銷量的37.7%,同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。自主品牌轎車銷售136.82萬輛,同比下降15.3%,占轎車銷量的22.2%,較上年同期下降5.5個(gè)百分點(diǎn)。效益狀況良好。上半年,汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2982億元,同比增長(zhǎng)29.1%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率達(dá)到9.32%,較去年同期提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。

  船舶行業(yè):隨著世界船運(yùn)市場(chǎng)的逐步好轉(zhuǎn),我國(guó)船舶行業(yè)開始走出困境,造船三大指標(biāo)增勢(shì)均有所好轉(zhuǎn)。上半年,全國(guó)造船完工量1743萬載重噸,同比下降15.4%,降幅同比收窄20.6個(gè)百分點(diǎn);新承接船舶訂單量4080萬載重噸,增長(zhǎng)78.2%,在去年同期同比增長(zhǎng)1.13倍的基數(shù)上繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性快速增長(zhǎng)。截至6月底,手持船舶訂單量15206萬載重噸,增長(zhǎng)39.5%(上年同期為下降13.4%),比2013年底手持訂單增長(zhǎng)16.1%。上半年,我國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場(chǎng)份額的37.8%、57.6%和48%,同比分別提高2.5個(gè)、11.5個(gè)和3.7個(gè)百分點(diǎn)。

  (三)消費(fèi)品工業(yè)

  消費(fèi)品工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。上半年,完成增加值同比增長(zhǎng)8.7%,增速同比回落0.6個(gè)百分點(diǎn),比一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。出口交貨值同比增長(zhǎng)5%,比去年同期回落1.9個(gè)百分點(diǎn),比一季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。上半年,消費(fèi)品工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9036億元,同比增長(zhǎng)10.8%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.08%,比去年同期略有提高。

  輕工:上半年,輕工行業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)8.7%,增速同比回落1.1個(gè)百分點(diǎn),比一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn),6月份當(dāng)月增長(zhǎng)8.3%。食品行業(yè)生產(chǎn)增速繼續(xù)走低。上半年,農(nóng)副食品加工和食品制造行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.6%和8.9%,增速同比回落0.5個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn);酒、飲料和精制茶制造行業(yè)增長(zhǎng)8.4%,同比回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。大食品行業(yè)在輕工行業(yè)增加值中所占比重為46.6%,其增速回落影響輕工行業(yè)增速回落0.58個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品出口出現(xiàn)分化。上半年,輕工行業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)5.5%,同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn),比一季度加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。鞋類、塑料制品和燈具出口額同比分別增長(zhǎng)10.5%、6.1%和27.5%,同比回落0.4個(gè)、12.3個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn);家具和箱包出口額同比分別下降6%和5.6%(上年同期分別增長(zhǎng)13.7%和16%)。投資整體保持較快水平。上半年,農(nóng)副食品加工、食品制造行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)20.6%和22.8%,酒、飲料和精制茶制造行業(yè)投資增長(zhǎng)21.2%,木材加工及相關(guān)制品、家具制造行業(yè)投資分別增長(zhǎng)20.7%和28.6%,文教、工美、體育和娛樂用品等行業(yè)投資增長(zhǎng)27.7%;這些行業(yè)(除食品制造)去年同期增速都在25%以上。效益情況基本正常。上半年,輕工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5741億元,同比增長(zhǎng)11.1%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.65%,較去年同期略有提高。其中,農(nóng)副食品加工行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)4.8%,食品制造行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.7%,造酒行業(yè)同比下降8.1%,家用電器行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)26.6%。

  紡織:上半年,紡織行業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)7.5%,增速同比回落1.4個(gè)百分點(diǎn),比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中,紗、布產(chǎn)量分別增長(zhǎng)8.7%和3%,服裝產(chǎn)量增長(zhǎng)3.8%,化學(xué)纖維產(chǎn)量增長(zhǎng)7.5%。出口形勢(shì)總體低迷。上半年,規(guī)模以上紡織企業(yè)完成出口交貨值同比僅增長(zhǎng)3.6%,增速同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),上半年,我國(guó)紡織紗線、織物及制品出口額,服裝及衣著附件出口額,同比分別僅增長(zhǎng)4.2%和4.1%。據(jù)紡織聯(lián)合會(huì)反映,前5個(gè)月在美國(guó)、日本紡織品服裝進(jìn)口份額中,我產(chǎn)品占比分別為35.3%和67.1%,同比分別下降0.8個(gè)和3.9個(gè)百分點(diǎn),我紡織品服裝在歐盟進(jìn)口份額中也呈下降趨勢(shì)。行業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)。上半年,紡織業(yè)和服裝服飾業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)14.9%和20%,增速同比加快4.2個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn);化學(xué)纖維制造業(yè)投資增長(zhǎng)14.1%,同比回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。盈利水平有所提高。上半年,規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1444億元,增長(zhǎng)11.9%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率4.74%,同比提高0.14個(gè)百分點(diǎn)。

  (四)電子信息產(chǎn)業(yè)

  在信息消費(fèi)拉動(dòng)下,電子制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年完成增加值同比增長(zhǎng)11.6%,增速同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn),比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品產(chǎn)量中,移動(dòng)通信基站設(shè)備增長(zhǎng)146%,筆記本計(jì)算機(jī)增長(zhǎng)9.6%,彩電產(chǎn)量增長(zhǎng)12.6%,手機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)14%。出口增速放緩。上半年,出口交貨值同比增長(zhǎng)3.6%,增速同比回落3.7個(gè)百分點(diǎn),比一季度提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,電子計(jì)算機(jī)、電子元器件和通用設(shè)備出口交貨值分別增長(zhǎng)1%、1.1%和10.8%,增速同比回落1.9個(gè)、5.7個(gè)和12.8個(gè)百分點(diǎn)。家用視聽設(shè)備在去年同期下降4.2%的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)9.1%。盈利狀況有所改善。上半年,電子制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1477億元,同比增長(zhǎng)24.1%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為3.82%,同比提高0.49個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)虧損面仍然居高不下,達(dá)到24.8%。

  軟件業(yè)持續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年,我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入16929億元,同比增長(zhǎng)21%,比去年同期回落3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中6月份完成軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)21.4%,比5月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)22%。

  三、分地區(qū)情況

  東部地區(qū)生產(chǎn)逐步恢復(fù),中西部、東北部地區(qū)多數(shù)省份繼續(xù)放緩。上半年,東部地區(qū)由于結(jié)構(gòu)調(diào)整早,轉(zhuǎn)型升級(jí)快,總體表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,增加值同比增長(zhǎng)8.4%,增速同比回落0.3個(gè)百分點(diǎn),比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn);和一季度相比,10個(gè)省份整體呈現(xiàn)“八升一平一降”的態(tài)勢(shì),其中,北京、河北(僅增長(zhǎng)4.6%,同比回落6.7個(gè)百分點(diǎn))、上海、浙江、福建、山東、廣東、海南等8個(gè)上升;中西部和東北部地區(qū)由于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,增長(zhǎng)壓力較大。其中,中部地區(qū)增加值增長(zhǎng)8.8%,增速同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)、比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。6個(gè)省份工業(yè)增加值增速較一季度呈現(xiàn)“一升一平四降”的態(tài)勢(shì),其中,山西工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)4.5%,同比回落6.3個(gè)百分點(diǎn),河南持平。西部地區(qū)增長(zhǎng)10.8%,增速同比加快了0.3個(gè)百分點(diǎn),比一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn);12個(gè)省份工業(yè)增加值增速較一季度“五升一平六降”,其中,內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、陜西上升,重慶持平。東北部地區(qū)受能源資源等上游行業(yè)不景氣的拖累,平穩(wěn)發(fā)展壓力大。東北三省工業(yè)增加值增速較一季度“二升一降”,其中,遼寧、吉林上升,黑龍江工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)2%,同比回落6.4個(gè)。

  東部、東北地區(qū)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快,中、西部地區(qū)利潤(rùn)繼續(xù)下降。上半年,東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為16909.8億元,同比增長(zhǎng)12.9%;企業(yè)虧損面為16.7%,同比減少1個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損額為1668億元,增加5.4%。中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為5177億元,同比增長(zhǎng)10.6%,有兩個(gè)省份利潤(rùn)同比下降;企業(yè)虧損面為9.6%,同比減小0.8個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損額為675.6億元,增長(zhǎng)8.9%。西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4305億元,同比增長(zhǎng)4.4%,有六個(gè)省份利潤(rùn)同比下降;企業(yè)虧損面為22.2%,同比擴(kuò)大1.3個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損額為997億元,增長(zhǎng)18%。東北部地區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為2258.6億元,同比增長(zhǎng)11.5%,黑龍江利潤(rùn)同比下降;企業(yè)虧損面為14.1%,同比減少0.4個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損額為440.2億元,降低7.1%。

  在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)列前五位的省份中,山東和江蘇實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別為4129億元和3680億元,同比增長(zhǎng)8.5%和16.3%,增幅同比回落1.6個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全國(guó)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.13個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn);廣東、河南和浙江實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別為2779億元、2168億元和1555億元,同比增長(zhǎng)25.5%、1.8%和12.4%,增幅同比回落0.2個(gè)、9個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全國(guó)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.97個(gè)、0.13個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。五省實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)合計(jì)14313億元,占全國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的50%。

  東部地區(qū)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)作用明顯,中西部地區(qū)面臨總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升雙重壓力。東部地區(qū)面對(duì)市場(chǎng)倒逼壓力,在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開拓國(guó)際市場(chǎng)和資源方面先行先試,涌現(xiàn)了一大批具有高科技含量的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),智能裝備、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和運(yùn)行質(zhì)量提升面臨壓力增大。據(jù)我部對(duì)全國(guó)31個(gè)省市上半年工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量24個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)果顯示今年一季度和二季度全國(guó)工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量綜合指數(shù)分別為88.79和88.81,比去年同期分別增長(zhǎng)6.21%和5.33%。其中,工業(yè)運(yùn)行表征指數(shù)分別達(dá)到95.15和95.21,同比增速分別為3.27%和3.55%;工業(yè)驅(qū)動(dòng)要素培育指數(shù)分別達(dá)到83.98和85.18,同比增速分別為8.97%和9.09%。上半年工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量綜合指數(shù)前5位地區(qū)分別是天津、上海、廣東、江蘇、福建。分地區(qū)看,東部地區(qū)一、二季度工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量綜合指數(shù)分別達(dá)到94.98和95.23,同比增長(zhǎng)8.12%和8.35%,在工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)上繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó),東部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)提升“運(yùn)行績(jī)效”和“技術(shù)創(chuàng)新”水平,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、穩(wěn)定銷售利潤(rùn)率、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入等指標(biāo)上下功夫。中部地區(qū)上半年工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提升并不理想,明顯低于東部地區(qū)和西部地區(qū)。一、二季度工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量綜合指數(shù)分別達(dá)到68.13和68.31,同比增長(zhǎng)4.57%和3.89%,分別低于去年同期4.23和5.11個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)提升“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”水平,在穩(wěn)定規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、增強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈利能力、提高產(chǎn)業(yè)集中度等指標(biāo)上下功夫。西部地區(qū)一、二季度工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量綜合指數(shù)為62.56和64.03,增長(zhǎng)6.28%和5.75%;應(yīng)重點(diǎn)提升“運(yùn)行績(jī)效”和“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”水平,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、嚴(yán)控單位工業(yè)增加值能耗、提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重等指標(biāo)上下功夫。

  四、有效實(shí)施一些兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施

  習(xí)近平總書記指出,“工業(yè)是我們的立國(guó)之本”。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,工業(yè)始終是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基所在。即使到了2020年我國(guó)工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn),工業(yè)依然是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。中國(guó)要成為真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),必須努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)。未來五到十年,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和矛盾凸顯的關(guān)鍵階段。如果沒有強(qiáng)大、堅(jiān)實(shí)的工業(yè)做支撐,國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、區(qū)域平衡發(fā)展、“信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步推進(jìn)等重大戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施就缺乏穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保障;信息通訊、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融、物流等占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六成以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都將成為無源之水、無本之木;整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率和技術(shù)創(chuàng)新水平的提高也就失去了根本和動(dòng)力。因此,我們必須堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,緊緊圍繞到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的宏偉目標(biāo),加快推進(jìn)工業(yè)化中期向后期順利過渡,真正建成在全球具有較強(qiáng)行業(yè)影響力、市場(chǎng)控制力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

  當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”,長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于階段性調(diào)整并將持續(xù)一段時(shí)間,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有憂,下行壓力依然較大,一些領(lǐng)域存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我們既要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,又要樹立“底線思維”,在保持宏觀政策基本取向穩(wěn)定的同時(shí),處理好短期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度與質(zhì)量效益的關(guān)系,把促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為關(guān)鍵和重點(diǎn),有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),保持工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  (一)積極探索支持工業(yè)發(fā)展的新方式,充分激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力和活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,不斷完善價(jià)格形成、市場(chǎng)供需、競(jìng)爭(zhēng)和退出等機(jī)制,積極引導(dǎo)勞動(dòng)力、土地、資金、資源等要素合理流動(dòng),提高工業(yè)生產(chǎn)效益。充分發(fā)揮市場(chǎng)在淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組、化解產(chǎn)能過剩中的作用,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。強(qiáng)化政府在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的監(jiān)督、調(diào)控和引導(dǎo)作用,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),更多轉(zhuǎn)為事中、事后監(jiān)管,縮短辦事流程,最大限度減少對(duì)企業(yè)的不當(dāng)干預(yù),切實(shí)賦予企業(yè)更多自主權(quán)。進(jìn)一步突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展大局、但市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的瓶頸問題。深入開展工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,健全完善工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)各地區(qū)、企業(yè)更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新。加大對(duì)京津冀大氣污染治理、清潔生產(chǎn)、食品醫(yī)藥、安全保障能力建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)智能化信息化水平提升、重點(diǎn)裝備自主化發(fā)展等方面的支持力度。加快落實(shí)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措,盡快出臺(tái)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則。

  (二)加大技術(shù)改造投資支持力度,帶動(dòng)社會(huì)投資發(fā)揮關(guān)鍵作用。圍繞全面深化改革精神,發(fā)揮好技術(shù)改造短期拉投資、穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期推創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。盡快啟動(dòng)固定資產(chǎn)加速折舊政策試點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)加快設(shè)備升級(jí)換代。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅金融政策的協(xié)同,形成政策合力,加強(qiáng)儲(chǔ)備政策研究,探索發(fā)布導(dǎo)向目錄,完善技術(shù)改造政策環(huán)境。推動(dòng)中央投資加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的引導(dǎo)和支持力度,聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,改革創(chuàng)新管理模式,理順工作機(jī)制,通過貼息等方式,拉動(dòng)銀行等各方面資金支持企業(yè)技術(shù)改造,保持工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)機(jī)制和示范應(yīng)用制度,加快首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金政策,適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)。

  (三)完善化解產(chǎn)能過剩配套政策,逐步建立市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制。反思我國(guó)產(chǎn)能過剩,既有經(jīng)濟(jì)周期的原因,也有深層次的體制原因。解決之道,要按照控制增量、優(yōu)化存量、建立長(zhǎng)效機(jī)制的總體思路,用發(fā)展的理念、改革的辦法和市場(chǎng)的手段,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,標(biāo)本兼治,長(zhǎng)短結(jié)合,對(duì)癥下藥??刂圃隽浚\(yùn)用疏堵結(jié)合的思路,實(shí)施產(chǎn)能等量減量置換,開展跨地區(qū)產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,引導(dǎo)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和更具比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)集中,嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。優(yōu)化存量,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等價(jià)格杠桿,倒逼落后和過剩產(chǎn)能退出;逐步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)破局性重大兼并重組,帶動(dòng)全行業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí);不斷完善行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范管理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立長(zhǎng)效機(jī)制,深化投資、財(cái)稅體制改革,理順資源、要素價(jià)格形成機(jī)制;在明確責(zé)任的前提下,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán);清理廢除各類違法實(shí)行的土地、稅收、電價(jià)等優(yōu)惠政策,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。為更好地提高市場(chǎng)化退出機(jī)制的效率,國(guó)家應(yīng)為企業(yè)退出和重組創(chuàng)造不可缺少的外部條件,進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金政策,落實(shí)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的有關(guān)政策,解決因企業(yè)兼并重組、化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能可能造成的局部范圍內(nèi)職工集中失業(yè)等問題。

  (四)進(jìn)一步推進(jìn)兩化融合,引導(dǎo)中國(guó)制造向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型。兩化深度融合是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的制高點(diǎn)和切入點(diǎn)。加快發(fā)展智能產(chǎn)品和智能制造裝備。推動(dòng)數(shù)控技術(shù)和智能技術(shù)在重點(diǎn)產(chǎn)品的滲透融合,推動(dòng)產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值,推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端跨越。開發(fā)和應(yīng)用一批標(biāo)志性的重大智能成套裝備,突破工業(yè)機(jī)器人、增材制造設(shè)備等關(guān)鍵裝置和部件。大力發(fā)展關(guān)鍵設(shè)計(jì)工具軟件、數(shù)字化設(shè)計(jì)與仿真分析軟件以及工業(yè)控制系統(tǒng)等核心工業(yè)軟件。加快推廣智能制造生產(chǎn)模式。廣泛應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)及仿真優(yōu)化,建立持續(xù)改進(jìn)、及時(shí)響應(yīng)、全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)體系。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中數(shù)字化控制、制造執(zhí)行系統(tǒng)、自動(dòng)化物流、狀態(tài)實(shí)時(shí)檢測(cè)與自適應(yīng)控制等數(shù)字化、智能化技術(shù)的應(yīng)用,加快建立以數(shù)字化車間和智能化工廠為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)體系,推行小批量定制生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程定制、異地設(shè)計(jì)、多地生產(chǎn)的協(xié)同生產(chǎn)新模式。加快推行企業(yè)兩化融合管理體系。制定完善企業(yè)兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建立全國(guó)性第三方認(rèn)定服務(wù)體系,選擇重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域開展試點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)建立、實(shí)施和改進(jìn)兩化融合管理體系,提升信息化環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新。支持企業(yè)利用工業(yè)云服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)制造資源開放共享,實(shí)現(xiàn)制造需求和社會(huì)化制造資源的對(duì)接。鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計(jì)等新型制造模式。推動(dòng)基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革,形成個(gè)性化定制生產(chǎn)新模式。鼓勵(lì)企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用,提升工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能決策水平和效率。

  (五)加快建立和實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在相對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)負(fù)擔(dān)給企業(yè)帶來的壓力更加凸現(xiàn),應(yīng)采取有效措施盡快妥善解決,進(jìn)一步釋放民間投資潛力。落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》要求,各有關(guān)部門、各地區(qū)應(yīng)盡快將涉企收費(fèi)目錄清單對(duì)外公布,接受社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi),取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置服務(wù)項(xiàng)目。制定完善涉企收費(fèi)管理的配套措施,取消違規(guī)設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目,清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織涉企收費(fèi)行為,對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)問題堅(jiān)決予以曝光并嚴(yán)肅處理。


編輯:周夢(mèng)瑩

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表水泥網(wǎng)立場(chǎng)。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

最新評(píng)論

網(wǎng)友留言僅供其表達(dá)個(gè)人看法,并不表明水泥網(wǎng)立場(chǎng)

暫無評(píng)論

發(fā)表評(píng)論

閱讀榜

新國(guó)標(biāo)6月1日實(shí)施 水泥制造成本增加10-30元/噸
2024-12-23 15:47:21