​12項重點水利工程推動甘肅轉(zhuǎn)型發(fā)展

   日前傳來喜訊：國家發(fā)展改革委批復(fù)同意引洮供水二期工程項目建議書，甘肅重大水利項目進展又邁出了堅實的一大步。

  “甘肅各地各部門正按照省水利廳和省發(fā)改委聯(lián)合制定下發(fā)的《重大水利項目前期工作推進方案》，落實責(zé)任，明確分工，把握節(jié)點，作好當(dāng)前工作，細(xì)化任務(wù)，靠實責(zé)任，全力推進前置性文件報批，為工程項目的前期推進和工程早日開工創(chuàng)造條件?！备拭C省水利廳廳長魏寶君說。

  12個項目納入172個重大水利項目

  今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議部署了加快推進一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)工作，特別是在中西部嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)一批重大調(diào)水和飲水安全工程、大型水庫和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng)。會議確定，在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程。甘肅有12個項目列入其中，這是甘肅水利前所未有的發(fā)展機遇。12個項目包括引洮供水二期工程、黃河干流甘肅段防洪治理、引哈濟黨工程、白龍江引水工程、民勤紅崖山水庫加高擴建工程、馬蓮河水庫、青走道水庫、大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉、南水北調(diào)西線一期、黃河黑山峽河段開發(fā)治理和黑河黃藏寺水利樞紐工程。

  此外，甘肅省又將加快推進前期的重大水利項目增加5個，新增的5個項目包括天水城區(qū)引洮供水、引黃濟臨、引大濟西、甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水和蘭州市第二水源建設(shè)項目。

  各項目前期工作有序推進

  12個項目中，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉2個項目是在建項目；南水北調(diào)西線一期、黃河黑山峽河段開發(fā)治理、黑河黃藏寺水利樞紐3個項目由甘肅省配合國家開展工作，不承擔(dān)前期推進主體責(zé)任。

  引洮供水二期工程設(shè)計調(diào)水量3.13億立方米，主體工程投資73.47億元。甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)編制主體工程和綜合試驗段項目可研報告，同步啟動水資源論證、環(huán)境影響評價、水土保持方案等13個前置性文件的報批工作。計劃8月底前完成相關(guān)前置性文件編制并上報國家相關(guān)部委審批，力爭11月所有前置性文件全部獲批，為年底國家發(fā)改委批復(fù)可研報告創(chuàng)造條件。綜合試驗段項目計劃8月底前完成施工圖設(shè)計和招標(biāo)工作，年底前開工建設(shè)。

  黃河干流甘肅段防洪治理工程建設(shè)任務(wù)是在黃河干流沿線重點河段建設(shè)堤防338.6公里，治理河長260.2公里，投資37.42億元。目前，水利部水規(guī)總院已完成可研報告技術(shù)審查，預(yù)計近期向水利部報送審查意見。甘肅已同步啟動13個前置性文件和初步設(shè)計報告編制工作，計劃8月底前向國家相關(guān)部委上報前置性文件，爭取9月底前國家發(fā)改委批復(fù)可研報告，力爭年內(nèi)完成初步設(shè)計審批并開工建設(shè)。

  引哈濟黨工程是國務(wù)院批復(fù)的《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃》中最大的單項工程，建設(shè)任務(wù)是從蘇干湖水系的哈爾騰河自流引水至黨河水庫，解決敦煌盆地生態(tài)用水問題，工程設(shè)計年調(diào)水量1億立方米，輸水線路總長196公里，投資39.5億元。目前，工程項目建議書已通過水利部水規(guī)總院技術(shù)審查和中咨公司現(xiàn)場評估，評估意見將于近期報送國家發(fā)改委，并同步啟動了可研報告和前置性文件編制工作?？裳袌蟾娅@批后，甘肅將立即報批初步設(shè)計，力爭2015年開工建設(shè)。

  白龍江引水工程是從迭部縣境內(nèi)的白龍江干流自流引水至慶陽市西峰區(qū)，解決天水、平?jīng)龊蛻c陽3市缺水問題，工程設(shè)計年調(diào)水量9.6億立方米，輸水線路全長462公里，沿線規(guī)劃新建調(diào)蓄水庫5座，總庫容8億立方米，投資435億元。目前，工程規(guī)劃報告及對下游影響分析專題報告已上報水利部審查，力爭“十三五”期間開工建設(shè)。

  民勤紅崖山水庫加高擴建工程已列入《全國大型水庫建設(shè)總體安排意見（2013～2015年）》，建設(shè)任務(wù)是通過對紅崖山水庫進行加高擴建，增加水庫調(diào)節(jié)庫容，滿足青土湖生態(tài)目標(biāo)需要的補水量和紅崖山灌區(qū)用水高峰期的灌溉需求，工程投資4.45億元。目前，工程項目建議書已通過水利部審查和國家發(fā)改委委托的現(xiàn)場評估；工程可研報告也已同步開展，力爭年內(nèi)審批。為加快項目建設(shè)進度，武威市已先期啟動項目建設(shè)，累計完成庫底清淤500萬立方米。

  馬蓮河水庫工程已列入《全國大型水庫建設(shè)總體安排意見（2013～2015年）》，總庫容5.92億立方米，投資12億元。水庫建成后，可滿足慶陽市寧南、寧中、寧西、西峰南等重點煤礦和電廠用水需求。目前，工程項目建議書正在抓緊編制，計劃“十三五”期間開工建設(shè)。

  青走道水庫工程已列入《全國大型水庫建設(shè)總體安排意見（2013～2015年）》，總庫容1.42億立方米，投資11.3億元。省發(fā)改委已致函甘南州政府，要求盡快表明工程立項態(tài)度。如確定立項建設(shè)青走道水庫工程，計劃年底前明確工程前期工作主體，2015年年初啟動項目建議書編制，“十三五”期間開工建設(shè)。

  做深做精 加快推進前期工作

  甘肅省委、省政府對重大工程高度重視。國務(wù)院常務(wù)會議召開后，王璽玉副省長第一時間帶領(lǐng)省水利廳主要負(fù)責(zé)人專程到水利部座談銜接水利工作。6月18日，劉偉平省長主持召開第27次省長辦公會議，專門聽取了全省重大水利項目前期工作推進情況的匯報，并就下一步加快推進重大水利項目前期工作進行安排部署。7月13日，王三運書記在省水利廳《關(guān)于重大水利項目前期工作推進等情況的匯報》上作出重要批示，要求省水利廳及時跟進，將重大水利項目做實做好。

  部門配合全力推進。甘肅省成立了由王璽玉副省長擔(dān)任組長、省直相關(guān)部門為成員單位的全省重大水利工程建設(shè)項目前期工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議印發(fā)了《加快全省重大水利項目前期工作推進方案》，將重大水利項目前期工作重點任務(wù)逐一分解到部門，由相關(guān)部門對口落實重大水利工程各項前置性文件審批工作。

  細(xì)化措施抓好落實。為加快推進重大水利項目前期工作，甘肅確立了各部門聯(lián)系人經(jīng)常性協(xié)調(diào)溝通機制，安排專人盯辦相關(guān)報告審批事宜，確保主體報告和支持性文件審批同步協(xié)調(diào)推進。甘肅省水利廳還編制了全省重大水利項目前期工作流程時間節(jié)點圖，明確了各項目前期工作流程和完成時間。

  保障項目前期工作經(jīng)費需求。今年以來，省水利廳商省發(fā)改委、省財政廳等投資主管部門，在財力非常有限的情況下，籌措1750萬元前期工作經(jīng)費，用于引洮供水二期、白龍江引水等重大項目前期工作，促進了重大水利項目前期工作的順利推進。

  甘肅還進一步理順了項目建設(shè)管理體制。甘肅省政府已批準(zhǔn)同意由甘肅省水投公司從可研階段開始，接替省引洮建管局擔(dān)任引洮供水二期工程項目法人，全面負(fù)責(zé)二期工程前期方案優(yōu)化以及工程建設(shè)和運營管理工作。同時，為拓寬水利投融資渠道，確定由省水投公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)青走道水庫工程。