太原千萬噸建筑垃圾何去何從？

  隨著城中村大面積整村拆除、太原市區(qū)數(shù)十條道路新建拓寬改造以及大范圍集中供熱改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，市區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生量與日俱增，不僅嚴(yán)重侵占著土地，甚至帶來圍城之患，而且在挖掘、運(yùn)輸、填埋過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，嚴(yán)重影響著市區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善進(jìn)程，成為環(huán)境保護(hù)的又一大難點(diǎn)。

  據(jù)太原市市容環(huán)衛(wèi)部門提供的數(shù)字顯示，2013年太原市建筑垃圾產(chǎn)生量約1450余萬噸。今年1~5月，建筑垃圾產(chǎn)生量約840余萬噸。這些建筑垃圾，如何在不污染環(huán)境的同時(shí)，能及時(shí)有效消納和合理處置，顯得尤為重要。

  記者日前隨“并州環(huán)保行”記者團(tuán)在太原市市容環(huán)衛(wèi)局采訪了解到，太原市三大舉措有望破解目前城市建筑垃圾困局，但任重道遠(yuǎn)。

  解決沿途拋撒：

  分階段更換或改裝1300余臺(tái)新型渣土車

  “我市共有承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土資質(zhì)的企業(yè)44家，車輛1300余臺(tái)?！碧性凉芾硖幪庨L(zhǎng)魏新華說，由于企業(yè)規(guī)模不大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，渣土運(yùn)輸車“多拉快跑”的問題始終存在。今年以來，在交警部門配合下，太原市環(huán)衛(wèi)部門共查處道路拋撒違規(guī)渣土車250余起。

  記者了解到，在太原市城鄉(xiāng)接合部以及城中村區(qū)域，當(dāng)?shù)卮迕褡誀I無密閉裝置甚至無牌無照渣土車的問題比較突出，主要從事城中村整村拆除產(chǎn)生建筑垃圾的清運(yùn)。

  “這些無資質(zhì)車輛約600余臺(tái)，已成為太原建筑垃圾亂傾亂倒的重大隱患?！币恢槿耸勘硎?，每年市級(jí)和城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門在應(yīng)急處置亂傾亂倒建筑垃圾上的投入多達(dá)300多萬元。今年5月底，太原市環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)合全市公安交警支隊(duì)，對(duì)無資質(zhì)等渣土車輛展開集中整治，一周內(nèi)便查扣違法車輛29臺(tái)。

  為徹底解決渣土車運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染難題，從去年10月開始，太原市市容環(huán)衛(wèi)部門派人去北京、石家莊等地“取經(jīng)”，重點(diǎn)考察新型全密閉裝置環(huán)保渣土車推廣使用情況。據(jù)了解，目前，太原市選定的4個(gè)廠家的新型渣土車，已有104臺(tái)“上崗”。

  “與原有渣土車相比，新型渣土車最高時(shí)速只有77公里。如果密閉蓋未蓋住或蓋得不嚴(yán)，最高時(shí)速只有20公里?！蔽盒氯A介紹，從今年4月1日起，太原市將分3個(gè)階段、3個(gè)區(qū)域，將渣土車更換或改裝為新型渣土車。其中，改裝渣土車約250臺(tái)，其余渣土車全部更換。

  解決渣土消納：

  計(jì)劃再建設(shè)6個(gè)建筑垃圾專用處置場(chǎng)

  據(jù)了解，截止2012年底，太原市共有建筑垃圾處置場(chǎng)僅6個(gè)，其中兩個(gè)已被填滿。2013年，太原市將渣土處置場(chǎng)審批權(quán)限下放至各城區(qū)后。經(jīng)過選址、規(guī)劃、審批等環(huán)節(jié)，目前全市建筑垃圾處置場(chǎng)已增至16個(gè)，已基本滿足全市城市建設(shè)的需要。

  據(jù)了解，這些垃圾處置場(chǎng)的布局有諸多不合理之處：由于城市南部平原、耕地多，加之西山地區(qū)城郊森林公園建設(shè)多，因此，造成建筑垃圾處置場(chǎng)選址非常困難，這直接導(dǎo)致目前太原市建筑垃圾處置場(chǎng)“東面和北面多，南面和西面少”格局。例如，目前，作為城市建設(shè)重心的小店區(qū)，僅有1個(gè)建筑垃圾處置場(chǎng)，晉源區(qū)建筑垃圾處置場(chǎng)也只有兩個(gè)。

  “由于布局不合理，在一定程度上給管理帶來難度，這也是造成渣土亂堆亂放，個(gè)別渣土運(yùn)輸車亂傾亂倒的根源之一?！碧惺腥莪h(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)段耀輝說，“雖然我們通過GPS定位，在很大程度上解決了亂傾亂倒問題，但仍無法避免局部區(qū)域尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂傾亂倒現(xiàn)象的發(fā)生?！?

  目前，16個(gè)建筑垃圾處置場(chǎng)均為城中村村民承包經(jīng)營，實(shí)行收費(fèi)自營，存在不少弊端?！耙越?jīng)濟(jì)利益為目的的承包經(jīng)營，帶來的是管理上經(jīng)費(fèi)投入的不足。我們只能督促經(jīng)營者噴水或抑塵劑降塵，但尚未建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。”太原市市容環(huán)衛(wèi)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們建議將建筑垃圾處置場(chǎng)列入城市建設(shè)重點(diǎn)工程，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃、選址，再建設(shè)6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾專用處置場(chǎng)，每個(gè)處置場(chǎng)年填埋、綜合處置能力不少于8000萬立方。”

  解決廢物再利用：

  加快配套建設(shè)建筑垃圾循環(huán)利用生產(chǎn)線

  隨著科技的不斷發(fā)展，建筑垃圾早已被看作“放錯(cuò)位置的資源”。目前，資源化利用步履蹣跚，而太原每年近千萬噸建筑垃圾的歸途究竟在哪里？

  據(jù)了解，目前，太原市已起草完成了《太原市建筑垃圾管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），建筑垃圾資源利用成為其中重要內(nèi)容之一。“《辦法》明確規(guī)定，對(duì)建筑垃圾建設(shè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)品的推廣使用等都做出相應(yīng)的規(guī)定。”太原市市容環(huán)衛(wèi)局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“最快會(huì)在年內(nèi)實(shí)施。”

  在建筑垃圾資源化處置方面，目前太原市僅有一家企業(yè)在陽曲縣投資建設(shè)了一條生產(chǎn)線，年處理建筑垃圾100萬噸，主要生產(chǎn)環(huán)保磚塊。不過，因企業(yè)本身選址不當(dāng)導(dǎo)致建筑垃圾運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、運(yùn)費(fèi)高等原因，這一生產(chǎn)線并未發(fā)揮出其應(yīng)有的廢物再利用效能。

  對(duì)此，有關(guān)專家建議，太原市應(yīng)在建設(shè)建筑垃圾專用處置場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步加快配套建設(shè)建筑垃圾循環(huán)利用生產(chǎn)線。這樣既可節(jié)省運(yùn)輸成本、土地占用等問題，又可使建筑垃圾最終實(shí)現(xiàn)“減量化、無害化、資源化”目標(biāo)。“而政府如何引導(dǎo)民間資本進(jìn)入建筑垃圾回收利用是關(guān)鍵?！?