住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保障性住房實(shí)施綠色建筑行動(dòng)的通知

  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局、住房保障房屋管理局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、規(guī)劃局、國(guó)土資源房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國(guó)土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

  根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]1號(hào)）要求，積極推進(jìn)在保障性住房建設(shè)中實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、充分認(rèn)識(shí)保障性住房實(shí)施綠色建筑行動(dòng)的重要性

  保障性住房是政府投資或政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，在保障性住房中實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，將保障性住房建設(shè)成為綠色保障性住房，可有效提高保障性住房的安全性、健康性和舒適性，對(duì)在全社會(huì)推行綠色建筑具有示范效應(yīng)。各地要高度重視，把實(shí)施綠色建筑行動(dòng)作為轉(zhuǎn)變住房發(fā)展方式、加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量管理、提升保障性住房品質(zhì)的重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)。

  二、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出

  各地要本著經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、安全、節(jié)約資源的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，分步實(shí)施。2014年起直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市市轄區(qū)范圍內(nèi)的保障性住房，同時(shí)具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)率先實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，至少達(dá)到綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

  （1）政府投資；

  （2）2014年及以后新立項(xiàng)；

  （3）集中興建且規(guī)模在2萬(wàn)平方米以上；

  （4）公共租賃住房（含并軌后的廉租住房）。

  直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，擴(kuò)大實(shí)施綠色建筑行動(dòng)的范圍。其他市、縣有序推進(jìn)。

  三、完善實(shí)施機(jī)制

  在下達(dá)保障性安居工程年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確提出實(shí)施綠色建筑行動(dòng)的要求，并落實(shí)到項(xiàng)目。建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，要有綠色建筑相關(guān)內(nèi)容，并將有關(guān)成本納入投資概預(yù)算；規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)就保障性住房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案和指標(biāo)是否符合綠色建筑相關(guān)要求征求同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，如有不同意見(jiàn)，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位向施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)送審施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)時(shí)，要將相關(guān)要求列入招標(biāo)文件，并在項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議、合同中明確。

  四、明確各方主體責(zé)任

  建設(shè)單位對(duì)綠色保障性住房建設(shè)負(fù)總責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則》（試行）進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑專篇。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目是否落實(shí)綠色建筑設(shè)計(jì)相關(guān)要求進(jìn)行審查，并在審查合格書(shū)中注明。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。施工單位要嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格后的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的綠色保障性住房可認(rèn)定為一星級(jí)綠色建筑，不再進(jìn)行專門(mén)評(píng)價(jià)。未履行相關(guān)職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  五、加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)

  各地要加強(qiáng)對(duì)綠色保障性住房的宣傳，及時(shí)總結(jié)省會(huì)及計(jì)劃單列市綠色保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要通過(guò)多種方式對(duì)保障部門(mén)及承擔(dān)保障性住房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行培訓(xùn)；要做好技術(shù)指導(dǎo)工作，各地可根據(jù)《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則》（試行），研究制定本地區(qū)的綠色保障性住房技術(shù)政策。

  中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

  2013年12月16日