[原創(chuàng)]2014上半年混凝土與水泥制品行業(yè)十大熱點

  混凝土與水泥制品行業(yè)是國家建筑工程和土木工程建設的主要支撐產業(yè)。今年上半年，在宏觀經濟下行壓力較大的背景下，全國固定資產投資（不含農戶）212770億元，同比名義增長17.3%，其中城鎮(zhèn)化和基礎設施建設投資平穩(wěn)增長使其成為上半年穩(wěn)定投資的“壓艙石”，如保障房（含棚戶區(qū)改造）、中西部鐵路、水利、機場建設等項目都持續(xù)上馬。因而，上半年我國混凝土與水泥制品行業(yè)呈現出總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。在上半年的發(fā)展進程中，建筑工業(yè)化、綠色清潔生產、并購重組、混凝土設計大賽、稅收、最嚴格環(huán)保法、京津冀協(xié)調發(fā)展等熱點是貫穿著行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級的主要方面，下面讓我們一起回顧下上半年有哪些行業(yè)關注的熱點。

  創(chuàng)新、轉型升級

  當前我國經濟社會發(fā)展處在一個復雜的關鍵的轉型發(fā)展歷史階段，建材行業(yè)結構調整，轉型升級和發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)。今年是完成實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是建材行業(yè)實施“創(chuàng)新提升、超越引領”戰(zhàn)略的啟動年。

  在“十二五”期間建筑業(yè)有長足發(fā)展，高強高性能混凝土用量要達到10%以上，建筑產業(yè)化、區(qū)域調水，城市雨水收集、抗?jié)撑藕椤⑽鬯幚?、綜合管涵等城市基礎工程建設規(guī)模宏大，生態(tài)環(huán)境、城市建筑及居室景觀文化藝術的發(fā)展為裝飾混凝土及制品提供了大雅之堂，海洋工程、水電工程、核電工程、高鐵工程等提出的超高超嚴要求等等，對水泥混凝土材料和制品的性能功能提出了前所未有的要求。今年上半年，混凝土與水泥制品行業(yè)企業(yè)仍然保持著開拓材料和工程技術的創(chuàng)新和轉型升級的基調并不斷努力著。

  建筑產業(yè)化

  建筑產業(yè)化在我國發(fā)展了十幾年，直到近兩年來自國家層面的利好信號才不斷釋放。特別是在今年上半年，建筑產業(yè)化可以算是正式步入了發(fā)展的機遇期，正成長為促進形成社會經濟新增長點的重要抓手，而且這點越來越被地方政府所認同。北京、上海、河北、浙江、安徽、山東、深圳、沈陽、合肥等省市均出臺了扶持政策，對建筑產業(yè)化發(fā)展給予土地、金融、建設等多方面的鼓勵。同時，在政府的支持下，企業(yè)在建筑產業(yè)化發(fā)展方面也越來越積極。萬科、中建、中冶、上海城建、中南、天津住宅集團、長沙遠大、宇輝、萬斯達等一大批企業(yè)積極開展相關研發(fā)實踐，發(fā)展迅速。一些建筑大型企業(yè)集團也都開展了投建產業(yè)化相關新廠的計劃。

  在歷經十幾年的編制之后，備受業(yè)界關注的國家級行業(yè)標準《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》日前正式發(fā)布，并將于今年10月起正式施行。以及另一國家級行業(yè)重要標準《工業(yè)化建筑評價標準》目前也正處于形成征求意見稿階段，預計年底完成報批，有望明年施行。此外，住房和城鄉(xiāng)建設部還在緊鑼密鼓地研究完善建筑產業(yè)化標準體系。可以看出，我國建筑產業(yè)化正加速邁進標準化建設新時代。

  高性能混凝土

  由于應用高性能混凝土有利于推動節(jié)能減排、提升建筑工程品質、促進建筑技術發(fā)展進步、實現混凝土生產結構調整及轉型升級等重要意義和必要性，在國務院化解產能嚴重過剩矛盾指導意見和綠色建筑行動方案中被提出。3月份，住建部、工信部組織混凝土及原材料生產、建筑設計和施工企業(yè)，以及相關協(xié)會、科研院所、高校等方面的專家和技術力量，成立技術指導組，聯(lián)合推廣應用高性能混凝土，旨在全方面的提高混凝土產品和服務的質量。

  據悉，住建部及工信部將盡快出臺《關于推廣應用高性能混凝土若干指導意見》，同時成立兩部門推廣應用協(xié)調機構，并指導各地建立自上而下的協(xié)調機制，以加強推廣應用高性能混凝土的組織領導。

  綠色清潔生產

  在我國環(huán)保問題日益嚴峻的背景下，加快推進混凝土產業(yè)的清潔生產有著重要的現實意義。1月份，為貫徹落實《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，加強工業(yè)領域天氣泥沼防治工作，促進區(qū)域大氣環(huán)境質量改善，工信部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)清潔生產水平提升計劃》的通知。

  上半年，中國混凝土與水泥制品協(xié)會和國內數家優(yōu)秀的大型企業(yè)聯(lián)合牽頭制定了《混凝土行業(yè)清潔生產評價指標體系》。該體系是國內首部同類政府規(guī)章，屆時將由國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合頒布，該體系有著鮮明的針對性和現實意義，令業(yè)內外充滿期待。

  建華工程獎

  6月8日，“建華工程獎”頒獎大會在北京召開，該獎項開創(chuàng)了樁、建工行業(yè)企業(yè)辦獎的先河，并由八大中國工程院院士評委組成的超豪華陣容為預制樁精英授獎。“建華工程獎”的設立，對幫助整個預制樁產業(yè)在貫徹國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高預制管樁技術水平，加快樁基行業(yè)技術進步，帶動相關產業(yè)發(fā)展，促進科技成果轉化，充分調動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性等方面，有全面的突破。建華工程獎這次活動也為材料制造業(yè)和工程建設設計、施工、應用領域提供了一個良好的合作機制。

  “建華工程獎”的此次獲獎成果是我國近期管樁技術發(fā)展的大檢閱，也體現了顯著的社會、經濟效益。其中各類獲獎的技術成果，都對協(xié)助更多企業(yè)、城市打造綠色低碳型發(fā)展模式，推動美麗中國、生態(tài)中國的可持續(xù)發(fā)展有著直接和長遠的意義和影響。

  混凝土設計大賽

  為提高廣大混凝土企業(yè)的技術水平和從業(yè)者的操作技能，檢驗混凝土與水泥制品企業(yè)技術人員和高校學生對現代混凝土材料科學和制備技術的掌握程度，推進混凝土材料知識的普及，吸引更多的青年、學生了解混凝土，并以混凝土材料與工程為事業(yè)追求，為混凝土行業(yè)培養(yǎng)高素質的人才。上半年，我國混凝土與水泥制品行業(yè)先后舉辦了第五屆全國混凝土設計大賽、第三屆全國大學生混凝土設計大賽、第二屆中國裝飾混凝土設計大賽又于4月啟動。比賽受到建筑師、藝術家、工程師、技術人員和大學相關專業(yè)的教師和學生積極參與，以水泥混凝土材料為載體開展建筑藝術創(chuàng)作、工業(yè)設計產品創(chuàng)新、材料與工藝技術創(chuàng)新。

  特別提及的是全國混凝土設計大賽已經舉辦了5年，從參賽人員來看，參賽人數逐年增加；從參賽團隊來看，參賽團隊的行業(yè)類別逐年擴大，制品企業(yè)參賽數量有所增加；從參賽作品來看，其技術含量也在逐年提高。在未來行業(yè)的發(fā)展進程中，將還會不斷舉辦各項競技，提高行業(yè)從業(yè)者的素質，進而促進推動混凝土與水泥產業(yè)健康發(fā)展。

  稅收

  長期以來，商品混凝土企業(yè)一直按6%增值稅率征收，而建筑企業(yè)自己的商混站按4%增值稅率征收，造成明顯的市場競爭不公。6月13號財政部、國家稅務總局以財稅[2014]57號文通知，決定簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調整為3%。

  此次調整體現了公平稅負，尤其對于水泥行業(yè)介入商混行業(yè)是一利好，對未來水泥企業(yè)的產業(yè)鏈延伸創(chuàng)造了公平競爭的市場環(huán)境。

  最嚴格環(huán)保法

  4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，法律將自2015年1月1日起施行。新環(huán)保法被稱為“史上最嚴格環(huán)保法”。

  中國目前正在全面深化改革的關鍵階段，社會各界高度關注新《環(huán)保法》的修訂。此次環(huán)保法的修訂，主要包括加強環(huán)境保護宣傳，提高公民環(huán)保意識；明確生態(tài)保護紅線；對霧霾等大氣污染的治理和應對；明確環(huán)境監(jiān)察機構的法律地位；完善行政強制措施；鼓勵和組織環(huán)境質量對公眾健康影響的研究；排污費和環(huán)境保護稅的銜接；完善區(qū)域限批制度；完善排污許可管理制度；對相關舉報人的保護；擴大環(huán)境公益訴訟的主體；加大環(huán)境違法責任等十二個方面。法律條文也從原來47條增加到70條，增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性。

  京津冀協(xié)調發(fā)展

  2月25至26日，習近平主席在北京考察時就推進北京發(fā)展管理工作提出5點要求，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都；有效控制人口規(guī)模，增強區(qū)域人口均衡分布；控制城市“攤大餅”式發(fā)展，打造首都建設的精品力作；加強市政設施運管管理、交通管理；加大大氣污染治理力度等。其中最引人關注的就是京津冀三地一體化發(fā)展經濟和治理大氣污染的戰(zhàn)略思路。

  京津冀一體化協(xié)調發(fā)展引發(fā)了各機構的密切關注，京津冀一體化的加速進行，其中基礎設施建設必將起到領跑的作用，將為房地產、城建、交通和環(huán)保多個領域的投資機會凸顯，也將對區(qū)域內混凝土與水泥制品需求將形成有效支撐。目前，在中央及京津冀四方共同推動下，京津冀產業(yè)一體化工作已經取得了一些局部突破，并開始全面深入展開。

  行業(yè)焦慮

  據不完全統(tǒng)計，目前我國預制混凝土與預拌混凝土的銷售額占建材工業(yè)的20%左右，是與水泥產業(yè)并駕的建材雙翼。然而預制混凝土與預拌混凝土這兩個產業(yè)在發(fā)展過程中，所引發(fā)的產能過剩、應收帳款、勞務風險、產品同質化競爭、技術成果轉化難、各地區(qū)發(fā)展不均衡等問題仍是目前亟需解決的問題。

  目前地方行業(yè)主管部門需要科學的政策制定理念和監(jiān)管思路，需要行業(yè)協(xié)會的積極參與和服務，也需要更多的行業(yè)內外的經驗分享和交流互動，當前的行業(yè)管理現狀是一管就死、不管就亂。應該就行業(yè)管理的問題進行研究，結合具體情況從技術和管理兩個角度做出合理和切實可行的要求。