一季度經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 李克強(qiáng)開出“藥方”

　　中國(guó)首季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)陸續(xù)亮相。截至目前，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示一季度經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日在博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)開幕式發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而是更加注重中長(zhǎng)期發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提質(zhì)增效升級(jí)的新階段，不僅要爬坡過(guò)坎，還要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，李克強(qiáng)總理明確為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難開出了一系列“藥方”——宏觀調(diào)控要把握總量平衡，更要著眼結(jié)構(gòu)優(yōu)化，根據(jù)形勢(shì)變化合理把控調(diào)控的政策力度，適時(shí)采取針對(duì)性強(qiáng)的差異化措施。

　　數(shù)據(jù)顯示，3月CPI同比增長(zhǎng)2.4%，食品價(jià)格上漲4.1%；PPI則連降25個(gè)月，同比降2.3%。3月制造業(yè)PMI雖然回升至50.3，結(jié)束了連續(xù)三個(gè)月的下行趨勢(shì)，但絕對(duì)值明顯低于歷年均值。一季度進(jìn)出口總額為5.9萬(wàn)億元人民幣，較去年同期下降3.7%，進(jìn)、出口總額出現(xiàn)雙降。

　　在此背景下，部分外資機(jī)構(gòu)擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重下行局面。

　　“三月份貿(mào)易增長(zhǎng)再次大大低于預(yù)期。我們將一季度GDP同比增長(zhǎng)預(yù)期從7.3%調(diào)低至7.2%。做出這一修改主要是因?yàn)橐患径葍?nèi)外需疲軟跡象加劇?！卑涂巳R銀行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家常健分析指出。

　　瑞銀研究報(bào)告也指出，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯弱于預(yù)期，開局乏力且外貿(mào)和房地產(chǎn)前景面臨不確定因素。

　　誠(chéng)然，一季度經(jīng)濟(jì)下行壓力確實(shí)在加大，這既是錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際大環(huán)境影響的結(jié)果，也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾凸顯和增長(zhǎng)速度換擋期的客觀反映。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的猜測(cè)聲，李克強(qiáng)總理在致辭中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)、總體良好，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然存在，“今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個(gè)上下幅度，無(wú)論經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn)，或低一點(diǎn)，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動(dòng)，都屬于在合理區(qū)間。”

　　“中國(guó)的發(fā)展有著很強(qiáng)的韌性”，李克強(qiáng)總理表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)的，今后一個(gè)時(shí)期不但有保持中高速增長(zhǎng)的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　一是要向改革要?jiǎng)恿?。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，建立政府權(quán)力清單制度。著力推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放。我們將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)雙向開放與健康發(fā)展。

　　二是要向調(diào)結(jié)構(gòu)要?jiǎng)恿?。以結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這塊“短板”。落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū)。推動(dòng)沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展，依托長(zhǎng)江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。

　　三是要向改善民生要?jiǎng)恿Α?3億人是世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)和“需求富礦”。要實(shí)行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)符合條件的小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)和企業(yè)吸納就業(yè)實(shí)行稅收減免，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)居民收入持續(xù)提高，推動(dòng)完善社會(huì)保障制度，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

　　國(guó)務(wù)院研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群在接受新華社記者采訪時(shí)表示，李克強(qiáng)總理的演講不僅通過(guò)對(duì)增速目標(biāo)和合理區(qū)間的詳細(xì)闡述，解答了各方對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂和疑慮；更是通過(guò)對(duì)未來(lái)發(fā)展“三大動(dòng)力”的梳理和提煉，有力地回?fù)袅顺ブ袊?guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)。銀河證券首席總裁顧問(wèn)左小蕾也表示，“決策層要保證政策措施既顧當(dāng)前又顧長(zhǎng)遠(yuǎn)?！?

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，部分宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖不及預(yù)期，但尚在合理可接受區(qū)間內(nèi)。進(jìn)入3月份以來(lái)，水泥、煤炭、發(fā)電量以及與汽車消費(fèi)有關(guān)的數(shù)據(jù)均較前兩月有所好轉(zhuǎn)，鐵礦石、鋼材等進(jìn)口繼續(xù)維持兩位數(shù)增長(zhǎng)，這說(shuō)明本身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力仍在。隨著政策微調(diào)效應(yīng)顯現(xiàn)，二季度經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)的可能性很大。

　　部分國(guó)外研究機(jī)構(gòu)也看好政策微調(diào)釋放的信號(hào)，認(rèn)為中國(guó)政府能夠有效控制信貸增長(zhǎng)和深化改革，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡和可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)4月8日發(fā)布報(bào)告，微微下調(diào)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，但維持預(yù)測(cè)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%，2015年增長(zhǎng)7.3%。