浙江遂昌縣預(yù)拌混凝土管理辦法

　　遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于

　　印發(fā)《遂昌縣預(yù)拌混凝土管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

　　《遂昌縣預(yù)拌混凝土管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　遂昌縣人民政府辦公室

　　2014年2月19日

　?。ù思_發(fā)布）

　　遂昌縣預(yù)拌混凝土管理辦法

　　第一條  為提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少城市噪聲、粉塵和廢水污染，改善市容市貌，節(jié)約資源能源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在本縣范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)及相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督管理，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條  本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。

　　本辦法所稱建設(shè)工程，是指需依法申領(lǐng)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告后方可開工的建設(shè)工程。

　　第四條  縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土發(fā)展和應(yīng)用的管理工作。縣發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、公安局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、審計(jì)局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好預(yù)拌混凝土的相關(guān)管理工作?？h建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、人防辦等行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好房屋建筑工程、縣政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通運(yùn)輸、水利、人防工程的預(yù)拌混凝土推廣使用工作。

　　縣散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土發(fā)展和應(yīng)用的具體工作，應(yīng)當(dāng)為預(yù)拌混凝土發(fā)展應(yīng)用提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，參與編制政策等工作。

　　第五條  新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

　　縣外預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位在本縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)向所在地散裝水泥辦公室備案后方可供應(yīng)。

　　第六條  遂昌城區(qū)東至金溪大橋，南至桃園變電站，西至三墩橋，北至水閣高速公路收費(fèi)站的建設(shè)工作，必須使用預(yù)拌混凝土，從2014年1月1日起推廣使用預(yù)拌混凝土，2015年1月1日后在上述范圍內(nèi)全面禁止在施工現(xiàn)場攪拌（續(xù)建項(xiàng)目除外）。禁止現(xiàn)場攪拌混凝土區(qū)域外的建設(shè)工程以及其他由政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，鼓勵(lì)使用預(yù)拌混凝土。

　　第七條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥辦公室批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場攪拌。

　?。ㄒ唬┮蚪煌ㄟ\(yùn)輸條件限制，預(yù)拌混凝土專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

　?。ǘ┮蛐枋褂锰胤N混凝土，預(yù)拌混凝土企業(yè)無法有效供應(yīng)的；

　?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場三十公里內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程混凝土使用總量200立方米以下的；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程造價(jià)在30萬元以下或建筑面積300平方米以下的。

　　第八條  建設(shè)單位申請現(xiàn)場攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥辦公室提出書面申請，并提供建設(shè)工程預(yù)算書、施工許可證復(fù)印件。散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請材料5個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第九條  現(xiàn)場攪拌混凝土的施工單位，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，采取有效措施，確保噪聲、粉塵、廢水的排放符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門以及城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。

　　第十條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求編制概算、預(yù)算。

　　設(shè)計(jì)單位和施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求對建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土進(jìn)行設(shè)計(jì)和審查。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土的情況進(jìn)行監(jiān)督，對使用現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程應(yīng)予以制止并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

　　禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件。

　　第十一條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計(jì)量管理，出廠的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的試驗(yàn)室，及時(shí)向使用單位提供與技術(shù)要求相符合的相關(guān)資料。預(yù)拌混凝土的質(zhì)量以施工現(xiàn)場制作的試塊作為主要評定依據(jù)。制作試塊應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土使用質(zhì)量的監(jiān)督。

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　　第十二條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前，按照國家和浙江省有關(guān)規(guī)定預(yù)繳專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金由所在地散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收或者預(yù)收。使用預(yù)拌混凝土視同使用散裝水泥。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程決算完成之日起三個(gè)月內(nèi)，憑工程決算報(bào)告以及散裝水泥、預(yù)拌混凝土原始購買憑證，向散裝水泥辦公室辦理預(yù)繳專項(xiàng)資金的結(jié)算手續(xù)。建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)的，散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起一個(gè)月內(nèi)書面通知其及時(shí)辦理。

　　建設(shè)單位經(jīng)散裝水泥辦公室書面通知后，自建設(shè)工程決算完成之日起超過兩年仍未辦理結(jié)算手續(xù)的，預(yù)繳的專項(xiàng)資金繳入國庫。建設(shè)工程決算依法需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，前款規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)的起始時(shí)間自決算批準(zhǔn)之日起計(jì)算。

　　禁止現(xiàn)場攪拌混凝土區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程散裝水泥使用率達(dá)到百分之八十五以上，或者禁止現(xiàn)場攪拌混凝土區(qū)域外的建設(shè)工程散裝水泥使用率達(dá)到百分之七十以上的，散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位退還預(yù)收的專項(xiàng)資金。

　　散裝水泥使用率達(dá)不到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，預(yù)收的專項(xiàng)資金不予退還，繳入國庫。專項(xiàng)資金使用和管理應(yīng)符合《浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

　　第十四條  預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和使用應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求。

　　預(yù)拌混凝土專用車輛裝載混凝土和砂漿，應(yīng)當(dāng)符合核定載重量，不得超載，并采取必要措施，防止拋撒滴漏，保持車輛清潔。

　　第十五條  預(yù)拌混凝土專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運(yùn)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對行駛記錄裝置安裝、運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查。

　　散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，組織對預(yù)拌混凝土專用車輛駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專用車輛。專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，掌握操作技能，提高安全生產(chǎn)能力。

　　第十六條  承擔(dān)工程任務(wù)的預(yù)拌混凝土專用車輛確需在限制、禁止的路段或者區(qū)域通行、?？康模瑧{供貨合同或所在地散裝水泥辦公室的證明，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理通行手續(xù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。

　　獲準(zhǔn)通行的專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度通行，并在指定地點(diǎn)、區(qū)域?？?。

　　預(yù)拌混凝土專用車輛交通規(guī)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第十七條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十八條  縣價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土價(jià)格的監(jiān)督，保護(hù)合理競爭，防止低價(jià)傾銷和哄抬預(yù)拌混凝土價(jià)格，禁止價(jià)格壟斷。

　　第十九條  擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關(guān)部門責(zé)成其改正，并可按《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》有關(guān)條款規(guī)定處罰。

　　第二十條  不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由相應(yīng)主管部門責(zé)成整改，并按《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》有關(guān)條款規(guī)定處理。

　　第二十一條  違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，專用車輛所有人或者管理人使用未經(jīng)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專用車輛的，根據(jù)《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》第三十三條第二款規(guī)定,由所在地散裝水泥辦公室責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下的罰款。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十二條  本辦法自2014年3月25日起實(shí)施。