貴州加強(qiáng)砂石土資源開(kāi)發(fā)管理

　　為加強(qiáng)貴州省砂石土資源開(kāi)發(fā)管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、生態(tài)、安全和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，該省近日發(fā)布了相關(guān)通知。

　　首先，嚴(yán)格按規(guī)劃布局砂石土礦山：嚴(yán)格界定砂石土類(lèi)礦產(chǎn)；嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管控；嚴(yán)格控制礦山數(shù)量；提升礦山生產(chǎn)規(guī)模；劃定砂石土禁采區(qū)。

　　第二，全面加強(qiáng)采礦權(quán)設(shè)置方案管理：嚴(yán)格編制砂石土采礦權(quán)設(shè)置方案，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌，以縣域?yàn)閱卧M(jìn)行編制，注重與砂石土資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃銜接，按需求投放采礦權(quán)。切實(shí)把好采礦權(quán)設(shè)置選址關(guān)，新設(shè)砂石土采礦權(quán)的設(shè)置選址，必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合踏勘，共同確定?？茖W(xué)合理確定礦區(qū)范圍，可以整體開(kāi)發(fā)的山體不得分割，不得將山脊劃作礦界，盡量不留邊坡，支持和鼓勵(lì)有條件的地方采用洞采方式開(kāi)采砂石土資源，將資源開(kāi)發(fā)利用、礦山土地綜合利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一。

　　第三，加強(qiáng)采礦權(quán)管理。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，新設(shè)經(jīng)營(yíng)性砂石土采礦權(quán)，按批準(zhǔn)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和需求，由采礦權(quán)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出，經(jīng)縣級(jí)人民政府及其涉礦相關(guān)部門(mén)同意后，以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式進(jìn)行出讓?zhuān)匆笞龊贸鲎屝畔⒐竟_(kāi)。合理確定采礦權(quán)的服務(wù)年限，開(kāi)采砂石土礦產(chǎn)資源的服務(wù)年限不低于5年，不得超過(guò)10年。為國(guó)家和省重點(diǎn)工程而專(zhuān)門(mén)設(shè)置的砂石土采礦權(quán)的服務(wù)年限根據(jù)施工期限合理確定。

　　第四，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)采。證照必須齊全，并嚴(yán)格按規(guī)范開(kāi)采。礦山企業(yè)開(kāi)采前，必須取得環(huán)保部門(mén)的礦山環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)、安全監(jiān)管部門(mén)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)，并按安全監(jiān)管部門(mén)審查批復(fù)的開(kāi)采設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案采用臺(tái)階式開(kāi)采、自上而下分層順序開(kāi)采。開(kāi)采砂石土資源需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)置、安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)后才能實(shí)施開(kāi)采。嚴(yán)禁越界開(kāi)采。礦山企業(yè)必須在采礦許可證批準(zhǔn)范圍內(nèi)開(kāi)采，露天剝離范圍或者井巷工程設(shè)施不能超越礦界。

　　第五，整頓關(guān)閉和治理恢復(fù)。大力開(kāi)展整頓關(guān)閉工作，由縣級(jí)人民政府組織對(duì)本地禁采區(qū)內(nèi)的砂石土礦山進(jìn)行清理，針對(duì)礦山的不同情況制訂整頓關(guān)閉計(jì)劃，逐步分期分批在2014年前予以關(guān)閉。要嚴(yán)格控制現(xiàn)有黏土磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，不再辦理制磚用黏土采礦許可證。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，各級(jí)人民政府要建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合治理”的打擊非法采礦和破壞生態(tài)環(huán)境共同責(zé)任工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大對(duì)違法行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)良好的礦業(yè)秩序。積極開(kāi)展礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作。