[獨家]垃圾處理人人有責 全民參與生活垃圾分類和處理

關于生活垃圾處理也是社會焦點之一。2012年4月國務院辦公廳下發(fā)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，城鎮(zhèn)生活垃圾處理是城鎮(zhèn)管理和環(huán)境保護的重要內容，是社會文明程度的重要標志，關系人民群眾的切身利益。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理的基本原則在《規(guī)劃》中明確有4條，1、政府主導，社會參與。2、全面推進，重點突破。3、因地制宜，科學引導。4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域共享。

在第1項基本原則中要求有，加強宣傳引導，樹立“垃圾處理、人人有責”的觀念，鼓勵全民參與生活垃圾分類和處理工作。把某一項工作冠以“人人有責”的并不是太多，可見國家對垃圾處理工作的重視。

在第2項基本原則中要求有，以大中城市為重點，推進生活垃圾分類、存量治理等工作，發(fā)揮引導示范作用?！兑?guī)劃》把推進生活垃圾分類作為工作目標要求明確提出。

在第3項基本原則中要求有，按照“減量化、資源化、無害化”的原則，因地制宜地選擇先進適用的技術，有條件的地區(qū)應優(yōu)先采用焚燒等資源化處理技術。10月國務院下發(fā)的《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》在水泥的分業(yè)施策中就要求，支持利用現(xiàn)有水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產業(yè)廢棄物，進一步完善費用結算機制，協(xié)同處置生產線數(shù)量比重不低于10%。說明水泥行業(yè)在生活垃圾處理環(huán)保事業(yè)上大有可為。

據《北京晨報》報道，針對垃圾分類處理，北京市明年將繼續(xù)出臺激勵措施，通過給市民獎勵、處罰責任人、擴大混運垃圾和分類垃圾處理費用等方式鼓勵垃圾分類的實施。（12月5日報道）接著6日晨報視角發(fā)表評論文章“垃圾分類推廣咋這么難”。文章指出，垃圾分類一直是市民關注的焦點，雖說這一舉措的實施不能一蹴而就，可落實了好幾年仍舊收效甚微，也著實讓人遺憾。分類說起來簡簡單單，可真要做到卻難上加難。筆者所?。ū本┥鐓^(qū)，早早象模象樣的設置了可回收、廚余、其他三類垃圾收集箱，旁邊還樹著做工精美的責任落實牌，還給每戶發(fā)了2個分類垃圾桶。但如到分布在社區(qū)的3個一組分類收集箱一瞧，箱內垃圾如出一轍，就一個“混”字。

近見海螺集團一篇報道“海螺集團與武漢理工大對話交流城市生活垃圾焚燒技術”。（《中國水泥網》12月6日）報道稱，武漢理工大學舉辦了《名企面對面-海螺集團交流報告會》大型對話交流活動。報告會旨在更好地履行大企業(yè)社會責任，落實國家節(jié)能減排環(huán)保政策要求，大力宣傳垃圾焚燒處理技術，引導社會正確認識，做好產業(yè)推廣。交流報告會共有3個報告，其中有2個是垃圾處理。一是海螺水泥股份有限公司總經理助理李群峰作《海螺集團水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術》報告；二是海螺川崎工程公司設計部副部長趙峰娃作《海創(chuàng)實業(yè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術》報告。海螺集團董事紀勤應在報告會上闡述了本次來校園進行關于垃圾焚燒技術報告與交流的目的：一是呼吁同學們增強環(huán)境保護意識；二是歡迎同學們加盟海螺，投入到環(huán)保產業(yè)技術的研發(fā)應用推廣行列；三是希望通過本次報告交流會，有更多的師生能夠了解海螺集團擁有的先進的垃圾焚燒技術，并呼吁社會各界人士，尤其是高校大學生，能夠致力于中國的節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，呵護我們的美好家園。應該說，使學子能增強環(huán)境保護意識，對其今后踏上社會十分必要。在《規(guī)劃》中就有要求，宣傳普及有關生活垃圾收轉運和處理的知識，將其納入中小學課程內容。對大學生則勢必要更高一籌去要求，要了解和掌握國家的環(huán)保政策以及各種垃圾處理有關技術乃至發(fā)展趨勢。武漢理工大舉辦海螺集團交流報告會做法值得贊賞。

贊賞之余似乎有些困惑，因為在兩個報告中，都重點介紹了各自處理技術的優(yōu)點，一個稱，無需分揀，原生態(tài)焚燒，適合中國國情。該系統(tǒng)處理的垃圾均為原生態(tài)城市生活垃圾，對所有垃圾在處理時不需要進行分類；另一個稱，不需分揀、不需破碎、原生態(tài)燃燒、針對中國垃圾設計。該優(yōu)點座次分列第一和第二，顯示了這項優(yōu)點在該項技術中的顯赫位置。

到銅陵海螺參觀學習水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術很多，對來自各地政府部門的人士介紹時，無需分揀，原生態(tài)焚燒總能引起共鳴。從最近一次報道就可看出當?shù)厥蓄I導對此介紹時的“喜悅”之情。報道稱，12月3日下午，安徽省政協(xié)副主席、省總工會主席童懷偉率安徽省政協(xié)視察團一行11人來銅陵海螺考察垃圾處理項目。銅陵市副市長黃華鋒表示，利用水泥窯處理城市生活垃圾處理效果好，無需對生活垃圾進行分選，同時可以徹底解決垃圾燃燒帶來的灰渣、二惡英等二次污染問題，解決了市政府的一個難題。

既然北京市在垃圾分類上都感到“這么難”，可想而知其他城市要實施垃圾分類更會是難上加難。因此，作為地方政府見到“無需對生活垃圾進行分選”的垃圾處理技術表現(xiàn)出喜悅之情就不難理解了。

對于將走上社會的大學生們灌輸給他們的思想和知識則應更全面、更前沿。也就是說，要告訴他們，國家對生活垃圾處理要求推進餐廚垃圾分類處理、推行生活垃圾分類。在（生活垃圾處理）保障措施方面，《規(guī)劃》提出，完善法規(guī)標準。抓緊研究制定餐廚垃圾資源化管理辦法等相關規(guī)定，加強生活垃圾全過程管理。完善生活垃圾處理標準體系，制定和完善生活垃圾分類、回收利用、設施建設工程驗收、污染防治和評價等相關標準。完善生活垃圾分類標識，使群眾易于識別和方便投放。建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理統(tǒng)計指標體系。在提高（生活垃圾處理）技術能力方面，《規(guī)劃》要求，積極推動垃圾分類收集、分類運輸、分類處理等相關技術的研究和推廣，重點推動清潔焚燒、二惡英控制、飛灰無害化處置和利用、填埋氣收集利用、滲濾液處理、氣味控制、非正規(guī)生活垃圾堆放點治理、小型化生活垃圾處理裝置等關鍵技術的研究和推廣，鼓勵采用資源化利用技術處理生活垃圾。

可見《規(guī)劃》在相關技術的研究和推廣方面，突出了垃圾“分類”，即分類收集、分類運輸、分類處理，這是加強對生活垃圾全過程管理所必須的技術支撐。

在垃圾分類還做不到當今，一股腦的收集、一股腦運輸、一股腦處理有其被地方政府青睞的理由，即垃圾處理（存量、新增）已時不待人，充其量是不得已的權宜之計。但生活垃圾處理不能止步于不需要進行分類的處理。樹立“垃圾處理、人人有責”的觀念，鼓勵全民參與生活垃圾分類和處理工作，這一點是否應該給學子們補上為妥。