民間投資增速止跌向穩(wěn) 提振信心更需政策“落地”

中國(guó)信息報(bào)社 孫志強(qiáng) · 2013-11-01 10:00 留言

  三季度,民間固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)了止跌向穩(wěn)的走勢(shì)。民間投資較為集中的東部地區(qū)在9月份也開(kāi)始重拾二季度以來(lái)的上升勢(shì)頭。提振信心,進(jìn)一步激活民間資本,需要各項(xiàng)改革舉措盡快落實(shí)到位。

  三季度民間固定資產(chǎn)投資表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):

  民間固定資產(chǎn)投資增速止跌向穩(wěn)。1-7月,1-8月,1-9月,民間固定資產(chǎn)投資增速始終保持在23.3%的水平上,結(jié)束了上半年民間固定資產(chǎn)投資增速逐月下滑的狀況。這對(duì)于一直以來(lái)激活民間投資、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的努力,無(wú)疑是一個(gè)積極的信號(hào)。

  民間固定資產(chǎn)投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重總體保持穩(wěn)定提升勢(shì)頭。民間投資占全部投資比重是衡量投資結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化的重要指標(biāo)。今年以來(lái),民間固定資產(chǎn)投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重不斷上升,1-2月為61.4%,1-3月為63.3%,1-6月為63.7%,1-9月為63.6%。

  東部地區(qū)民間固定資產(chǎn)投資續(xù)寫(xiě)回升勢(shì)頭。東部是我國(guó)民間投資的主要區(qū)域,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)民間投資總量的一半左右都集中在東部。今年二季度,東部地區(qū)民間固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)了止跌回升的跡象,1-4月增速比1-3月提高0.1個(gè)百分點(diǎn),1-5月增速比1-4月提高0.2個(gè)百分點(diǎn),1-6月增速比1-5月提高0.3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到20.7%。進(jìn)入三季度,東部地區(qū)民間固定資產(chǎn)投資增速總體保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì),1-9月達(dá)到20.8%。

  第三產(chǎn)業(yè)民間投資增速快于第二產(chǎn)業(yè)。2013年上半年,受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響,第二產(chǎn)業(yè)民間投資的增速逐漸下滑,1-2月為21.7%,1-4月21.4%,1-6月20.2%。進(jìn)入三季度以來(lái),止跌回穩(wěn)跡象加強(qiáng),其中,1-8月為20.5%,1-9月達(dá)到20.9%。相對(duì)而言,第三產(chǎn)業(yè)民間投資增速則始終保持在26%左右,高于第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速約5個(gè)百分點(diǎn),顯示出第三產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景。

  應(yīng)當(dāng)說(shuō),民間固定資產(chǎn)投資增速止跌向穩(wěn),與今夏“微刺激”下的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相符,更與一段時(shí)期以來(lái)簡(jiǎn)政放權(quán)、破除壟斷的系列改革舉措密切相關(guān)。

  今年7月,政府出爐了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施,內(nèi)容包括發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、刺激鐵路和地鐵基礎(chǔ)設(shè)施的投資等,對(duì)于促進(jìn)三季度經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中有升發(fā)揮了重要的作用。特別是,新一屆政府致力于激發(fā)民間投資的努力,將對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力、促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)揮長(zhǎng)久的積極效應(yīng)。半年多來(lái),政府已取消、下放行政審批事項(xiàng)221項(xiàng)。破除壟斷、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、推進(jìn)利率市場(chǎng)化、擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)、減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策措施,也在持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。繼6月全國(guó)鐵路貨運(yùn)從計(jì)劃全面走向市場(chǎng)之后,7月,政府先后明確提出“擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融業(yè)”,“鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)”。這一系列舉措,顯示了新一屆政府大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心,也不斷給民營(yíng)資本以信心。

  盡管中央政府鼓勵(lì)民間投資的努力堅(jiān)定不移,盡管許多壟斷領(lǐng)域的投資大門(mén)已經(jīng)向民間資本敞開(kāi),但要真正落到實(shí)處,促進(jìn)民間投資的大發(fā)展、大繁榮還有很長(zhǎng)的路要走。以鐵路為例,8月份,國(guó)務(wù)院再次發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn),要向地方政府和社會(huì)資本放開(kāi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),并設(shè)立鐵路發(fā)展基金。但鐵路運(yùn)輸業(yè)的民間固定資產(chǎn)投資增速,從1-6月的48.2%,下降到1-7月的26.5%,再到1-8月的25.1%,1-9月,小幅反彈至28.7%。業(yè)界分析,賺不到錢(qián),是民間資本積極性不高的主要原因。

  10月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要針對(duì)政策措施落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié),加快完善和細(xì)化配套措施,讓政策措施盡快“落地”,扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象,努力營(yíng)造各類(lèi)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

  應(yīng)當(dāng)說(shuō),這些要求既有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,也是進(jìn)一步提振信心,激活民間投資的關(guān)鍵。只有保證改革舉措“落地開(kāi)花”,民間投資才能真正“生根發(fā)芽”。

編輯:曾家明

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