交通運(yùn)輸體系規(guī)劃征求意見(jiàn) 基建增長(zhǎng)率超40%

　　據(jù)悉，《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）除了對(duì)快速鐵路提出明確的規(guī)劃外，還計(jì)劃未來(lái)5年我國(guó)高速公路、城市軌道、沿海港口等多領(lǐng)域增長(zhǎng)率超40%，為擴(kuò)大內(nèi)需提供強(qiáng)有力的保障。

　　具體而言，到2015年我國(guó)高速公路達(dá)10.8萬(wàn)公里，五年增長(zhǎng)率達(dá)45.9%；油氣管道里程達(dá)11萬(wàn)公里，五年增長(zhǎng)率達(dá)42.9%；城市軌道交通營(yíng)運(yùn)里程3000公里，五年增長(zhǎng)率達(dá)114.3%；沿海港口總通過(guò)能力達(dá)78億噸，五年增長(zhǎng)率達(dá)41.8%。由此可見(jiàn)，未來(lái)五年我國(guó)多種運(yùn)輸方式的基建增長(zhǎng)率均超40%。

　　油氣管道快速建設(shè)

　　目前我國(guó)管道運(yùn)輸已成為繼公路、鐵路、水運(yùn)和航空之后第五大交通運(yùn)輸方式，而管道建設(shè)則是“十二五”貨運(yùn)的另一大亮點(diǎn)。

　　《規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌油氣進(jìn)口運(yùn)輸通道和國(guó)內(nèi)儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，加快形成跨區(qū)域、與周邊國(guó)家和地區(qū)緊密相連的油氣運(yùn)輸通道。并且，加快西北、東北和西南三大陸路進(jìn)口原油干線管網(wǎng)以及連接沿海煉化基地與附近原油接卸碼頭之間的管道建設(shè)。

　　完善環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、西南、東南沿海向內(nèi)陸地區(qū)和沿江向腹地輻射的成品油輸送管網(wǎng)，加強(qiáng)西北、東北成品油外輸管道建設(shè)。

　　再者，強(qiáng)化沿海液化天然氣接受站的配套管網(wǎng)建設(shè)，完善川渝、華北、長(zhǎng)江三角洲等區(qū)域的天然氣管網(wǎng)，加快形成中南、華南等區(qū)域性管網(wǎng)和以覆蓋全國(guó)的主干管道為框架、連接大部分縣級(jí)以上城市的全國(guó)性連通管網(wǎng)。

　　據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)五年油氣管線建設(shè)共需約3500億元，其中天然氣管道建設(shè)需要2500億元。

　　優(yōu)先發(fā)展公共交通

　　值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》專門(mén)對(duì)公共交通系統(tǒng)給予關(guān)注，要求優(yōu)先發(fā)展。按照規(guī)劃目標(biāo)，“十二五”全國(guó)各城市公共交通平均出行分擔(dān)率比“十一五”末明顯提高。

　　其中，市區(qū)人口超過(guò)1000萬(wàn)的城市逐步完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上。人口超過(guò)300萬(wàn)的城市初步形成軌道交通網(wǎng)絡(luò)主骨架，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到40%以上。人口超過(guò)100萬(wàn)的城市，建設(shè)輕軌、現(xiàn)代有軌電車、磁浮等多種形式大容量公共交通。人口超過(guò)50萬(wàn)的城市，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)步行距離500米范圍內(nèi)公交服務(wù)全覆蓋。

　　《規(guī)劃》還提出，舊城改造和新城開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)揮大容量公共交通在引導(dǎo)城市功能布局、優(yōu)化調(diào)整土地、合理開(kāi)發(fā)和利用等方面的作用。

　　城市軌道交通成新貴

　　記者注意到，在優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)思想之下，城市軌道交通投資將成為“十二五”的新貴。

　　《規(guī)劃》提出，要充分利用既有鐵路資源，結(jié)合鐵路新線建設(shè)和樞紐功能調(diào)整，鼓勵(lì)有條件的大城市發(fā)展高效鐵路，以解決中心城區(qū)與郊區(qū)、郊區(qū)與郊區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、城市帶及城市圈內(nèi)大運(yùn)量城市交通需求問(wèn)題。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期我國(guó)城市軌道交通重點(diǎn)工程包括：建設(shè)北京、上海、廣州、深圳等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，建成天津、重慶、成都、西安、南京、武漢、杭州、哈爾濱、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、蘇州、寧波、無(wú)錫、長(zhǎng)沙、鄭州、福州、東莞、昆明、南昌、大連、青島、南寧等城市軌道交通主骨架干線路，合肥、貴陽(yáng)、常州、佛山、蘭州、石家莊、太原、廈門(mén)、濟(jì)南、烏魯木齊等城市規(guī)劃建設(shè)軌道交通線路，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到3000公里。

　　隨著城市化進(jìn)程的逐步加速，我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)有望迎來(lái)高速發(fā)展期。