上海建工集團(tuán)推行“海外用工屬地化” 迎來轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇
近年來,隨著國內(nèi)勞動力成本逐年上升,海外突發(fā)事件增多,傳統(tǒng)的帶著中國工人漂洋過海闖天下的海外工程承包模式己難以為繼。為適應(yīng)海外工程承包的新形勢,上海建工集團(tuán)主動轉(zhuǎn)型,積極探索“海外用工屬地化”,從零星使用少量當(dāng)?shù)剌o助工開始,發(fā)展到在承建馬拉維國際會議中心項(xiàng)目中大量聘用當(dāng)?shù)貏诠?,然后在承建贊比亞、坦桑尼亞等國家的工程中積極推廣這一做法,逐步形成了一套完備的制度,為集團(tuán)海外業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。
以承建馬拉維項(xiàng)目為契機(jī)探索“海外用工屬地化”新模式
馬拉維國際會議中心是中國政府優(yōu)惠貸款項(xiàng)目,占地11500平方米,建筑面積33000平方米。項(xiàng)目于2009年5月開工建設(shè)。施工的工期異常緊張,原本30個月的合同工期應(yīng)時任馬拉維總統(tǒng)的要求,被減為20個月;輿論環(huán)境不利,當(dāng)時馬拉維剛剛和中國大陸建交,對于中國和中國企業(yè)的偏見時常見諸于當(dāng)?shù)孛襟w。此外,當(dāng)?shù)厥I(yè)率高達(dá)30%以上。在此背景下,集團(tuán)決定項(xiàng)目開工后就打破常規(guī),通過大量聘用當(dāng)?shù)貏诠砘夤て诰o的難題。同時通過此舉來改善社區(qū)與媒體對中國企業(yè)的認(rèn)識。實(shí)施“海外用工屬地化”后,該項(xiàng)目聘用當(dāng)?shù)貏诠ぷ罡叻鍟r達(dá)到900人,占用工總數(shù)的近70%。如何管好用好當(dāng)?shù)毓と??這是當(dāng)時面臨的全新課題。當(dāng)?shù)毓と思夹g(shù)水平低下,工作效率難以保障;勞動紀(jì)律松散,出勤率無法保障;素質(zhì)不高,偷盜行為嚴(yán)重。集團(tuán)項(xiàng)目部從培訓(xùn)入手,并通過建立和嚴(yán)格執(zhí)行涵蓋聘用、培訓(xùn)、考勤、獎懲評定、工資發(fā)放及公示公告等方面的10項(xiàng)制度,管好用好當(dāng)?shù)毓と恕?
一是規(guī)范聘用程序,建立用工檔案。項(xiàng)目部通過當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉_發(fā)布招工信息,按規(guī)定擇優(yōu)聘用。對技術(shù)工人進(jìn)行能力實(shí)測,評定技術(shù)等級后使用;對工程機(jī)械用車駕駛員等特殊工種則要求持證上崗,并經(jīng)測試達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后使用。項(xiàng)目部還對當(dāng)?shù)貑T工分工種統(tǒng)編工號,建立個人檔案,包括姓名、工種、聯(lián)系電話、照片、有效證件掃描件以及錄用、辭退時間等信息,每份檔案附有評定記錄。
二是組織上崗培訓(xùn),提高用工效率。當(dāng)?shù)貑T工按工種分別編入相應(yīng)的班組,由中國技術(shù)工人任班組長,對當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行實(shí)際操作技能培訓(xùn)。對工作一定期限的工人,按期進(jìn)行技術(shù)等級考核評定,作為工資增長的依據(jù)。這些措施調(diào)動了當(dāng)?shù)毓と藢W(xué)習(xí)技術(shù)的積極性,通過培訓(xùn),一批掌握基本操作技能的工人脫穎而出。
三是輸出管理文化,建設(shè)文明工地。項(xiàng)目部將國內(nèi)文明工地的管理理念延伸到對當(dāng)?shù)毓蛦T的統(tǒng)一管理。雇員一經(jīng)錄用,即發(fā)放印有上海建工標(biāo)志和工號的安全帽和工作服,進(jìn)入工地必須戴安全帽,穿工作服,嚴(yán)禁穿拖鞋、短褲工作;每日進(jìn)行考勤登記,每月公示等,不僅改善了當(dāng)?shù)貑T工的形象,也增進(jìn)了當(dāng)?shù)貑T工的榮譽(yù)感。還比如獎懲分明,激發(fā)員工積極性。項(xiàng)目部對當(dāng)?shù)貑T工實(shí)施獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰制度,由班組長對所帶的當(dāng)?shù)貑T工按出勤率、勞動態(tài)度、技能、品行等每月進(jìn)行評比,分優(yōu)、良、一般、較差、非常差五個等級,作為獎懲的依據(jù)。班組每日評選優(yōu)秀員工若干名,予以小額現(xiàn)金獎勵;每周評出最佳員工2名,予以公開頒獎表揚(yáng);每月評出最佳員工1名,獎勵一輛自行車;每季評出最佳員工1名,獎勵一輛電動自行車。對不按時上班、工作懶散的員工,先進(jìn)行一次警告,再犯則作辭退處理;對有偷竊等品行嚴(yán)重不端的人予以辭退。由于獎罰分明,充分調(diào)動了當(dāng)?shù)貑T工的積極性,提高了勞動生產(chǎn)率,工程進(jìn)度得到了保證。
四是實(shí)行人性化管理,保障員工的權(quán)益。項(xiàng)目部為每位當(dāng)?shù)貑T工配備衣帽箱,方便他們調(diào)換工作服;為當(dāng)?shù)貑T工搭設(shè)燒飯爐灶、休息間和專用廁所;為加班員工提供免費(fèi)食宿;當(dāng)?shù)貑T工的工資按周結(jié)算發(fā)放,并加強(qiáng)檢查,確保工資及時、足額發(fā)放。項(xiàng)目部還與擁有特殊技能的當(dāng)?shù)貎?yōu)秀員工簽訂長期勞動合同,使他們安心工作。為確保施工安全,項(xiàng)目部還專門錄制現(xiàn)場實(shí)拍的安全教育視頻,配以英文和當(dāng)?shù)卣Z言解說,每天午餐時間為員工循環(huán)播放。為保證當(dāng)?shù)貑T工的知情權(quán),項(xiàng)目部專設(shè)公告欄,公示當(dāng)?shù)貑T工的考勤情況以及每日、每月、每季的最佳員工、辭退員工等有關(guān)切身利益的信息。項(xiàng)目部還在每周二召開會議,定期與當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行溝通,聽取他們的意見和建議,改進(jìn)工作,從而融洽了與當(dāng)?shù)貑T工的關(guān)系,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
上海建工集團(tuán)大量聘用當(dāng)?shù)貑T工的做法獲得了馬拉維政府的好評,并再次與集團(tuán)簽訂了馬拉維齊雷卡機(jī)場工程合同。當(dāng)?shù)孛襟w也評價(jià)上海建工集團(tuán)為“馬拉維最好的外國企業(yè)”。
以點(diǎn)帶面,“海外用工屬地化”在區(qū)域市場得到推廣
馬拉維的成功實(shí)踐證明:“海外用工屬地化”大大降低了企業(yè)用工成本,提升了當(dāng)?shù)匕傩盏木蜆I(yè)率,贏得了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與政府的好評,樹立了企業(yè)在當(dāng)?shù)亓己玫钠放菩蜗?,這不僅有利于海外區(qū)域市場的持續(xù)開發(fā),也有利于傳播正面的國家形象。為此,上海建工集團(tuán)己將這一成功的經(jīng)驗(yàn)在贊比亞、坦桑尼亞等國家進(jìn)行推廣。目前,上海建工集團(tuán)海外事業(yè)部正在承建贊比亞盧薩卡體育場,馬拉維小學(xué)、駐馬拉維經(jīng)商處、坦尼亞桑軍營等4個項(xiàng)目,合計(jì)每日當(dāng)?shù)貑T工用工人數(shù)已達(dá)到約1200人。馬拉維小學(xué)項(xiàng)目只派了幾名中方管理人員和幾名中國帶工班組長,一線作業(yè)人員100%使用當(dāng)?shù)毓と耍沂┕みM(jìn)度和質(zhì)量處于良好狀態(tài)。坦桑尼亞軍營項(xiàng)目2013年7月剛剛開工,工地分散在全國37處,管理跨度極大。該項(xiàng)目只派了80名經(jīng)過培訓(xùn)的中國帶工班組長,其余都聘用的當(dāng)?shù)貑T工。項(xiàng)目全面鋪開后,預(yù)計(jì)將聘用當(dāng)?shù)貑T工3000多人,當(dāng)?shù)鼗蕦⑦_(dá)到95%以上。
編輯:許玉婷
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