云南：國家擬投入11億支持139個“索改橋”項目

　　8月8日，“溜索改橋”工程建設(shè)座談會在北京召開，會議決定于2013至2015年期間在全國實施289個“溜索改橋”項目。項目建設(shè)以國家投入為主，地方配套為輔，交通運輸部出資12億元，國務(wù)院扶貧辦在財政扶貧資金中安排10億元。國家擬投入11.37億元支持云南139個“索改橋”項目。

　　2011年1月，“溜索醫(yī)生”鄧前堆事跡報道后，黨中央、國務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示。交通運輸部翁孟勇副部長率隊赴怒江調(diào)研，提出在“十二五”期間統(tǒng)籌解決怒江州溜索過江問題。云南省交通運輸廳會同怒江州人民政府編制了《2011至2013年怒江三江溜索改橋建設(shè)規(guī)劃》，計劃取消溜索36對，實施溜索改橋18座、2260延米；建設(shè)連接線工程146.5公里。工程概算投資近2億元，其中，交通運輸部補助資金1.47億元。為確保項目盡早建設(shè)，群眾盡早受益，云南省委、省政府提出“三年規(guī)劃兩年完成”的目標(biāo)。2011年，云南先行籌措建設(shè)資金，7月1日開工建設(shè)福貢縣拉馬底農(nóng)用車吊橋、害扎人馬吊橋及4.5公里連接線示范工程。項目于11月21日建成投入使用，惠及6個自然村、1043人。2012年其余16座吊橋全部啟動實施，公路建設(shè)單位和人員克服了工期緊、資金壓力大、施工環(huán)境惡劣等困難，千方百計加快項目建設(shè)，于2012年12月22日竣工通車，標(biāo)志著怒江“索改橋”工程圓滿完成，徹底結(jié)束居住在怒江、瀾滄江、獨龍江兩岸群眾溜索過江的歷史。

　　項目實施取得了良好的社會效益，交通運輸部與國務(wù)院扶貧辦決定2013至2015年在全國實施“溜索改橋”項目，在2012年5月至11月對全國溜索分布情況全面調(diào)查基礎(chǔ)上，編制了《“溜索改橋”建設(shè)規(guī)劃（2013至2015年）》。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，云南目前仍有在用溜索共計140對，單邊合計總長1.7萬余米，分布在曲靖、昭通、文山、紅河、大理、保山、臨滄、普洱、德宏、怒江、迪慶等11個州市，涉及280個建制村、1438個自然村、14.4萬戶、34.4萬人。經(jīng)不斷跟蹤、對接、協(xié)調(diào)，此次“溜索改橋”工程由云南省負(fù)責(zé)實施的項目有139個（有兩對溜索合并建設(shè)），占全國總數(shù)的48%，建設(shè)總規(guī)模約14億元，國家補助資金11.37億元，占全國補助總數(shù)的51.6%，補助資金比例占總投資的80.4%。交通運輸部與國務(wù)院扶貧辦要求所有項目需在2015年底前完工，需兩年完成的項目必須在2014年內(nèi)完工。對社會投資超過橋梁總造價20%的單位或個人，可獲得橋梁命名權(quán)。

　　國家實施“溜索改橋”工程是云南徹底解決“溜索過江”的重大機遇。由于項目點多面廣，工期緊、任務(wù)重，質(zhì)量監(jiān)督難度大，加之“索改橋”項目所在地方籌資壓力大等困難，省交通運輸廳將結(jié)合之前的調(diào)查數(shù)據(jù)，到各橋位現(xiàn)場對計劃數(shù)據(jù)進一步核對糾偏，將計劃落到實處，嚴(yán)格要求地方按基本建設(shè)程序開展項目，嚴(yán)格質(zhì)量、資金、進度管理，省級公路質(zhì)監(jiān)部門將介入監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。省交通運輸廳也將督促各州市根據(jù)最終確定的計劃，以2015年底完工為底線，倒排工期，確保國家“十二五”期結(jié)束“溜索時代”的任務(wù)目標(biāo)順利完成。