工程機(jī)械制造業(yè)找出路：擴(kuò)大出口

　　去年發(fā)生的金融危機(jī)造成全球各個(gè)行業(yè)的低迷和不振，工程機(jī)械行業(yè)同樣也受到了重創(chuàng)，一直處于發(fā)展的底層階段，得不到實(shí)質(zhì)性的上升。在今年金融市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)也做了一系列的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，機(jī)械行業(yè)的復(fù)興已經(jīng)卓有成效。

　　今年以來(lái)，全行業(yè)銷售數(shù)量和收入正在迅速恢復(fù)和增長(zhǎng)，雖然目前整體出口仍處于衰退期，但近幾個(gè)月的出口降幅已呈收窄之勢(shì)。從行業(yè)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，銷售收入降幅大幅收窄，行業(yè)銷售環(huán)比穩(wěn)中有升。國(guó)內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)絕大部分開(kāi)始止跌好轉(zhuǎn)，從去年第四季度開(kāi)始一路下滑的趨勢(shì)已經(jīng)明顯改善，各項(xiàng)數(shù)據(jù)環(huán)比呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，同比差距逐漸縮小。

　　支撐我國(guó)工程機(jī)械工業(yè)發(fā)展有四條腿：第一條腿是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資每年以30%以上的增速發(fā)展，有力拉動(dòng)內(nèi)需。這條腿基本不受國(guó)際金融危機(jī)影響。第二條腿是倉(cāng)儲(chǔ)物流裝卸等行業(yè)的高速發(fā)展一直支撐著工業(yè)搬運(yùn)車輛和移動(dòng)式汽車起重機(jī)等產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展，產(chǎn)品銷售額每年以30%以上增速發(fā)展，目前以內(nèi)需拉動(dòng)為主，仍然保持較好的發(fā)展趨勢(shì)。這條腿受國(guó)際金融危機(jī)影響相對(duì)較小。第三條腿是房地產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)，對(duì)工程機(jī)械的需求占據(jù)小半壁江山。

　　但是去年第四季度以來(lái)，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)始下滑，今年與去年同期相比銷售總面積下降近20%，造成水泥、鋼材等行業(yè)不景氣，工程機(jī)械中的液壓挖掘機(jī)、混凝土機(jī)械、建筑裝修、電梯等產(chǎn)品遭到了冷遇。支撐市場(chǎng)的這條腿嚴(yán)重受傷。第四條腿是出口增長(zhǎng)每年以70%左右的增速發(fā)展，從2004年出口36億美元到2008年約136億美元，四年時(shí)間增長(zhǎng)了100億美元，翻了近兩番，在中國(guó)工程機(jī)械增長(zhǎng)幅度中占41%的份額。

　　但自2008年9月開(kāi)始，出口訂單急劇減少，出口市場(chǎng)已受到明顯沖擊。預(yù)計(jì)今后2-3年內(nèi)中國(guó)工程機(jī)械出口仍將受到制約，靠出口拉動(dòng)獲得增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大。這條腿受到傷害程度最嚴(yán)重。

　　近幾年來(lái)，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)總規(guī)模得到高速發(fā)展，就是因?yàn)檫@四條腿走得強(qiáng)勁有利，現(xiàn)在這四條腿兩個(gè)仍然有力，兩個(gè)已經(jīng)跛了。

　　危機(jī)來(lái)臨后，政府出臺(tái)的一系列救市措施起到了至關(guān)重要的作用。特別是適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)了貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng);創(chuàng)新融資方式，拓寬了企業(yè)融資渠道，給企業(yè)的資金提供了保障。

　　今年兩會(huì)后，政府加大了基礎(chǔ)建設(shè)投資。首先是鐵路投資，到“十一五”期間達(dá)到2萬(wàn)億，比原計(jì)劃的投資額1.25萬(wàn)億增加了0.75萬(wàn)億。其次是其他的交通建設(shè)投資，計(jì)劃在未來(lái)3-5年交通建設(shè)包括公路、水陸和碼頭建設(shè)總投資達(dá)5萬(wàn)億，比原來(lái)的《公路、水路交通“十一五”規(guī)劃》及交通運(yùn)輸行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃增加了2.8萬(wàn)億。第三是舉國(guó)關(guān)注的4萬(wàn)億基本建設(shè)投資。

　　工程機(jī)械行業(yè)主要受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)，與固定資產(chǎn)投資息息相關(guān)。上述三項(xiàng)重大投資措施好比三場(chǎng)強(qiáng)勁的春風(fēng)，吹拂著工程機(jī)械行業(yè)。它直接使2009年、2010年的工程機(jī)械采購(gòu)額每年增加約500-600億元，占2008年工程機(jī)械銷售額3000億元的16%-20%。

　　2009年2月4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則上通過(guò)了裝備制造業(yè)和紡織工業(yè)振興規(guī)劃。這是繼2006年初提出的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》之后，再一次將裝備制造業(yè)納入到振興規(guī)劃之中。

　　對(duì)于工程機(jī)械行業(yè)而言，振興規(guī)劃中提到的在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng);建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;支持裝備產(chǎn)品出口;對(duì)部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等都將使工程機(jī)械行業(yè)直接或者間接受益，將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)工程機(jī)械制造企業(yè)走上自主創(chuàng)新的發(fā)展道路。