關(guān)于開展河北省2024年“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)（工廠）”創(chuàng)建工作的通知
各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局：
為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等八部門《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》和《河北省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《河北省“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》《河北省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等相關(guān)文件，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)推行無廢生產(chǎn)方式，推動工業(yè)固體廢物在園區(qū)內(nèi)、廠區(qū)內(nèi)循環(huán)及協(xié)同利用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢源頭減量和就地就近資源化利用，加快構(gòu)建工業(yè)固體廢物綜合利用新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，現(xiàn)將《河北省2024年“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)（工廠）”創(chuàng)建實(shí)施方案》印發(fā)你們，請按照實(shí)施方案要求，組織做好申報審核推薦工作。
河北省工業(yè)和信息化廳
2024年7月17日
河北省2024年“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)（工廠）”創(chuàng)建實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等八部門《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》和《河北省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《河北省“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》《河北省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等相關(guān)文件，推動工業(yè)固體廢物在園區(qū)內(nèi)、廠區(qū)內(nèi)循環(huán)及協(xié)同利用，提升工業(yè)固體廢物就地資源化效率，加快構(gòu)建工業(yè)固體廢物綜合利用新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委省政府工作部署，在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建一批具有核心技術(shù)、先進(jìn)管理水平的工業(yè)資源綜合利用“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)（工廠）”，引領(lǐng)工業(yè)資源綜合利用技術(shù)裝備水平顯著提升，大幅降低重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度，提升工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集中度和協(xié)同發(fā)展能力，促進(jìn)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。
二、創(chuàng)建原則
堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動。政府在政策制定、機(jī)制創(chuàng)新等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用，堅(jiān)持市場配置資源的決定性地位，創(chuàng)新思路方法舉措，充分激發(fā)市場主體活力，加快補(bǔ)齊相關(guān)治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)提升工業(yè)固體廢物綜合利用能力。
堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，典型帶動。各地區(qū)加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，系統(tǒng)性謀劃“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)（工廠）”創(chuàng)建工作，鼓勵組織一批工作基礎(chǔ)好、潛力大的園區(qū)和企業(yè)先行創(chuàng)建，積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成典型案例，在全省范圍進(jìn)行推廣，引領(lǐng)和帶動全省形成重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)、整體提升的“無廢”工作局面。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、突破和推廣應(yīng)用，推廣企業(yè)應(yīng)用綠色低碳減量化、資源化、無害化的創(chuàng)新技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)固體廢物資源化與減污降碳工作。
堅(jiān)持制度完善，推廣理念。梳理完善現(xiàn)行工業(yè)固體廢物管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等制度，將“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)（工廠）”與發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，完善固體廢物資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)和推廣“無廢”發(fā)展理念。
三、工作目標(biāo)
2024年在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建2個工業(yè)資源綜合利用“無廢園區(qū)”、10個“無廢企業(yè)（工廠）”，推廣無廢發(fā)展理念，助力實(shí)現(xiàn)我省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。到2025年底，省級“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)（工廠）”引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，企業(yè)和園區(qū)綠色低碳“無廢”理念普遍形成，工業(yè)資源綜合利用水平和工業(yè)綠色制造水平全面提升，為工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、創(chuàng)建要求
按照工業(yè)固體廢物源頭減量化、 無害化及資源化原則，重點(diǎn)支持鋼鐵、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)中基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的園區(qū)及企業(yè)（工廠）開展創(chuàng)建工作。
?。ㄒ唬o廢園區(qū)創(chuàng)建要求
1.基本要求
?。?）園區(qū)近三年未發(fā)生污染事故、生態(tài)破壞事件、安全事故。
?。?）園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，各類重點(diǎn)污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。
?。?）園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核。
?。?）園區(qū)企業(yè)不應(yīng)使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的產(chǎn)品。
?。?）園區(qū)內(nèi)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度年度增長率實(shí)現(xiàn)零增長或者負(fù)增長。
?。?）園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物按照相關(guān)要求規(guī)范分類并貯存。貯存設(shè)施滿足GB18599、GB18597等建設(shè)要求。
?。?）園區(qū)內(nèi)具有工業(yè)資源綜合利用企業(yè)，形成協(xié)作配套的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。
?。?）園區(qū)已實(shí)施或正在實(shí)施支持園區(qū)無廢化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商、補(bǔ)鏈招商，建設(shè)和引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用。
2.指標(biāo)要求
工業(yè)固體廢物源頭減量。“無廢園區(qū)”應(yīng)具備或正在實(shí)施有助于工業(yè)固體廢物源頭消減的關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，形成資源循環(huán)利用的上下游產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度零增長或逐年降低；重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核實(shí)現(xiàn)全覆蓋；不少于10%的企業(yè)完成了綠色工廠建設(shè)。
工業(yè)固體廢物資源化利用。園區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率不低于60%，且逐年提高；再生資源利用類園區(qū)的再生資源回收利用率應(yīng)逐年提高。
工業(yè)固體廢物最終處置。一般工業(yè)固體廢物處置率100%；一般工業(yè)固體廢物貯存和處置量零增長或逐年下降。
園區(qū)保障能力。園區(qū)應(yīng)編制“無廢園區(qū)”發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福贫ㄍ苿庸I(yè)固體廢物在園區(qū)內(nèi)協(xié)同循環(huán)利用，提高固廢就地資源化效率的管理制度體系；構(gòu)建推動無廢園區(qū)建設(shè)的固體廢物產(chǎn)生、貯存、源頭消減（減量化）、循環(huán)利用、資源化再生利用、協(xié)同處置以及常規(guī)處置的基礎(chǔ)信息和技術(shù)體系信息服務(wù)平臺；依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督等情況。
群眾獲得感。園區(qū)定期組織以“無廢園區(qū)”為主題的科普活動，設(shè)置宣傳欄或相關(guān)海報、顯示屏等線下或線上方式，定期更新“無廢園區(qū)”宣講知識等情況。
（二）無廢企業(yè)（工廠）創(chuàng)建要求
1.基本要求
?。?）企業(yè)在省內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格。
（2）企業(yè)近三年（含成立不足三年）未發(fā)生安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，未被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單。
?。?）企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，各類重點(diǎn)污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。
（4）企業(yè)不應(yīng)使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的產(chǎn)品。
?。?）企業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度年度增長率實(shí)現(xiàn)零增長或者負(fù)增長。
?。?）企業(yè)工業(yè)固體廢物按照相關(guān)要求規(guī)范分類并貯存。貯存設(shè)施滿足GB18599、GB18597等建設(shè)要求。
?。?）企業(yè)采用的資源綜合利用生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平以及資源綜合利用效率處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。
?。?）企業(yè)應(yīng)建立先進(jìn)的管理體系。
2.指標(biāo)要求
工業(yè)固體廢物源頭減量?！盁o廢企業(yè)（工廠）”應(yīng)建設(shè)完成或正在實(shí)施有助于工業(yè)固體廢物源頭消減的循環(huán)化改造項(xiàng)目；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度零增長或逐年降低；重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)完成清潔生產(chǎn)審核；具備條件的企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠。
工業(yè)固體廢物最終處置。一般工業(yè)固體廢物處置率100%；一般工業(yè)固體廢物貯存和處置量零增長或逐年下降。
保障能力。企業(yè)應(yīng)編制“無廢企業(yè)（工廠）”實(shí)施方案，制定推動工業(yè)固體廢物綜合利用水平提升的管理制度體系；制定推動無廢企業(yè)（工廠）建設(shè)的固體廢物產(chǎn)生、貯存、源頭消減（減量化）、循環(huán)利用、資源化再生利用、協(xié)同處置以及常規(guī)處置的基礎(chǔ)信息臺賬；依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督等情況。
群眾獲得感。企業(yè)定期組織以“無廢企業(yè)（工廠）”為主題的科普活動，設(shè)置宣傳欄或相關(guān)海報、顯示屏等線下或線上方式，定期更新“無廢企業(yè)（工廠）”宣講知識等情況。
五、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┳灾鲃?chuàng)建。滿足申請條件的園區(qū)和企業(yè)根據(jù)本實(shí)施方案要求自主開展創(chuàng)建工作，并按要求編制《河北省工業(yè)資源綜合利用“無廢園區(qū)”申報書》（附件2）或《河北省工業(yè)資源綜合利用“無廢企業(yè)（工廠）”申報書》（附件4）。
（二）初審?fù)扑]。各市、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門匯總本地區(qū)的申報材料后進(jìn)行初步審核，并將符合條件的園區(qū)、企業(yè)推薦名單和有關(guān)申報材料（一式3份，附電子版U盤），于2024年8月31日前報送省工業(yè)和信息化廳。申報單位對申報材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┰u價驗(yàn)收。省工業(yè)和信息化廳組織專家對申報材料進(jìn)行專家評審，對通過評審的園區(qū)和企業(yè)經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后，進(jìn)行公示。公示無異議的園區(qū)和企業(yè)，納入省級“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)（工廠）”名單。
（四）加強(qiáng)管理。充分利用省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)絡(luò)平臺和有關(guān)公共服務(wù)平臺定期公布園區(qū)、企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)裝備及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等信息。對認(rèn)定為“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)（工廠）”的主體單位實(shí)行動態(tài)管理，對出現(xiàn)重大違法違規(guī)或事故的實(shí)行摘牌處理。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮各級各職能部門的作用，建立責(zé)任明確、上下一體、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對創(chuàng)建單位的日常管理和指導(dǎo)，積極研究支持政策。創(chuàng)建單位要明確任務(wù)，切實(shí)做好方案的組織實(shí)施。
?。ǘ┩晟普咧С?。利用現(xiàn)有資金渠道，支持工業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。支持創(chuàng)建單位申報工業(yè)綠色制造升級、技術(shù)改造等財(cái)政資金項(xiàng)目，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)建單位提供便捷、優(yōu)惠的綠色金融服務(wù)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，為園區(qū)、企業(yè)開展“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)（工廠）”提供技術(shù)咨詢、過程指導(dǎo)和評估驗(yàn)收工作，幫扶園區(qū)和企業(yè)建立和完善無廢管理制度，積極參與創(chuàng)建工作。
（四）加大宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，總結(jié)推廣一批工業(yè)資源綜合利用經(jīng)驗(yàn)做法、典型模式。提高工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品的市場接受度，引導(dǎo)促進(jìn)綠色消費(fèi)。鼓勵利用自媒體、互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺，開展多渠道、多形式宣傳培訓(xùn)，努力營造全社會共同參與的良好氛圍。
聯(lián)系電話：? 0311-87800469? 0311-85869756
附件：
監(jiān)督：0571-85871667
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