河北平山機立窯真的“倒不了”？

　　11月4日，記者驅車從平山縣城出發(fā)，穿過一段長長的水泥廠林立的路程，趕到位于平山與鹿泉交界處的平山縣飛躍建材股份公司時（簡稱飛躍公司），車體上已有一層灰塵。據(jù)說這里是石家莊的主要揚塵源之一。 

　　 一道“停產(chǎn)拆除”令

　　飛躍公司座落在平山縣光碌山建材工業(yè)區(qū)內(nèi)，1996年1月建廠，它是該縣第一家實行股份制的企業(yè)，主要產(chǎn)品是水泥、白灰、編制（織）袋。

　　2000年9月份，飛躍公司廠內(nèi)開始破土動工，一座3M*11M機立窯在快速地施工中于第二年建成投產(chǎn)。與此同時，有人開始舉報這座機立窯是違法建造的。

　　2001年1月30日，石家莊市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)有關領導批示精神，會同石家莊市環(huán)保局稽查大隊一起到平山縣檢查，核實有關情況后向石家莊市政府督查辦遞交《關于平山縣水泥企業(yè)治理整頓情況的報告》[石經(jīng)貿(mào)生（2002）16號]。

　　該文件證實：“2000年9月份，鹿泉市私營業(yè)主王國法未經(jīng)任何部門批準，投資250萬元，租賃飛躍公司廠地，興建機立窯一座，并于2001年4月份建成投產(chǎn)?！?p>　　石家莊市經(jīng)貿(mào)委到該現(xiàn)場檢查時，新建的機立窯生產(chǎn)線已經(jīng)停產(chǎn)。但石家莊市經(jīng)貿(mào)委仍然責令平山縣政府將新建的機立窯生產(chǎn)線全部斷電、拆除設備（設施）、移機挪位，使其喪失生產(chǎn)能力，防止恢復生產(chǎn)。

　　記者在現(xiàn)場采訪時，這座機立窯矗立如故，只是少有人跡，看來已經(jīng)停產(chǎn)了一些時日。

　　在該廠采訪時，現(xiàn)任法定代表人王國法向記者介紹，1997年該廠搞技改，擴大了規(guī)模，他經(jīng)與該廠協(xié)商，簽訂了協(xié)議合同后（記者在采訪時并沒有找到這個協(xié)議），建了現(xiàn)在這座非常有爭議的機立窯，“一切手續(xù)都是公司辦的，我不太懂這些?！?p>　　據(jù)他解釋，機立窯當時因為資金問題，一直到1999年5月1日才正式建成投產(chǎn)。到2002年1月，平山縣環(huán)保局因其沒有辦理環(huán)保手續(xù)要求停產(chǎn)拆除。直到前些時，他才見到[石經(jīng)貿(mào)生（2002）16號]文。

　　記者：你不知情，那么這座機立窯一直開著工嗎？

　　王：是的，我們一直開到今年的9月下旬。因為沒有按要求辦理“三同時”，所以又停了，我也不清楚，環(huán)保部門都已處罰了我，現(xiàn)在還不給我辦理。根據(jù)國家的文件，像我這種情況，只應該通報一下就行了。

　　說著，他向記者出示了飛躍公司的“三證”（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和河北省排放污染物許可證）。

　　曾有人向記者反映：飛躍公司在當時（2002年）僅有粉磨機一臺（直徑3米），年生產(chǎn)水泥4.4噸。《三證》齊全，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不在取締范圍之列（這事也是經(jīng)過石家莊市經(jīng)貿(mào)委查實的）。王國法用飛躍公司粉磨機的“三證”生產(chǎn)手續(xù)作掩蓋，非法生產(chǎn)水泥熟料。

　　記者：你現(xiàn)在手頭上有沒有這座機立窯的“三同時”證？

　　王：沒有。

　　記者：現(xiàn)在停工了，你們什么時候再開工？

　　王：等縣市驗收后再開唄。我是看過那個文件的，他們是沒有道理不讓我公司技改，不讓我建的。什么原因呢？他們是把這座機立窯納入了“五小”之內(nèi)了，他們錯了，我要求他們更正，文已經(jīng)打上去了。其實我這座機立窯是根據(jù)縣經(jīng)貿(mào)局的批文[平經(jīng)（1997）16號] 建設的。是有正常手續(xù)的。

　　王國法隨手遞給記者一份《平山縣經(jīng)濟貿(mào)易局關于〈河北飛躍建材股份有限公司改造前段工藝完善年產(chǎn)１０萬噸水泥生產(chǎn)線〉項目建議書（代可研報知）的批復》，在《批復》中第二項技改內(nèi)容之增加設備中第一款就是：3M*11M機立窯一臺。此《批復》要求該公司：望接批復后，抓緊落實項目資金，使項目如期開工。    

    此機立窯非彼機立窯

　　對于這個在1997年就蓋有“平山縣經(jīng)濟貿(mào)易局”而不是“平山縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會”章的[平經(jīng)（1997）16號]，記者到平山縣經(jīng)濟貿(mào)易局核實真?zhèn)巍?p>　　在平山縣經(jīng)濟貿(mào)易局，工作人員說：沒有這個文件。后來在該局負責人過問下，工作人員終于找來，原來是飛躍公司在2002年1月15日向平山縣經(jīng)濟貿(mào)易局打的《補辦水泥前段工藝改造項目批文的請示》：我公司關于九七年水泥前段工藝改造項目批文，不慎丟失。請你局給予補辦。所以才有了《平山縣經(jīng)濟貿(mào)易局關于〈河北飛躍建材股份有限公司改造前段工藝完善年產(chǎn)１０萬噸水泥生產(chǎn)線〉項目建議書（代可研報知）的批復》。

　　記者問該局的一位負責人：當時這個項目批準后，機立窯當時開工了嗎？

　　負責人：不可能一點也沒開工吧。

　　記者：那么批準的就是現(xiàn)在的那座機立窯嗎？

　　“……”

　　9月25日早晨，郭庚茂副省長作客河北電臺《陽光熱線》節(jié)目時，一位聽眾再次舉報了平山縣河北飛躍建材有限公司廠內(nèi)這座新建機立窯非法生產(chǎn)、污染嚴重等問題。省行風辦馬上責成省環(huán)保局稽查大隊和石家莊市環(huán)保局進行了查處，查處的結果與石家莊市經(jīng)貿(mào)委結果相同：2000年9月份，鹿泉市私營業(yè)主王國法未經(jīng)任何部門審批，興建機立窯一座，并于2001年4月建成投產(chǎn)。    　　再道“停產(chǎn)拆除”令

　　在這次聯(lián)合檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該廠新建機立窯仍在生產(chǎn)，于是他們根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條和《河北省建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條第二項的有關規(guī)定，按照省領導的要求，經(jīng)石家莊市環(huán)保工作領導小組辦公室研究決定：建議平山縣政府對該廠下達停產(chǎn)拆除設備決定。

　　在這份《通知》書中，他們要求平山縣政府立即采取行動，組織有關部門加大對污染企業(yè)的查處力度，對污染嚴重的企業(yè)堅決依法關停。要嚴格依法履行環(huán)境保護職責，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策，對有法不依，執(zhí)法不嚴，違法違紀者要堅決查處。

　　又是一道“停產(chǎn)拆除”令！人們用疑惑地眼睛看著這份從“責令”到“建議”的《通知》：它能阻止這座機立窯的生產(chǎn)，最終使其“停產(chǎn)拆除設備”嗎？！