多條水泥熟料置換項(xiàng)目撤銷！江蘇對(duì)5年來水泥置換項(xiàng)目“回頭看”

2月15日，江蘇省工信廳發(fā)布《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改公示》，《公示》中顯示，因水泥產(chǎn)能置換政策執(zhí)行不嚴(yán)，撤銷溧陽市前峰水泥有限公司水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能置換方案，并在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公告。溧陽東方水泥有限公司水泥熟料產(chǎn)能不再用于有關(guān)產(chǎn)能置換項(xiàng)目的退出產(chǎn)能來源。

此外，江蘇省工信廳還將對(duì)五年來已公告的7個(gè)水泥熟料、2個(gè)平板玻璃產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾“回頭看”，同時(shí)將在今后的產(chǎn)能置換工作中嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策，對(duì)所有產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核，確保不發(fā)生類似問題。

原文如下：

2月15日，江蘇省工信廳發(fā)布《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改公示》，《公示》中顯示，《江蘇省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》明確的第八項(xiàng)整改事項(xiàng)已整改完成。根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》等文件要求，現(xiàn)將該問題整改完成情況公示如下：

一、整改事項(xiàng)：水泥產(chǎn)能置換政策執(zhí)行不嚴(yán)。國家《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》規(guī)定，確因當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致生產(chǎn)裝置遷建的，可不制定產(chǎn)能置換方案，但不得新增產(chǎn)能。常州溧陽市東方水泥有限公司因經(jīng)營原因于2017年停業(yè)關(guān)閉，相關(guān)生產(chǎn)許可證于2018年過期。但溧陽市工業(yè)和信息化局2021年上報(bào)不實(shí)材料，稱該企業(yè)因規(guī)劃調(diào)整而停產(chǎn)搬遷，符合遷建條件，計(jì)劃異地新建水泥熟料生產(chǎn)線。省工業(yè)和信息化廳審核把關(guān)不嚴(yán)，同意遷建方案并發(fā)布公告。

二、責(zé)任單位：江蘇常州市委、市政府，江蘇省工業(yè)和信息化廳。

三、驗(yàn)收單位：江蘇省工業(yè)和信息化廳。

四、整改目標(biāo)：溧陽東方水泥有限公司水泥熟料產(chǎn)能不再用于產(chǎn)能置換。嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策。

五、整改時(shí)限：2022年12月底前。

六、整改措施：

（一）撤銷溧陽市前峰水泥有限公司水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能置換方案，并在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公告。溧陽東方水泥有限公司水泥熟料產(chǎn)能不再用于有關(guān)產(chǎn)能置換項(xiàng)目的退出產(chǎn)能來源。

（二）溧陽市前峰水泥有限公司重新制定項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案，產(chǎn)能置換未落實(shí)到位前，項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

（三）開展全省建材行業(yè)產(chǎn)能自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)近五年來已公告的所有水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線產(chǎn)能置換項(xiàng)目“回頭看”，逐一梳排、舉一反三抓整改，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改到位。

（四）完善工作程序，所有涉及企業(yè)產(chǎn)能置換、關(guān)停并轉(zhuǎn)等事項(xiàng)，一律開展現(xiàn)場審核，確保不再發(fā)生此類情況。

七、整改完成情況：

（一）江蘇省工業(yè)和信息化廳于2022年4月19日發(fā)布了《關(guān)于撤銷溧陽市前峰水泥有限公司搬遷建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)線方案的公告》（蘇工信材料﹝2022﹞176號(hào)），對(duì)2021年8月5日公告的溧陽市前峰水泥有限公司搬遷建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)線方案予以撤銷，并在廳網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行了公告。

（二）溧陽市前峰水泥有限公司未重新制定產(chǎn)能置換方案，搬遷建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目未辦理報(bào)批相關(guān)手續(xù)，未進(jìn)行前期任何建設(shè)，且承諾不再啟動(dòng)“2021年8月5日省工信廳公告的搬遷建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)線”項(xiàng)目建設(shè)。

（三）溧陽東方水泥有限公司（產(chǎn)能退出企業(yè)）已停業(yè)關(guān)閉，廠房、設(shè)備已全部拆除，水泥熟料產(chǎn)能不再用于任何產(chǎn)能置換項(xiàng)目的退出產(chǎn)能來源。

（四）省工業(yè)和信息化廳對(duì)五年來已公告的7個(gè)水泥熟料、2個(gè)平板玻璃產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾“回頭看”，同時(shí)將在今后的產(chǎn)能置換工作中嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策，對(duì)所有產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核，確保不發(fā)生類似問題。

對(duì)照《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案的通知》（蘇辦廳字﹝2022﹞63號(hào)）要求，該項(xiàng)整改任務(wù)已按期完成整改目標(biāo)。

據(jù)了解，近年來，多個(gè)水泥熟料產(chǎn)能置換項(xiàng)目被撤，根據(jù)公開信息顯示，被撤原因包括友好協(xié)商、項(xiàng)目不能如期建設(shè)、產(chǎn)能置換方案無法落實(shí)等...

1月9日，陜西省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于撤銷鳳縣聲威建材有限公司日產(chǎn)1500噸（特種水泥熟料）生產(chǎn)線產(chǎn)能出讓方案的公告。

公告顯示，經(jīng)鳳縣聲威建材有限公司、宜春紅獅水泥有限公司、上饒紅獅建材有限公司三方友好協(xié)商，不再實(shí)施《鳳縣聲威建材有限公司日產(chǎn)1500噸（特種水泥熟料）生產(chǎn)線產(chǎn)能出讓方案的公告》（2022年4月26日網(wǎng)站公告），按照工信部《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部原〔2021〕80號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)撤銷鳳縣聲威建材有限公司產(chǎn)能出讓方案公告。

1月6日，山西省工信廳發(fā)布《關(guān)于撤銷智海企業(yè)集團(tuán)榆次水泥有限公司產(chǎn)能置換方案的公告》。

《公告》稱，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部原〔2021〕80號(hào)）的要求，經(jīng)晉中市工信局申請(qǐng)，現(xiàn)將智海集團(tuán)榆次水泥有限公司產(chǎn)能情況的公告予以撤銷。

據(jù)悉，2021年5月14日，山西省曾發(fā)布“智海集團(tuán)榆次水泥有限公司產(chǎn)能情況公告”，內(nèi)容顯示，智海集團(tuán)榆次水泥將建設(shè)1條5000t/d數(shù)字化智能化綠色化二代新型干法水泥熟料帶余熱發(fā)電、固體廢棄物及城市生活垃圾處置生產(chǎn)線，擬投產(chǎn)時(shí)間為2024年3月。

2022年11月24日，貴州工信廳發(fā)布“關(guān)于撤銷貴陽西南環(huán)保建材有限公司熟料水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案的公告”顯示，

根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，2021年1月，我廳對(duì)貴陽西南環(huán)保建材有限公司熟料水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能“減量置換”方案進(jìn)行了公示公告。因項(xiàng)目不能如期建設(shè)，經(jīng)貴陽西南環(huán)保建材有限公司及縣、市工信部門申請(qǐng)，現(xiàn)對(duì)貴陽西南環(huán)保建材有限公司熟料水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能“減量置換”方案予以撤銷，特此公告。

水泥熟料置換項(xiàng)目的撤銷除了項(xiàng)目本身的因素，另一個(gè)原因或與當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)也有關(guān)系。水泥大數(shù)據(jù)研究院曾表示：行業(yè)高峰已過，產(chǎn)能置換減少。2020-2021年，水泥行業(yè)處于高光時(shí)刻，產(chǎn)能置換如火如荼，新建產(chǎn)線此起彼伏。

2022年高位急下，特別是下半年四季度，各地區(qū)均無置換項(xiàng)目和新建產(chǎn)線公布。預(yù)計(jì)今年在政策趨嚴(yán)和需求下滑雙重約束下水泥熟料置換項(xiàng)目將進(jìn)一步減少。

關(guān)注：中國水泥網(wǎng)將于3月15-16日在杭州舉辦“2023中國水泥產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨TOP100頒獎(jiǎng)典禮”，屆時(shí)全國水泥及相關(guān)行業(yè)同仁將共聚一堂，探討未來水泥市場走勢(shì)，敬請(qǐng)關(guān)注。