國(guó)家發(fā)改委：適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

“開年以來(lái)，很多人都感受到，人流物流更加活躍了，餐飲旅游快速恢復(fù)了，項(xiàng)目建設(shè)明顯提速了，招商引資也加大了力度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的積極因素不斷增多?！眹?guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋4月19日在國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上表示，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局，下一步將適時(shí)出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。

她透露，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，將下大力氣穩(wěn)定汽車消費(fèi)，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件。適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，支持符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)

“一季度消費(fèi)市場(chǎng)形勢(shì)開局良好，為全年恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們也注意到，消費(fèi)持續(xù)回升的動(dòng)力還有待進(jìn)一步提振?！泵犀|稱。

為促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，她介紹，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，將圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費(fèi)品類的需求制定有針對(duì)性的政策舉措，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

“要下大力氣穩(wěn)定汽車消費(fèi)?！泵犀|說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委將加快推進(jìn)充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。同時(shí)，加快實(shí)施公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。

為提升消費(fèi)能力和優(yōu)化消費(fèi)條件，孟瑋介紹，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)，使居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)。同時(shí)，針對(duì)制約消費(fèi)的體制機(jī)制問(wèn)題，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，讓老百姓獲得感強(qiáng)、愿消費(fèi)。

提升投資積極性

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。孟瑋介紹，一季度，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目42個(gè)，總投資2803億元，其中審批35個(gè)，核準(zhǔn)7個(gè)，主要集中在高技術(shù)、能源、水利等行業(yè)。其中，3月份審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目7個(gè)，總投資104億元，主要集中在高技術(shù)等行業(yè)。

當(dāng)前，新基建的支持力度正不斷加大?！霸跀?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，適度超前布局，加快光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速、5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，深入實(shí)施‘東數(shù)西算’工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。”孟瑋說(shuō)。

同時(shí)，積極支持民間資本參與重大項(xiàng)目。孟瑋說(shuō)，從進(jìn)展情況看，“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)已細(xì)化分解到具體項(xiàng)目，吸引民間資本參與；去年以來(lái)各地推介的5萬(wàn)余個(gè)項(xiàng)目中超過(guò)9000個(gè)吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬(wàn)億元；支持通過(guò)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs等方式盤活項(xiàng)目。

孟瑋表示，下一步，對(duì)吸引到民間資本參與的國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目，將推動(dòng)加快項(xiàng)目審核備、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。鼓勵(lì)民間投資參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，降低民間資本參與新建項(xiàng)目面臨的前期工作復(fù)雜等困難。明確不得以所有制性質(zhì)作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，不得以企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)地址、當(dāng)?shù)丶{稅貢獻(xiàn)等因素作為主要評(píng)標(biāo)條件。在安排各類政府性投資資金時(shí)，對(duì)民間資本一視同仁，繼續(xù)通過(guò)政策性開發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項(xiàng)目。同時(shí)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的信貸支持。鼓勵(lì)民間資本通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置等方式盤活自身資產(chǎn)，支持符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，提升投資積極性。

確保重要商品價(jià)格穩(wěn)定

針對(duì)近期生豬、化肥、鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，孟瑋也一一給予回應(yīng)。

關(guān)于豬肉價(jià)格，孟瑋介紹，近期，國(guó)家發(fā)改委多次組織有關(guān)方面對(duì)后期生豬市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行分析研判。有關(guān)方面分析認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理充裕水平，生豬價(jià)格進(jìn)一步明顯下跌的可能性較??；隨著后期豬肉消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，生豬價(jià)格有望逐步回升至合理區(qū)間。

“生豬和豬肉市場(chǎng)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，做好保供穩(wěn)價(jià)工作，既要防止肉價(jià)過(guò)高增加居民負(fù)擔(dān)，也要防止肉價(jià)過(guò)低傷害養(yǎng)殖企業(yè)積極性?！泵犀|表示，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)密切跟蹤生豬市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，特別是加強(qiáng)能繁母豬存欄、生豬存欄出欄量變化等關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)；會(huì)同有關(guān)部門按照豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)開展中央豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)工作，必要時(shí)加大工作力度，促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，建議養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持正常出欄補(bǔ)欄節(jié)奏。

鐵礦石價(jià)格在近一段時(shí)間出現(xiàn)了一波上漲。孟瑋表示，國(guó)家發(fā)改委多次組織市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家召開會(huì)議，分析研判鐵礦石市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì)。相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家認(rèn)為，近期鐵礦石市場(chǎng)供需基本面沒(méi)有發(fā)生大的變化，價(jià)格上漲主要受市場(chǎng)預(yù)期等多重因素影響；隨著全球鐵礦石供應(yīng)逐步增加，加之國(guó)內(nèi)廢鋼供應(yīng)穩(wěn)步提升，后期鐵礦石市場(chǎng)供需趨于寬松，價(jià)格可能總體趨于回落。

談到化肥價(jià)格，孟瑋說(shuō)，盡管受要素成本上升、市場(chǎng)供需不穩(wěn)、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等因素綜合影響，當(dāng)前化肥價(jià)格水平整體仍高于正常年份，但今年春耕期間化肥供應(yīng)較為充足，化肥市場(chǎng)運(yùn)行基本穩(wěn)定，保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)好于去年。下一步，國(guó)家發(fā)改委將加強(qiáng)化肥市場(chǎng)分析研判，推動(dòng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)做好化肥市場(chǎng)宏觀調(diào)控，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要。

為進(jìn)一步推動(dòng)水泥行業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，中國(guó)水泥網(wǎng)將于2023年4月24-25日，在湖南長(zhǎng)沙舉辦“中國(guó)水泥行業(yè)綠色發(fā)展高峰論壇暨超潔凈排放技術(shù)交流大會(huì)”和“第四屆中國(guó)水泥智能化高峰論壇”，誠(chéng)邀行業(yè)專家、水泥及相關(guān)企業(yè)，共同助力水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！會(huì)后將參觀中材株洲水泥有限責(zé)任公司和國(guó)際首套“塵硝一箱化SCR脫硝項(xiàng)目”。