王黎明:采取有效措施促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展

中國(guó)水泥網(wǎng)北京信息中心 · 2008-12-14 00:00 留言

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)王黎明在首屆中國(guó)中小水泥企業(yè)論壇上發(fā)表講話

  2008年12 月13日,為期兩天的“首屆中國(guó)中小水泥企業(yè)論壇”在北京京豐賓館正式開幕。本屆論壇以探討中小水泥企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、對(duì)策、出路為主題,共有來自全國(guó)各地政府的領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、重點(diǎn)水泥生產(chǎn)企業(yè)的300多名代表參加出席。

  論壇上,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)王黎明發(fā)表了題為《采取有效措施促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展》的重要講話。

  王黎明首先就當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題展開了分析,認(rèn)為目前導(dǎo)致中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難,除了受全球金融危機(jī)不斷蔓延、國(guó)際市場(chǎng)需求下降等原因外,深層次原因在于“一降”、“二升”、  “三困難”。

  其中,“一降”是指企業(yè)家信心指數(shù)下降,將抑制投資合理增長(zhǎng)。由于投入不足,明年乃至今后一段時(shí)期,將對(duì)中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響;“二升”是指融資成本急劇上升和勞動(dòng)用工成本急劇上升;“三困難”是指融資困難、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難,以及節(jié)能減排和自主創(chuàng)新困難。

  針對(duì)這種局面,王黎明強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)定信心,迎難而上,積極應(yīng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中遇到的新情況和新問題。他認(rèn)為,雖然當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和困難,但是方法總比困難多,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),應(yīng)針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)面臨的“三困難”問題,采取有效措施積極應(yīng)對(duì),具體包括:
  
  堅(jiān)定不移地加大對(duì)中小企業(yè)金融支持力度

  一是下調(diào)銀行準(zhǔn)備金率,降低存貸款利率,擴(kuò)大中小企業(yè)信貸規(guī)模。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)貸款專門機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)化審批程序。

  二是繼續(xù)對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予營(yíng)業(yè)稅減免,加大各級(jí)財(cái)政對(duì)從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。目前,全國(guó)已設(shè)立各類中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)3700多家,累計(jì)為70萬家中小企業(yè)提供了擔(dān)保服務(wù),擔(dān)??傤~1.35萬億元。今年中央財(cái)政共安排12億元對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助,經(jīng)測(cè)算可放大和帶動(dòng)800萬元以下中小企業(yè)信用擔(dān)保總額近6000億元。對(duì)于有效緩解中小企業(yè)融資難將起積極作用。

  三是大力推動(dòng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加快建立國(guó)家和省級(jí)中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu),形成多層次中小企業(yè)信用擔(dān)?;鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)。

  四是繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品。[Page]

  堅(jiān)定不移地加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐

  一是進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政對(duì)中小企業(yè)的專項(xiàng)資金規(guī)模,重點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品換代給予資金支持,同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資金和其他方面的投資,幫助中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型換代的步伐。

  二是推進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,實(shí)施嚴(yán)業(yè)集群示范,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群中龍頭企業(yè)的培育,真正帶動(dòng)一大批企業(yè)。同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加大力度,為眾多中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和幫助。

  三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓緊制定適合中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的政策措施,支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有條件和具備一定實(shí)力的中小企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  四是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中-我們將特別關(guān)注對(duì)“專、精、特、新”和優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)的支持,引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套,支持中小企業(yè)更多地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,推進(jìn)信息化建設(shè)在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮作用。

  堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新之路

  一是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高新技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)保節(jié)能、清潔生產(chǎn)的新工藝、新材料和新技術(shù)。支持資源綜合利用好的中小企業(yè)的發(fā)展。

  二是營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。對(duì)個(gè)人或小企業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利申請(qǐng)、維持等費(fèi)用予以減免。鼓勵(lì)具有專利技術(shù)的中小企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

  三是建立和完善中小企業(yè)技術(shù)、培訓(xùn)、信息咨詢等公共服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)基地,為中小企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù);繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程,推動(dòng)中小企業(yè)信息化試點(diǎn)示范工作,推廣和普及中小企業(yè)電子商務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升技術(shù)、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)施“國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”,每年免費(fèi)培訓(xùn)1 00萬人次,提高中小企業(yè)人力資源水平。


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