中央定調(diào)“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”傳遞哪些信號(hào)？

近日，“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”成為多項(xiàng)重磅會(huì)議強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞。

繼4月26日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”后，4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上再度提出：“要全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，中央近期關(guān)于基建的定調(diào)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期釋放出更加積極的信號(hào)，將為實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)提供有強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。

植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平稱：“在我國(guó)的三大投資領(lǐng)域中，基建具有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控效應(yīng)，對(duì)制造業(yè)投資、工業(yè)生產(chǎn)以及消費(fèi)和出口也具有較強(qiáng)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。相較我國(guó)的于房地產(chǎn)和制造業(yè)投資，更能發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘壓艙石’作用?！?/p>

“在一季度取得4.8%的經(jīng)濟(jì)增速后，我國(guó)將在二季度迎來(lái)較大挑戰(zhàn)?！鼻昂ｉ_(kāi)源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍認(rèn)為，基建投資是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面有利于提振市場(chǎng)信心，另一方面也能夠穩(wěn)定就業(yè)。

記者注意到，4月份以來(lái)，多地重大項(xiàng)目密集開(kāi)工建設(shè)，基建投資持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)：

——4月20日，四川省2022年重點(diǎn)水利工程集中開(kāi)工儀式在成都舉行。據(jù)介紹，本次集中開(kāi)工重點(diǎn)水利工程有12個(gè)，總投資268億元，涉及成都、瀘州、德陽(yáng)、廣元、南充、廣安、達(dá)州等共11個(gè)市（州）；

——4月22日，武漢市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃暨交通樞紐首批重大項(xiàng)目開(kāi)工。據(jù)介紹，此次開(kāi)工的有武漢至天門(mén)高速公路（武漢至漢川段）、G107國(guó)道東西湖段快速化改造工程等8個(gè)交通項(xiàng)目，總投資241億元；

——4月25日，天頂湖國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在浙江省溫州市文成縣開(kāi)工。該項(xiàng)目為當(dāng)?shù)厥讉€(gè)百億文旅項(xiàng)目，總投資達(dá)108億元；

……

“我們看到，基建投資作為逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)的重要工具，已然成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手。”楊德龍稱。

數(shù)據(jù)顯示，僅上半月，全國(guó)開(kāi)工重大基建項(xiàng)目就有10個(gè)；4月15日-4月29日，全國(guó)重大開(kāi)工項(xiàng)目約24個(gè)，涵蓋公路、水利、產(chǎn)業(yè)園等。

機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，隨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被置于更重要位置，今年基建投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)可期。

中信證券研報(bào)認(rèn)為，重磅會(huì)議定調(diào)之后，預(yù)計(jì)自上而下的政策變化將推動(dòng)基建項(xiàng)目和融資更加順暢，全年的基建投資增速有望上新階。

中銀證券表示，全年公共設(shè)施管理投資、交運(yùn)行業(yè)投資增量值得期待，有望對(duì)2022年基建投資形成支撐。預(yù)計(jì)全年基建投資增速或?yàn)?.5%至7%。

在基建投資加速發(fā)力背景下，立足中長(zhǎng)期發(fā)展，有哪些方面需要注意？多位專家表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本、因地制宜，未來(lái)應(yīng)積極“補(bǔ)短板”，同時(shí)加強(qiáng)新基建的布局。

“基建對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)作用明顯，但從當(dāng)前我國(guó)的情況看，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施不需要‘大水漫灌’，而是集中在‘補(bǔ)短板’?！便y河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒舉例說(shuō)，如城市內(nèi)的地鐵網(wǎng)絡(luò)完善、新型技術(shù)在基建領(lǐng)域的應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)換代以及生態(tài)建設(shè)等方面。

招商基金研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，新基建成長(zhǎng)空間更為廣闊?！靶禄ㄉ婕邦I(lǐng)域較多，包括能源新基建和信息新基建等。從政策面看，也更為偏向的是有明顯增量的新基建?！?/p>

基建投資方面，國(guó)家發(fā)改委在4月25日發(fā)布的微信公眾號(hào)消息中稱，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)有序?qū)嵤┮慌壤?dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資項(xiàng)目。下一步，將積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊影響，會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步加大穩(wěn)投資工作力度，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，更好調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。