安徽阜陽“六個強化”推動“沙霸”“礦霸”專項整治走深走實

為深入貫徹落實中央紀委關于嚴懲“沙霸”“礦霸”背后腐敗與“保護傘”部署要求和安徽省紀委相關工作安排，安徽省阜陽市紀委監(jiān)委結合常態(tài)化開展懲治涉黑惡腐敗和“保護傘”工作，以督促職能部門深化專項整治為抓手，堅持“六個強化”，推動“沙霸”“礦霸”專項整治走深走實。

強化督導督查傳導壓力。實行季督導與日常督查相結合的方式，對“沙霸”“礦霸”專項整治工作開展督導督查。季度督導采取實地督導的形式，日常督查根據(jù)具體情況采取電話督促、個別約談、發(fā)函提醒等方式進行。就督導督查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取“一單四制”（問題清單，交辦制、臺賬制、銷號制、通報制）方式處置，全面壓實職能部門專項整治主體責任。

強化線索移送尋找突破。實行常態(tài)化月移交、重要線索及時報告的工作機制，督促自然資源和規(guī)劃、水利等部門在行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有黨員干部或公職人員參與“沙霸”“礦霸”違法犯罪、充當“保護傘”等問題線索的，及時移交紀檢監(jiān)察機關。嚴把問題線索質量關，準確把握違紀違法事實，靶向移交、精準處置。經(jīng)調(diào)查核實，給予17名責任人及1家單位黨紀政務處分或組織處理。

強化案件查辦聚力攻堅。建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接工作機制，職能部門在辦理“沙霸”“礦霸”行政執(zhí)法案件中，發(fā)現(xiàn)黨員干部或其他行使國家公權力的公職人員有參與、充當“保護傘”及其他違紀違法行為的，在移交相關線索的同時，及時與紀檢監(jiān)察機關會商相關案件案情，確定相關責任人范圍、性質、案情大小等。遇到重大復雜案件、辦案阻力大等情況，相關執(zhí)法部門與紀檢監(jiān)察機關同步立案、同步辦理，堅決做到行政刑事違法與黨員干部違紀違法一起查，確保違法行為查到位、“保護傘”打徹底。

強化案件復核深挖細查。對社會關注度高、群眾反映強烈的“沙霸”“礦霸”重點違法犯罪案件，組織力量按照不少于50%的比例進行抽查復核，深挖背后的腐敗、“保護傘”及失職失責問題線索，對涉黑犯罪案件，實行全覆蓋復核。采取半年抽查與重大案件隨時抽查相結合的方式，對發(fā)現(xiàn)的相關問題線索，屬于黨員領導干部違紀違法問題的，及時立案查處；屬于其他地方或單位管轄的，按照相關程序及時移交。目前，正監(jiān)督推動自然資源和規(guī)劃、水利部門對2020年以來查處的涉及“沙霸”“礦霸”行政執(zhí)法案件進行“大起底”，深挖背后“腐傘網(wǎng)”及監(jiān)管失職失責問題線索。

強化信息抄告跟蹤監(jiān)督。及時了解專項整治動態(tài)，督促相關職能部門及時總結工作進展情況，重點梳理整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關地方和單位重視不夠、失職失責及其他體制機制漏洞，實行季抄告制度，通報有關情況。市紀委監(jiān)委根據(jù)各地各單位工作進展情況，靶向制定監(jiān)督檢查重點。督促市水利局開展水事涉沙聯(lián)合執(zhí)法行動6次，查辦水事涉沙違法案件11件，拆解取締非法采沙船25艘，對非法采沙行為形成強有力震懾。

強化追責問責壓實責任。督促職能部門切實履行牽頭責任，對照工作機制要求，逐項逐條抓好落實，及時移交相關問題線索，配合督導督查，按時抄告工作進展情況等。對相關問題線索應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)未移交的，對專項整治工作重視不夠、部署不力、成效不明顯、工作機制落實不到位并造成不良影響的，深化運用“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責，切實發(fā)揮追責問責倒逼作用，持續(xù)推動專項整治走深走實、取得實效。