國(guó)家發(fā)改委已采取了一系列措施確保能源保供

在10月13日舉行的國(guó)新辦政策吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)方面，密切配合，迅速行動(dòng)，采取了一系列有力有效的措施。

第一，完善和強(qiáng)化跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，結(jié)合形勢(shì)和工作需要，我們進(jìn)一步完善了煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，形成最大合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全國(guó)煤電油氣運(yùn)保障工作，各部門一起快速梳理當(dāng)前存在的問(wèn)題，針對(duì)性地、及時(shí)地解決這些問(wèn)題。

第二，全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供。國(guó)慶節(jié)期間，煤礦在確保安全的前提下，一直在保持正常生產(chǎn)，相關(guān)部門共同推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能。我們加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復(fù)生產(chǎn)。而且優(yōu)先保障煤炭運(yùn)輸，確保生產(chǎn)的煤炭能夠及時(shí)運(yùn)到需要的地方，還協(xié)調(diào)增加發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(zhǎng)期合同。

第三，合理疏導(dǎo)燃煤發(fā)電成本。督促各地切實(shí)組織好電力市場(chǎng)化交易，要求不得對(duì)市場(chǎng)價(jià)格在合理范圍內(nèi)的正常浮動(dòng)進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。大家知道，2019年，我委出臺(tái)了深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的相關(guān)政策文件，按照文件要求，市場(chǎng)化交易電量的價(jià)格可以在基準(zhǔn)電價(jià)的基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)10%、向下浮動(dòng)不超過(guò)15%。但是，過(guò)去確實(shí)有一些地方存在一些不合理的限制，它允許下浮，但不希望上浮。現(xiàn)在要堅(jiān)決停止這種不合理干預(yù)。這一段時(shí)間，我們一直在繼續(xù)研究深化改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。經(jīng)過(guò)研究，昨天已經(jīng)印發(fā)了相關(guān)文件，正在有序推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。在保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格基本穩(wěn)定的情況下，擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍，并且做好分類調(diào)節(jié)。

第四，推動(dòng)煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。我們協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，加強(qiáng)電煤保障，快速搶修機(jī)組故障，全面啟動(dòng)臨時(shí)停運(yùn)發(fā)電機(jī)組，提高供應(yīng)保障能力。截至10月9日，東北、華北地區(qū)8、9月份曾經(jīng)臨時(shí)停運(yùn)的煤電機(jī)組，這些容量已經(jīng)分別下降了1347萬(wàn)千瓦和1220萬(wàn)千瓦。換句話說(shuō)，就是東北和華北分別有1347萬(wàn)千瓦機(jī)組和1220萬(wàn)千瓦機(jī)組已經(jīng)啟動(dòng)起來(lái)，這就增加了負(fù)荷保障能力。

第五，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目不合理用能。我們指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)統(tǒng)籌考慮能源保供，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全等相關(guān)因素，有序?qū)嵤皟筛摺表?xiàng)目限電，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。限制盲目發(fā)展“兩高”項(xiàng)目的不合理用電，我們的態(tài)度是明確的，也是堅(jiān)決的。下一步，我們請(qǐng)各地要及時(shí)公布不符合要求的“兩高”項(xiàng)目名單，對(duì)這些項(xiàng)目要堅(jiān)決限制違規(guī)用能和無(wú)序用能。

第六，指導(dǎo)地方提升有序用電管理水平。及時(shí)調(diào)整完善有序用電方案，切實(shí)做到合同約定、用戶知情，確保方案可執(zhí)行、可操作，能夠科學(xué)實(shí)施。

趙辰昕指出，通過(guò)以上這六項(xiàng)相關(guān)工作，采取了一系列措施。應(yīng)該說(shuō)，目前已經(jīng)取得了階段性成效。